Godkendelse af forlængelse af lokalt forankret indsats

Resumé

Forvaltningen har en rammeaftale med fire leverandører af lokalt forankret beskæftigelsesindsats. Aftalen trådte i kraft den 1. januar 2021 og løber frem til 31. december 2023 med mulighed for forlængelse i op til 12 måneder. Udvalget skal derfor tage stilling til en evt. forlængelse af rammeaftalen. Forvaltningen lægger op til, at rammeaftalen forlænges.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at de eksisterende rammeaftaler af lokalt forankret indsats forlænges op til 12 måneder frem t.o.m. 31. december 2024.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har siden 2013 haft aftaler med leverandører af lokalt forankret beskæftigelsesindsats. Fra 2017 har indsatsen været sendt i udbud, fordi købet af indsats har ligget over tærskelværdien, jf. den nye udbudslov fra 2016.

Den nuværende rammeaftale af lokalt forankret indsats trådte i kraft den 1. januar 2021 og udløber den 31. december 2023 med mulighed for forlængelse i op til 12 måneder. Udvalget skal derfor godkende en forlængelse af denne rammeaftale.

Løsning

Målgruppen for den lokalt forankrede beskæftigelsesindsats er generelt meget udsat med komplekse og helbredsmæssige udfordringer og støttebehov i forhold til at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet.

Aftalerne om lokalt forankrede indsats består af 2 delområder med i alt fire leverandører:

• Delområde 1 er målrettet udsatte borgere med forskellige udfordringer, herunder misbrug, hjemløshed, psykiske sygdomme, fysiske helbredsproblemer og begrænset netværk. I alt to leverandører (SydhavnsCompagniet og Settlementet) leverer en indsats under dette delområde.

   

• Delområde 2 er målrettet kvinder med etnisk minoritetsbaggrund, der bl.a. er udfordret på grund af dårlige danskkundskaber og manglende kendskab til det danske arbejdsmarked. I alt to leverandører (Send Flere Krydderier og Servisio) leverer en indsats under dette delområde.

Formålet med indsatsen på begge delområder er at sikre, at borgerne bliver støttet i at opnå job/småjob, eller at der i indsatsen tilvejebringes den fornødne dokumentation af borgerens arbejdsevne/skånebehov med henblik på fleksjob eller førtidspension.

Jobcenter og leverandørerne har siden rammeaftalens indgåelse haft fokus på at etablere et løsningsorienteret, tæt og tillidsfuldt samarbejde på både drifts-, styrings- og ledelsesniveau. Baggrunden herfor var blandt andet, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget i forbindelse med godkendelsen af udsatte- og sygemeldte-udbuddet i 2019 fremsatte et ønske om et styrket samarbejde mellem jobcenter og leverandører.

Det er oplevelsen, at de gode samarbejdsrelationer, der er blevet etableret på rammeaftalen, betyder, at borgerne i højere grad end tidligere oplever koordinerede, sammenhængende og målrettede forløb.

For leverandører er det ressourcekrævende at byde ind på udbud og særligt for de lokalt forankrede indsatser, som er mindre leverandører, er det særligt omfattende.  

Forvaltningen anbefaler derfor, at den eksisterende rammeaftale for udsatte borgere, fyldt 30 år forlænges med 12 måneder frem til 31. december 2024.

Økonomi

Rammen for køb hos leverandører af lokalt forankret indsats vil i 2023 være på samme niveau som i 2022 (dvs. ca. 5 mio. kr.).  Det endelige køb er afhængig af den enkelte borgers behov, idet køb af beskæftigelses-indsats altid er styret af den konkrete efterspørgsel.

Politisk handlerum

Hvis udvalget ikke godkender en forlængelse af det nuværende udbud, vil forvaltningen forberede et nyt udbud således, at de nye aftaler kan opstartes i januar 2024.

Videre proces

Såfremt udvalget godkender forlængelsen, vil forvaltningen vende tilbage i efteråret 2023 med sag om igangsættelse af udbudsproces med henblik på at nye aftaler kan træde i kraft januar 2025.