Uforbrugte midler tildelt jobbanken med budget 2022

Resumé

Med budget 2022 blev der afsat i alt 3.150.000 kr. i perioden 2022-2024 til køb af forløb hos Jobbanken målrettet veteraner, som er tilkendt førtidspension.  Jobbanken har ikke har kunnet opspore og rekruttere veteraner i målgruppen for deres indsats i 2022. Da målgruppen af veteraner på førtidspension er meget begrænset i Københavns Kommune, indstiller forvaltningen med denne sag, at BIU godkender, at indsats BI15 sættes i bero og at midlerne tilbageføres.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at de budgetmidler som er tildelt en indsats for veteraner, der er tilkendt førtidspension (BI15) sættes i bero og at midlerne tilbageføres.

Problemstilling

Jobbanken ønsker at få accept til at udvide målgruppen for deres indsats, idet de ikke har kunnet opspore og rekruttere veteraner i målgruppen for den indsats, de fik bevilget midler til med budget 2022. Jobbanken ønsker at udvide målgruppen, så den også omfatter psykisk sårbare førtidspensionister, der ikke er veteraner.

Løsning

Forvaltningen har været i tæt dialog med Jobbanken om igangsættelse af indsatsen. Jobbanken har flere gange ytret ønske om at få en forudbetaling/garantibetaling, som skulle gå til rekruttering af veteraner. Det fremgik af budgetnotatet, at et køb af indsats hos Jobbanken var under forudsætning af, at Jobbanken indgik aftale med forvaltningen om standardaftalebetingelser for eksternt køb af beskæftigelsesindsats. Det var derfor en præmis for tildeling af midlerne, at forvaltningen ikke kunne indgå aftaler om forudbetaling/garantibetaling, og at Jobbanken udelukkende ville modtage betaling for leverede beskæftigelsesforløb. Dette på baggrund af, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i 2020 understregede, at kommunerne ikke må indgå aftaler med leverandører, hvori der indgår garantibetaling.

Jobbankens indsats er relativt omkostningsfuld i forhold til den indsats, der købes indenfor forvaltningens rammeaftale om beskæftigelsesindsats for udsatte og sygemeldte borgere. Her koster et nogenlunde sammenligneligt helhedsorienteret og virksomhedsrettet beskæftigelsesforløb ca. det halve af Jobbankens forløb.  

I budgetnotatet gjorde forvaltningen opmærksom på, at størstedelen af veteraner på førtidspension ikke har en aktiv beskæftigelsessag i jobcenteret, hvorfor jobcenteret ikke kan rekruttere veteraner til indsatsen. Det fremgik således af budgetnotatet, at Jobbanken har ansvaret for at opsøge veteranerne i målgruppen. I budgetnotatet fremgik det ligeledes, at der ikke er mange veteraner i målgruppen for Jobbankens indsats, og at få veteraner ønsker at komme tilbage på arbejdsmarkedet. Jobbanken er tidligere blevet bevilget midler til en indsats for psykisk sårbare førtidspensionister, hvor det var en udfordring at finde nok borgere i målgruppen for indsatsen.

Det er forvaltningens faglige vurdering, at den bedste løsning er, at indsatsen sættes i bero, da det ikke har været muligt for Jobbanken at opspore og rekruttere veteraner til indsatsen, idet målgruppen er meget begrænset.

Økonomi

Med budget 2022 blev der afsat 3.150.000 kr. (indsatsmidler) til enkeltkøb af forløb for veteraner på førtidspension hos Jobbanken. Hvis BIU godkender sagen tilbageføres midlerne.

Politisk handlerum

Udvalget har følgende valgmuligheder:

• BIU kan godkende, at indsatsen sættes i bero og midlerne tilbageføres.
• At Jobbanken får accept til at udvide målgruppen for indsatsen, så den også kan omfatte psykisk sårbare førtidspensionister (ikke veteraner), hvilket åbner op for en større målgruppe. Denne mulighed vil skulle godkendes i BR.
• At indsatsen bibeholdes, men at midlerne i stedet allokeres til en anden leverandør, som fx kunne være Plan og Handling. Målgruppen kan samtidig udvides, så den også omfatter veteraner på ledighedsydelse og rehabilitanter. Denne løsning vil skulle godkendes i BR.

Videre proces

Såfremt indstillingen godkendes, vil forvaltningen orientere Jobbanken om, at indsatsen sættes i bero.  Hvis der er flertal i BIU for, at indsatsen i stedet skal varetages af en anden leverandør, eller at Jobbanken skal have mulighed for at udvide målgruppen, skal sagen behandles i BR.