Godkendelse af opstart af genudbud af specialiserede indsatser for særligt udsatte unge

Resumé

De eksisterende rammeaftaler om specialiserede indsatser for særligt udsatte unge udløber den 30. juni 2024. Der skal dermed tages stilling til, om der skal igangsættes genudbud af de specialiserede indsatser.

Hvis indstillingen tiltrædes, vil Beskæftigelses- og Integrationsudvalget medio 2023 få forelagt indstilling om rammer for udbuddet.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at arbejdet med genudbud af specialiserede indsatser for særligt udsatte unge igangsættes.

Problemstilling

Jobcenter København har i dag rammeaftaler om levering af specialiserede indsatser for særligt udsatte unge, primært aktivitetsparate unge med uddannelsespålæg, fordelt på 4 del-målgrupper:

1. Unge med udviklingshæmning, der leveres af Glad Fonden og HKI
2. Unge med diagnose i autismespektret, der leveres af Glad Fonden og Væksthuset
3. Unge med psykisk diagnose/handicap, sårbarhed, misbrug og/eller hjemløshed, der leveres af HKI, Incita og Væksthuset
4. Udadreagerende unge m.v., der leveres af Incita og Væksthuset.

Rammeaftalerne udløber den 30. juni 2024 og kan ikke forlænges yderligere.

Der skal på den baggrund tages stilling til genudbud af indsatsen for særligt udsatte unge med behov for specialiserede tilbud.

Løsning

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget vedtog den 22. august 2022 en ny aktiveringsstrategi for unge uden uddannelse. Strategien omfatter bl.a., at:

• ”De unge skal have det rette tilbud på det rette tidspunkt”
• ”Sociale og personlige samt helbredsmæssige forhold må ikke være en barriere for uddannelse eller beskæftigelse”.

De specialiserede indsatser har som led heri til opgave at:

• Afklare, motivere og opkvalificere den unge til at påbegynde uddannelse eller begynde på brobygningsforløb til uddannelse
• Afklare den unges funktionsevne med henblik på, at sagen forelægges Rehabiliteringsteam til vurdering af borgerens videre forløb, fx fleksjob, førtidspension etc.
• Afklare, motivere og opkvalificere den unge til arbejde, herunder fleksjob. Arbejde er i den sammenhæng også en vej til uddannelse for de unge, der fritages for uddannelsespålæg.

De konkrete indsatser kan fx omfatte:

• Mestring af forskellige udfordringer, fx vredeshåndtering
• Virksomhedspraktik fx med henblik på at undersøge mulighederne for at indgå en uddannelsesaftale
• Besøg på uddannelsesinstitutioner m.v.
• Undervisning i dansk og/eller matematik med henblik på at bestå EUD-prøven, så de unge kan påbegynde en erhvervsuddannelse
• Mentorstøtter til fastholdelse i uddannelse etc.

Varetagelsen af opgaven med specialiserende indsatser

Det er forvaltningens vurdering, at opgaven med de specialiserede indsatser for særligt udsatte unge bedst varetages af eksterne leverandører, idet en ekstern leverandør typisk kan løse opgaven bedre og billigere, ved at levere en specialiseret indsats for en given udsat (del-)målgruppe til flere kommuner på én gang.

Hvis opgaven skal hjemtages, vil det betyde, at der først skal opbygges den fornødne kompetence til at varetage opgaven i kommunen, ligesom det må forventes at udgiften ved de specialiserede indsatser fremover enten vil blive højere, og/eller kvaliteten i indsatsen vil blive lavere end i dag.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser i sig selv. Udgiften til selve udbuddet afholdes inden for Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets ramme.

Politisk handlerum

Opgaven kan hjemtages, helt eller delvis. Forvaltningen vurderer dog, at en hjemtagelse vil være en stor og udgiftskrævende opgave. Hvis indstillingen ikke godkendes, vil Beskæftigelses- og Integrationsudvalget blive forelagt indstilling om hel eller delvis hjemtagelse af opgaven.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, forventes p.t. overordnede tidsplan for udbuddet:

• 1. kvartal 2023:Markedsdialog m.v.
• Medio 2023:Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender rammer mv. for udbuddet
• 3. kvartal 2023:Offentliggørelse af udbuddet
• 4. kvartal 2023:Tilbudsmodtagelse
• 1. kvartal 2024:Vurdering af tilbud
• 2. kvartal 2024:Tildeling af rammeaftaler og implementering
• 1. juli 2024:De nye rammeaftaler træder i kraft.

Henrik Lund / Marianne Andersen

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Enhedslisten fremsatte følgende protokolbemærkning som Alternativet tilsluttede sig:

”For Enhedslisten og Alternativet er det vigtigt, at kvalitet vægtes højere i udbuddet end pris, så vi sikrer de specialiserede indsatser der varetager de særligt udsatte unges interesser bedst.”