Forlængelse af indsatser under integrationshandleplanen

Resume

Som udvalget er orienteret om i fredagsmail d. 1. juli, har det været nødvendigt at prioritere medarbejderressourcer til ukraineindsatsen, og derfor er der behov for at omprioritere i forvaltningens øvrige opgavevaretagelse med særlig fokus på 2. halvår 2022. Forvaltningen foreslår på den baggrund, at arbejdet med udvikling af en ny integrationshandleplan udsættes et år. Der forelægges på den baggrund en sag til godkendelse om forlængelse af fem af de nuværende seks indsatser under Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets Integrationshandleplan 2019-2022 med et år til og med udgangen af 2023. Derudover indstilles det, at midler fra den nuværende ”Virksomhedsindsats til bekæmpelse af ubevidst diskrimination” (0,8 mio. kr. i 2022) allokeres til initiativer under den kommende handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at fem ud af seks indsatser under den nuværende integrationshandleplan forlænges med et år til udløb med udgangen af 2023.
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at midler fra den nuværende ”Virksomhedsindsats til bekæmpelse af ubevidst diskrimination” (0,8 mio. kr. i 2022) 2023 allokeres til initiativer under den kommende handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser. Udvalget tager stilling til udmøntning af disse midler på møde den 26. september 2022.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget modtog den 25. maj 2022 en opdateret tidsplan for udarbejdelse af en ny integrationshandleplan gældende fra 2023. Efter tidsplanen skulle et endeligt udkast til integrationshandleplanen godkendes i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 12. december.

Pga. løbende tilførsel af medarbejderressourcer til indsatsen for fordrevne ukrainere, bl.a. fra integrationsområdet er der behov for at prioritere forvaltningens opgavevaretagelse anderledes end forudsat. Forvaltningen foreslår derfor, at arbejdet med udvikling af en ny integrationshandleplan udsættes et år.

En positiv afledt effekt af en forlængelse af nuværende indsatser vil være, at den kommende integrationshandleplan kan udvikles på baggrund af den nye integrations- og medborgerskabspolitik, som Borgerrepræsentationen forventes at vedtage medio 2023.

Løsning

Som følge af ressourcetilførslen til ukraineindsatsen foreslår forvaltningen, at størstedelen af indsatserne under den nuværende handleplan forlænges med et år til udgangen af 2023. Der er tale om indsatser, som fortsat vurderes at være relevante, og som har vist tilfredsstillende resultater. Følgende indsatser indstilles til forlængelse med uændret bevilling i 2023:

• Håndholdt og vedvarende virksomhedsindsats for ledige (3,3 mio. kr.)
• Særlig virksomhedsrettet indsats for kvinder, med fokus på helbredsafklaring (3,5 mio. kr.)
• Flere lære- og elevpladser til unge (0,8 mio. kr.)
• Fritidsjob til unge (1,6 mio. kr.)
• Forebyggelse af social kontrol (1,0 mio. kr.)

Derudover indstilles det, at midler fra ”Virksomhedsindsats til bekæmpelse af ubevidst diskrimination” (0,8 mio. kr.) allokeres til den kommende handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser. I den forbindelse bemærkes det, at udvalget den 20. juni 2022 har godkendt en indstilling om at prioritere, at indsatsen udvikles og indgår i den kommende handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser. Udvalget har i den forbindelse ikke taget stilling til finansiering. Det bemærkes, at indsatsen primært er finansieret af en fast årlig fra BR på 0,6 mio. kr. som er øremærket til bekæmpelse af diskrimination.

Udvalget får den 26. september forelagt et justeret udkast til handleplan mod racisme, diskrimination og hadforbrydelser. I den forbindelse foreslår forvaltningen, at udvalget tager stilling til udmøntning af de resterende 0,8 mio. kr. i 2023.

Politisk handlerum

Udvalget har følgende muligheder:

• Udvalget kan godkende, at fem ud af seks indsatser under den nuværende integrationshandleplan forlænges med et år til udløb med udgangen af 2023. jf. forvaltningens indstilling.
• Alternativt kan det besluttes, at de fem indsatser kun forlænges med 6 måneder.
• Hvis indstillingen ikke godkendes, må forvaltningen se på nedprioriteringer af andre områder.

Økonomi

Indsatser under Integrationshandleplanen er finansieret af Borgerrepræsentationens permanente, årlige bevilling på 11 mio. kr. til integrationsindsatser under Beskæftigelses- og Integrationsudvalget. Heraf udgør 0,6 mio. kr. en fast årlig bevilling, som er øremærket til bekæmpelse af diskrimination. Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser i sig selv.

Videre proces

Som følge af ressourcetilførslen til ukraineindsatsen vil fem ud af seks indsatser under den nuværende integrationshandleplan forlænges med et år til udløb med udgangen af 2023. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget vil 1. halvår af 2023 få forelagt status for opfyldelsen af mål i Integrationshandleplan 2019-22 for 2022. I den forbindelse vil udvalget tage stilling til evt. justeringer af indhold og målsætninger for de 5 videreførte indsatser i 2023.  Efterfølgende vil der som planlagt, dog med et års udsættelse, blive igangsat en proces, hvor Beskæftigelses- og Integrationsudvalget i andet halvår af 2023 får mulighed at byde ind med forslag til nye indsatser i en kommende integrationshandleplan gældende fra 2024-2026.