Kvalitetstjek af beskæftigelsesindsatsen

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

    1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager årets kvalitetstjek til efterretning.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget bad på møde d. 1. marts 2011 om årligt at få forelagt en status på kvaliteten af aktiveringstilbud til borgere i Københavns Kommune. Resultatet for 2014 foreligger nu (se bilag 1).

Jobcenter København henviser ledige og sygemeldte borgere til aktiveringstilbud hos eksterne leverandører og i job- og beskæftigelsescentrene. Forvaltningen fører løbende tilsyn med de enkelte tilbud og har nu samlet resultatet i en status – et kvalitetstjek – som giver et overblik over udbyttet. 
 
I kvalitetstjekket indgår:    

Hovedkonklusionen er, at kvaliteten i de eksterne og interne tilbud på langt de fleste områder er status quo i forhold til 2014. Der er dog særligt på afgangsrater forskelle. 
 
Afgangsrater til job og uddannelse
Beskæftigelsestilbuddenes afgangsrater, dvs. andelen af borgere, som går i job eller uddannelse efter tre måneder, viser – ligesom det forudgående år - en forventet sammenhæng mellem afgangsrater og målgruppernes afstand til arbejdsmarkedet.  

Der er samlet set sket en forbedring i resultatet af den eksterne indsats for sygedagpengemodtagere og ledige med lang videregående uddannelse. Der er samlet sket en forbedring i resultatet af den interne indsats for dagpengemodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere, uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere og aktivitetsparate kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere.

Omvendt er resultatet af den eksterne indsats lavere i seneste måling for aktivitetsparate kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere. På øvrige områder er resultatet status quo. Forvaltningen bemærker, at det er vanskeligt at konkludere entydigt på resultaterne, fordi de er afhængige af de borgere, der visiteres hertil – hvilket der ikke er taget højde for i resultaterne. 

Borgernes tilfredshed 
Den samlede brugertilfredshed med de eksterne og interne tilbud er helt på niveau med kvalitetstjek 2014. Størst tilfredshed spores blandt sygedagpengemodtagere i de eksterne tilbud, ligesom tilfredsheden blandt borgere i de andre eksterne tilbud også ligger stabilt. 

Den samlede brugertilfredshed med de interne tilbud i job- og beskæftigelsescentrene er indekspoint 68 ud af 100, hvilket er et fald på syv indekspoint siden kvalitetstjek 2014.  

Eksternt tilsyn og opfølgning
Forvaltningens eksterne tilsyn, Europakontoret AB Skåne, gennemfører uanmeldte kontrolbesøg i eksterne og interne tilbud. Det eksterne tilsyn kontrollerer bl.a. fysiske rammer og overholdelse af de krav til leverancen, som fremgår af aftalen.  Kvalitetstjekket for 2015 omfatter de besøg, som er gennemført i seneste tilsynsår fra marts 2014 – februar 2015.  

Forvaltningen har vurderet de konkrete bemærkninger fra tilsynet og fulgt op hos enkelte eksterne og interne leverandører. Et gennemgående tema i år har været spørgsmål om dokumentation af overensstemmelse mellem tilbud og faktiske ydelser samt i nogle tilfælde spørgsmål om fremmøderegistrering.  

Forvaltningen følger typisk følgende eskalationsmodel, hvis der er forhold, der kalder på en reaktion:

• Leverandøren indkaldes til et møde omkring deres præstation
• Der kan, afhængigt af det konkrete problems karakter og leverandørens reaktion på problemet, ske følgende:

            - vejledning/irettesættelse af praksis
            - krav om redegørelse
            - udarbejdelse af handleplaner 
            - supplerende uanmeldte tilsynsbesøg (fra eksternt tilsyn eller forvaltningen selv)
            - yderligere tiltag, tilbagebetaling, og (midlertidigt) stop eller reduktion af henvisninger 
               til leverandøren.
            - Forvaltningen kan opsige rammeaftalen, hvis leverandøren vurderes at misligholde aftalen.     

I tilsynsåret 2014/ 2015 har AB Consult opsagt deres rammeaftale på match 1-udbuddet, og forvaltningen har indgået aftaler om delvis tilbagebetaling med AOF Job, Hartmanns og Markman på match 1-udbuddet. Dette på grund af mangelfuld dokumentation for fuldt korrekt leveret ydelse.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.  

Næste kvalitetstjek forventes forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget medio 2016. Dette kvalitetstjek vil blive tilpasset, så det understøtter job- og beskæftigelsescentrenes bidrag til vision 2020 og nye rammebetingelser med bl.a. beskæftigelsesreform, ungeaftale og større vægt på virksomhedsaktivering.  


Birgitte Hansen       /Jacob Zeberg Eberholst

Indstillingen blev taget til efterretning.