Løntilskud til selvforsørgende udlændinge omfattet af Integrationsloven
Løntilskud til selvforsørgende udlændinge omfattet af Integrationsloven
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 22. juni 2006
5. Løntilskud til selvforsørgende udlændinge omfattet af Integrationsloven
BIU 123/2006
INDSTILLING
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,
at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at problemstillingen vedrørende løntilskudssatser til selvforsøgende udlændinge håndteres ved udmelding af en ny administrativ praksis med mulighed for at bruge højeste løntilskudssats i forhold til selvforsørgende omfattet af integrationsloven.
RESUME
Per Bregengaard (Ø) har den 31. maj 2006 stillet medlemsforslag om, at der fremover også kan gives højeste løntilskudssats til selvforsørgende udlændinge omfattet af integrationsloven.
Forvaltningen har hidtil haft den praksis, at introduktionsprogrammet for de selvforsørgende, herunder beskæftigelsestilbud som løntilskud, så vidt muligt har skullet være fuldt finansieret af de programtilskud, der ydes af staten.
Staten yder i 2006 et programtilskud på 6.959 kr. pr. måned for hver selvforsørgende udlænding, der modtager et beskæftigelsestilbud i form af virksomhedspraktik eller løntilskud. På baggrund af dette programtilskud har der hidtil været ydet løntilskud på 37,47 kr. pr. time, svarende til den mellemste løntilskudssats.
Forvaltningen lægger nu op til udmelding af ny administrativ praksis med mulighed for at bruge højeste løntilskudssats i forhold til selvforsørgende omfattet af integrationsloven. Udgiften til forslaget skønnes at være af en ubetydelig størrelse, og afholdes indenfor Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens budget.
SAGSBESKRIVELSE
Pr. 1. januar 2004 blev der i integrationslovens § 23, stk. 5 indført mulighed for, at kommunerne kan give selvforsørgende udlændinge, der er tilmeldt AF, tilbud om bl.a. ansættelse med løntilskud. Tilbud om ansættelse med løntilskud gives med henblik på oplæring og genoptræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer. Tilbud om ansættelse med løntilskud kan gives i op til 1 år. Løntilskuddet pr. time består af et af tre faste kronebeløb på henholdsvis 21,41 kr., 37,47 kr. eller 59,71 kr. (2006 niveau), jfr. Integrationslovens § 23 c og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 63.
Det er kommunen, der fastsætter størrelsen af det tilskud, der skal udbetales til arbejdsgiveren, ud fra en konkret vurdering af personens evner og forudsætninger for at deltage i arbejdet i samme omfang som de øvrige ansatte. Ved vurderingen af den enkelte udlændings arbejdsindsats kan der bl.a. lægges vægt på udlændingens uddannelses- og erhvervsmæssige baggrund samt faglige og personlige kompetencer.
Staten yder i 2006 et programtilskud på 6.959 kr. pr. måned for hver selvforsørgende udlænding, der modtager et beskæftigelsestilbud i form af virksomhedspraktik eller løntilskud. Programtilskuddet kan maksimalt ydes i 9 måneder.
Ansættelse med løntilskud har hidtil kun været benyttet i begrænset omfang, og de udlændinge, der hidtil har gjort brug heraf, har haft en forholdsvis høj uddannelses- og erhvervsbaggrund. Samtidig har forvaltningen hidtil haft den praksis, at introduktionsprogrammet for de selvforsørgende, herunder beskæftigelsestilbud som løntilskud, så vidt muligt har skullet være fuldt finansieret af de programtilskud, der ydes af staten. På baggrund heraf har der hidtil været ydet løntilskud på 37,47 kr. pr. time, svarende til den mellemste løntilskudssats.
I 2005 var 12 selvforsørgende udlændinge under integrationsloven i beskæftigelse med løntilskud med samlet 58 måneders løntilskud. I 2006 er foreløbig 6 udlændinge i beskæftigelse med løntilskud med samlet 25 måneders løntilskud.
Forvaltningen indstiller, at problemstillingen håndteres ved udmelding af en ny administrativ praksis med mulighed for at bruge højeste løntilskudssats i forhold til selvforsørgende omfattet af integrationsloven.
1. Procedure for anvendelse af
ansættelse med løntilskud.
I forbindelse med den indledende integrationskontraktsamtale som Københavns Kommunes Integrationsenhed (nu Jobcenter, Sprog og Integration) afholder med alle nyankomne udlændinge omfattet af integrationsloven, informeres der om muligheden og tilbuddet om ansættelse med løntilskud. Der informeres om, at såfremt den enkelte udlænding selv finder en arbejdsgiver vil der være mulighed for løntilskud, og at Integrationsenheden skal godkende løntilskudsaftalen. Integrationsenheden er således ikke en formidlingsenhed mellem udlændingen og arbejdsgiver, men det er op til den enkelte udlænding selv at finde en evt. arbejdsgiver.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Forvaltningen skønner ikke, at muligheden for at anvende den højeste løntilskudssats vil medføre en stor stigning i omfanget af ansættelser med løntilskud for selvforsørgende under integrationsloven. Forvaltningen vurderer således ikke, at det er størrelsen af løntilskuddet, der er en barriere, men derimod at det ikke er kommunen som formidler løntilskudsjobbet. Det er i høj grad op til den enkelte udlænding selv at finde en evt. arbejdsgiver.
Udgiften til forslaget skønnes at være af en ubetydelig
størrelse, og afholdes indenfor
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens budget.
ANDRE KONSEKVENSER
-
HØRING
-
BILAG
-