Ændrede retningslinjer for Den tværgående integrationspulje (udsat sag)

Retningslinjerne for Den tværgående integrationspulje foreslås ændret jf. Københavns Kommunes nye Inklusionspolitik, og der skal tages stilling til om der skal afholdes en årlige inklusionskonference 2012, og i så fald emnet og disponering af midler hertil.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender forslag til ændrede retningslinjer for puljen.

2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at der afholdes en inklusionskonference i 2012 og fastlægger et tema for Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets konference 2012.

3. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender - afhængig af om der skal afholdes en konferencen 2012 - at der fra den tværgående integrationspulje 2012 beviliges 300.000 til afholdelse af en konference.

4. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender - afhængig af dels om der skal afholdes en konferencen 2012 og dels af valgte tema og dermed behov for vidensopbygning - at der fra den tværgående integrationspulje 2012 bevilliges 150.000 kr. til vidensopbygning forud for konferencen.

5. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender at der beviliges 150.000 kr. fra puljen 2011 til demonstrationsprojekt: "Mentorprogram for unge nydanskere".

Vedtagelsen af Inklusionspolitikken (BR 16.12.10, punkt 42) betyder, at retningslinjerne for Den tværgående integrationspulje skal konsekvensrettes i overensstemmelse hermed.

Herudover skal der tages stilling til afholdelse af Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets konference i 2012. Jf. retningslinjerne kan Beskæftigelses- og Integrationsudvalget afholde udgifterne til en årlig konferencen over puljen, herunder udgifter til vidensudvikling i forbindelse med konferencen. Der har ikke været afholdt en konference i 2011 pga. arbejdet med den nye Inklusionspolitik.Til gengæld blev Mangfoldighedscharteret lanceret ved en stor konference den 21, juni 2011, finansieret af Bland dig i Byen midler.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget drøftede indstillingen den 31. oktober 2011 (BIU 31.10.11, punkt 11) og rekvirerede på den baggrund forslag til flere temaer.

Ændring af retningslinjerne for Den tværgående integrationspulje
Retningslinjerne for Den tværgående integrationspulje refererer i dag til Københavns Kommunes tidligere Integrationspolitik, som blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 14.juni 2006 (BR 395/06).

På den baggrund er der udarbejdet forslag til reviderede retningslinjer med reference til Københavns Kommunes Inklusionspolitik, som blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 16. december 2010 (BR 16.12.10, punkt 42). Bilag 1 viser konsekvensrettelserne med henholdsvis understregninger af nye formuleringer og overstregninger af gamle tekster. Forvaltningen foreslår, at udmeldelse af et årligt tema for puljen slettes, da mindst halvdelen af de tildelte midler igennem årene går til projekter, der ikke ligger inden for de valgte temaer. jf. bilag 7. Forvaltningen vurderer, at det er tilstrækkeligt, at projekter, der modtager midler fra puljen, bidrager til målene i Inklusionspolitikken.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets årlige inklusionskonference
Jf. retningslinjerne kan der disponeres midler til afholdelse af en konference. Det foreslås, at der afholdes en konference i foråret 2012, og at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager udgangspunkt i følgende temaer:

1. "Vækst gennem mangfoldighed"
Formålet med konferencen er at vi gennem temaet ”Vækst gennem mangfoldighed” skal påvirke virksomhederne i København til at blive mere mangfoldige og give dem mulighederne for at spille på flere tangenter i forhold til at sikre en optimal anvendelse af mangfoldighed. Med temaet ”Vækst gennem øget mangfoldighed” ønskes det for det første at styrke antallet af mangfoldige virksomheder til gavn for byens vækst i form af beskæftigelse, viden og innovation. For det andet skal kommunen og andre aktører i byen blive bedre til at håndtere forskelligheden til at udvikle byens potentiale. Målgruppen for konferencen er de københavnske virksomheder.

Som led i forberedelsen af konferencen foreslås det, at der afsættes 150.000 kr. til vidensopbygning af hvilke metoder og redskaber, der virker, herunder bl.a. internationale erfaringer, mhp. udarbejdelse af inspirationshæfte til konference. Bilag 2 beskriver temaet nærmere.

2. "Inklusion via Ligebehandling"
Formålet med konferencen vil være at udvikle viden om mål 4 om, at flere skal have gavn af kommunens tilbud: Hvordan sikrer vi dette gennem ligebehandling, hvad er det for metoder og redskaber vi har brug for (kommunikation, tilpasning af tilbud, efteruddannelse m.v.) for at nå målet, og hvad forventes effekten at blive (business casen)? Der er derfor også behov for vidensopbygning om emnet forud for konferencen. Målgrupperne for konferencen er ledere og centrale medarbejdere i Københavns Kommune i de decentrale og centrale enheder.

Som led i forberedelsen af konferencen foreslås det, at der afsættes 150.000 kr. til vidensopbygning af hvilke metoder og redskaber, der virker, herunder bl.a. internationale erfaringer, mhp. udarbejdelse af inspirationshæfte til konference. Bilag 3 beskriver temaet nærmere.

3. "Inklusion gennem borgerinddragelse"
Formålet med konferencen vil dels være en præsentation af ETIs anbefalinger om emnet borgerinddragelse og dels en inspirationsdag til metoder og redskaber til at blive bedre til borgerinddragelse i bl.a. udvikling af politikker og indsatser.Målgruppen for konferencen er ansatte i Københavns Kommune, som i deres arbejde har brug for viden og metoder til borgerinddragelse, samt relevante aktører som frivillige foreninger og boligforeninger, der ofte har den direkte kontakt med og viden om relevante borgergrupper.

Eftersom borgerinddragelse er temaet for ETI er der ikke behov for yderligere midler til vidensopbygning om emnet. Bilag 4 beskriver temaet nærmere.

Demonstrationsprojekt under temaet "Vækst gennem mangfoldighed"
Forvaltningen foreslår, at der gives tilsagn til et mindre demonstrationsprojekt: "Mentorprogram for unge nydanskere i København" om at skabe bedre beskæftigelse for unge københavnere med etnisk minoritetsbaggrund via styrket netværk og bredere kendskab til københavnske virksomheder. Målsætningen er at skabe mentorrelationer mellem 25 unge og 25 erhvervsledere fra københavnske virksomheder. Projektet gennemføres i partnerskab med foreningen Nydanskere. Bilag 5 beskriver demonstrationsprojektet.

Der er 475.000 kr. tilbage i puljen for 2011. Ved tiltrædelse af indstillingen disponeres 150.000 kr. af midlerne for 2011. I 2012 er der ca. 2,641 mio. kr. for 2012 i puljen . Ved tiltrædelse af indstillingen disponeres enten 450.000 kr. eller 300.000 kr. i 2012 afhængigt af temavalg. Bilag 6 viser disponeringen af puljen i 2011 og 2012.

Under forudsætning af indstillingens tiltrædelse vil de ændrede retningslinjer blive udmeldt til fagudvalgene og Økonomiudvalget, ligesom arbejdet med konferencen vil blive igangsat, herunder evt. vidensopbygning. Ligeledes vil projekt "Mentorprogram for unge nydanskere i København" blive igangsat.

BILAG

1: Forslag til reviderede retningslinjer for puljen.
2: Forslag til konferencetema: "Vækst gennem mangfoldighed".  
3: Forslag til konferencetema: "Inklusion gennem ligebehandling"
4: Forslag til konferencetema: "Inklusion gennem borgerinddragelse".
5. Demonstrationsprojekt.
6. Økonomioversigt for puljen. 
7. Notat om bevillinger fra Den tværgående Integrationspulje gennem årene


                       Morten Binder         /Kaj Ove Christiansen

Der blev stillet ændringsforslag om at ændre indstillingens 1. at til følgende:
" at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender de ændrede retningslinier for puljen, så puljen fastholder et vejledende tema. Det skal sikres, at det fortsat er muligt at søge midler udenfor temaet. Alle projekter skal godkendes af udvalget."

For stemte: 8 (A, B, F, Ø)
Imod stemte: Ingen
Undlod: 1 (O)

Ændringsforslaget til indstillingens 1. at blev godkendt.

Den samlede indstilling blev herefter godkendt og udvalget var enig om temaet "Inklusion gennem borgerinddragelse" i 2012. Det blev herudover aftalt, at forvaltningen skal komme med bud på projekter indenfor de 2 andre temaer.