Godkendelse af projekt "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed blandt medarbejdere og frivillige i værestederne" (fællesindstilling)

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

 

DAGSORDEN

for ekstraordinært møde torsdag den 21. juni 2007

 

 

8.      Godkendelse af projekt "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed blandt medarbejdere og frivillige i værestederne" (fællesindstilling)

      BIU 130/2007

Socialforvaltningen har fået tilsagn om projektstøtte på i alt 38,9 mill. kr. fra Socialministeriets Fælles Ansvar II-pulje til gennemførelse af projekt "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed til gennemførelse blandt medarbejdere og frivillige i værestederne".

 

INDSTILLING OG Beslutning

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, 1.  At Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen gennemfører projekt "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed blandt medarbejdere og frivillige i værestederne".  Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 21. juni 2007   Indstillingen blev godkendt.

 

Problemstilling

Regeringen har som led i Fælles Ansvar II afsat midler til etablering af sociale og erhvervsrettede aktivitetstilbud på væresteder for socialt udsatte grupper. Intentionerne i regeringens handlingsprogram, stemmer overens med Socialforvaltningens mission om "at bidrage til at borgere i kontakt med Socialforvaltningen får mulighed for at udvikle egne ressourcer og til at realisere et godt liv og bidrage til samfundet". Samtidig er kommunernes aktiveringsforpligtelse øget som led i "Velfærd for alle"-aftalen, initiativerne i Ny chance, Beskæftigelsesplanen 2007 samt de nye indsatsområder med Beskæftigelsesaftalen for 2008. På den baggrund har Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrations­forvalt­ningen udarbejdet et projektforslag, hvor der indenfor rammerne af værestederne tilbydes brugerne nye aktiviteter, herunder beskæftigelsesrettede tilbud, der har til formål at forbedre brugernes sociale og faglige kompetencer.

 

Løsning

Om Fælles Ansvar II

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har for det samlede værestedsområde for socialt udsatte – psykisk syge, hjemløse og misbrugere – i fællesskab formuleret et sammenhængende metode- og redskabsudviklingsprojekt: "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed blandt medarbejdere og frivillige i væresteder.  Socialforvaltningen ønsker hermed at udvikle et udvidet og differentieret værestedstilbud, som er tilpasset den enkelte brugers ressourcer og behov.  Bl.a. vil Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i fællesskab inddrage værestederne i beskæftigelsesindsatsen over for socialt udsatte, ved at give værestederne mulighed for at tilbyde kortere vejlednings- og afklaringsforløb i henhold til Lov om aktiv beskæftigelsesindsats §32. Beskæftigelsesperspektivet for værestedsbrugerne er også grundlæggende for de øvrige foreslåede projektaktiviteter, om end tidshorisonten er noget længere. Socialforvaltningen ønsker bl.a. at styrke værestedsbrugernes sociale kompetencer samt sundhedstilstand. Desuden sigter man gennem at styrke fagligheden blandt medarbejdere og frivillige i værestederne at give den enkelte værestedsmedarbejder redskaber til at kunne motivere, rådgive og støtte den enkelte bruger.

 

Socialministeriet har bevilget Socialforvaltningen projektstøtte på 38,9 mill. kr. til gennemførelse af dette projekt. Ansøgningen blev i sin tid afgivet med forbehold for Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrations­forvaltningens godkendelse.

Projekt "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed blandt medarbejdere og frivillige i væresteder" er nærmere beskrevet i vedlagt ansøgning til Fælles Ansvar II-puljen. Projektet er sammensat af følgende del-projekter:

·        Del-projekt: "Sundhedsfremmende foranstaltninger".

·        Del-projekt: "Fokus på kvinder i væresteder".

·        Del-projekt: "Fra udsat til samfundsborger".

·        Del-projekt "Nye veje til arbejde og uddannelse – Vejlednings- og afklaringsforløb i de københavnske væresteder".

·        Del-projekt "Samarbejde mellem væresteder og mfl. og private virksomheder om beskæftigelsestilbud til psykisk syge".

·    ;     Del-projekt "Undervisning af værestedsmedarbejdere og frivillige i metoder og redskaber".

Det bemærkes, at projektskitsen bl.a. har været præsenteret på et møde, hvor et stort udsnit af de københavnske væresteder – kommunale og selvejende - samt væresteder drevet af de frivillige organisationer deltog. Der var generelt en positiv indstilling til forslaget.

 

Økonomi

Socialministeriet har med forbehold for Socialudvalgets godkendelse bevilget Socialforvaltningen et tilskud på i alt 38,9 mill. kr. til projektets gennemførelse i årene 2007-2011, jf. bilag 1 og 2. Projektet forudsætter ikke kommunal medfinansiering. Generelt gælder, at de enkelte del-projekter er metodeudviklingsprojekter, som ikke vil medføre et finansieringsbehov i Socialforvaltningen efter projektperiodens ophør. Undtaget herfra er udgifter til opsøgende rådgivning fra Københavns Kommunes Jobcenter på 1,7 mill. kr. årligt som led i projekt "Nye veje til arbejde og uddannelse".  Under forudsætning af succesfuld evaluering vil Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen søge denne udgift indarbejdet i budget 2011 for Københavns Kommune i Københavns Jobcenter.

 

Videre proces

Projektet organiseres med en styregruppe bestående af kontorcheferne for de involverede centrale kontorer, en kontorchef fra Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, samt den udpegede projektleder. MR-Misbrug varetager det overordnede ansvar for projektet, mens Projektkontoret udfører de sekretariatsmæssige opgaver.

Til varetagelse af den daglige ledelse og evaluering m.v. ansættes projektleder, evaluator samt administrativt personale i Socialforvaltningen, ligesom der tilknyttes personale i relation til de konkrete indsatser på væresteder. Del-projekt "Nye veje til arbejde og uddannelse" omfatter herudover etablering af en "værestedsservice" med 4 opsøgende medarbejdere fra Københavns Jobcenter. 

Budgettet for den indsendte projektansøgning beløb sig til i alt 40,1 mill. kr. og Socialministeriet har kun bevilget 38,9 mill. kr. Projektkontoret udarbejder revideret projektbeskrivelse, med tilpasning af aktiviteterne til det reducerede budget samt arbejdsplan for projektets iværksættelse

Medio juni måned afholdes et nyt møde med gruppen af væresteder, hvor der orienteres om resultatet af ansøgningen samt aftales nærmere om udvælgelse af væresteder til deltagelse i de enkelte delprojekter.  Alle interesserede væresteder, vil dog blive tilbudt at deltage i Del-projekt "Undervisning af værestedsmedarbejdere og frivillige i metoder og redskaber". 

Med hensyn til de del-projekter, der omfatter beskæftigelsestilbud fra værestederne indgås der samarbejdsaftale uden betaling mellem Socialforvaltningen/væresteder og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen jf. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Staten foretager ekstern evaluering af den samlede indsats under Fælles Ansvar II. Der er mhp. evaluering opstillet krav til aktivitets-, mål- og resultater for hvert del-projekt.  Herudover gennemføres løbende intern evaluering.

Der udarbejdes årlige statusrapporter, som forelægges Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget til orientering.

 

BilaG

Øvrige bilag:

·        Bilag 1. Dok. nr. 2007-170166 Bevillingsbrev fra Socialministeriet

·        Bilag 2. Dok nr. 2007-170167 Bevillingsbrev fra Socialministeriet

·        Bilag 3. Revideret ansøgning til Fælles Ansvar II for projekt "Flere kompetencer og beskæftigelsesrettede aktiviteter til brugere og styrket faglighed blandt medarbejdere og frivillige i værestederne".

 

                      Anette Laigaard                                       Morten Binder