Ændring af navne på job- og beskæftigelsescentre

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender forvaltningens oplæg til ændring af navne på job- og beskæftigelsescentrene.

Problemstilling

På Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde d. 7. december 2015 stillede Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance forslag om ændring af navne på job- og beskæftigelsescentrene i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Intentionen med forslaget er, at centrenes navne i højere grad afspejler deres opgaver og/eller målgrupper.

Medlemsforslaget blev vedtaget, og forvaltningen fremlagde et oplæg til ændring af centrenes navne på møde d. 25. januar 2016. Indstillingen blev dog udsat på baggrund af et ønske om at afvente, om der med 3. regnskabsprognose ville være midler tilovers samt et ønske om, at forvaltningen skulle undersøge, om udgifterne til navneændringen kunne reduceres. Da 3. regnskabsprognose nu viser, at der er mulighed for at prioritere en navneændring inden for de eksisterende midler, fremlægger forvaltningen nu indstillingen igen om ændring af navnene.

Løsning

Lovgivningens krav
I Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv. § 5 fremgår det, at ”Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at et jobcenter som en særskilt del af kommunens forvaltning udfører den kommunale beskæftigelsesindsats”. Dette lægger således en lovgivningsmæssig forpligtelse til at benævne jobcentret ’Jobcenter København’, efterfulgt af et afdelingsnavn, som kommunen selv kan fastlægge.

Tidligere ændringer af navne på job- og beskæftigelsescentre
Jobcenter Københavns afdelinger fik ændret deres navne ved etableringen af en ny jobcenterstruktur, som trådte i kraft 1. februar 2013. Navngivningen foregik via en intern navnekonkurrence på KKintra.

Beskæftigelsescentrene fik deres navne i forbindelse med etableringen af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i 2006. I den tidligere Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltning var der fem beskæftigelsescentre, der fusionerede til tre ved etablering af BIF med navnene Center for Beskæftigelse, Sprog og Integration (CBSI), Center for Afklaring og Beskæftigelse (CAB) og Center for Kompetenceudvikling og Beskæftigelse (CKB). Center for Kompetence og Beskæftigelse (CKB) ændrede navn til Center for Kompetence og Brobygning den 18. februar 2014. Baggrunden for navneændringen var, at centrets fokus havde ændret sig til få unge i uddannelse og lave brobygning.

Ændringer af navne
Efter ønske fra forslagsstillerne har forvaltningen arbejdet med et forslag til en mere entydig navngivning, der afspejler de målgrupper, som er tilknyttet centret. For at få input til den nye navngivning har forvaltningen holdt møder med cheferne for job- og beskæftigelsescentrene.

Forvaltningen indstiller, at udvalget godkender følgende ændring af navnene på job- og beskæftigelsescentrene.

Denne model er i overensstemmelse med intentionen i medlemsforslaget. En ændring af alle navne vil skabe en sammenhæng på tværs af job- og beskæftigelsescentre.

Undtagelsen er Center for Beskæftigelse, Sprog og Integration (CBSI). I indstillingen i januar, var det foreslået, at CBSI skulle ændre navn til ”Indsatscenter for jobparate”. Imidlertid har udvalget siden da besluttet, at centret er et sprogcenter for alle ydelsesmodtagere (BIU-møde 11. januar 2016), ligesom det er besluttet, at kommunens flygtningeindsats (som også først er implementeret i 2016) primært varetages af centret. Centrets målgrupper er derfor både job- og aktivitetsparate, uddannelsesparate samt flygtninge og familiesammenførte. At nævne alle disse målgrupper er et alternativ, men forvaltningen foreslår at fastholde det nuværende navn.  

Implementering
Forvaltningen indstiller, for at reducere udgifterne til navneændringerne, at udrulningen træder i kraft pr. 1. februar 2017 med en overgangsfase frem mod fuld implementering pr. 1. juni 2017. Overgangsfasen vil betyde, at bl.a. breve og andet materiale til borgere fra 1. februar til 1. juni 2017 først får påført de nye navne, når der er behov for genoptryk i de enkelte centre.

Økonomi

Forvaltningen har justeret beregningen af de økonomiske omkostninger ved navneændringerne.

Udgifterne beløber sig til ca. 460.000 kr. Heraf er de ca. 300.000 kr. til betaling til Koncernservice for ændring af IT-systemer, De lavere omkostninger skyldes, at centrene opbruger det materiale, de har, og at der først påføres de nye navne ved genoptryk men senest 1. juni 2017, når overgangsfasen er afsluttet.

Udgifterne til navneændringerne afholdes inden for den eksisterende budgetramme, jf. regnskabsprognosen. Hvis forslaget ikke besluttes, indstiller forvaltningen at udvalget melder et forventet mindreforbrug på 0,5 mio. kr. ind til Økonomiforvaltningen i forbindelse med 3. regnskabsprognose.

Videre proces

Hvis Beskæftigelses- og Integrationsudvalget beslutter at gennemføre ændring af alle centernavne, vil forvaltningen gå videre med at implementere navneændringerne.

Godkender udvalget ikke indstillingen, forbliver job- og beskæftigelsescentrenes navne som de er i dag.

Bjarne Winge     /      Sofie Munk

Radikale, Socialdemokratiet, Enhedslisten og SF stillede følgende ændringsforslag:

”1. at punkt erstattes af nyt 1. at punkt, der lyder:

At Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets reservation på servicerammen på 0,5 mio. kr. ikke bliver brugt på nye navne til forvaltningens centre, men i stedet tilgår Ydelsesservice for at begrænse ventetiden”

Der blev begæret afstemning om ændringsforslaget:

For stemte: 7 (B, A, F og Ø)
Imod stemte: 0
Undlod at stemme: 3 (V, C og U)

Ændringsforslaget blev vedtaget.

Venstre, Konservative og SF afgav følgende protokolbemærkning:

”Venstre og Konservative stemmer imod indstillingen, da den er uforholdsmæssig dyr. Vi undrer os i samme ombæring over, at man i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen kunne gennemføre en lignende navneændring for DKK 9.600, jf dette politikersvar: https://www.kk.dk/sites/default/files/uploaded-files/2016.03.14%20Caroline%20Stage%20(V)%20om%20navneskifte%20for%20Neurologi-%20og%20Rehabiliteringscenter%20K%C3%B8benhavn.pdf”