Opfølgning på måltal for jobrotation, fleksjob, seniorjob og løntilskudspladser i Københavns Kommune i 2013

Anden kvartalsstatus på opfyldelsen af målene for de forventede jobrotationsforløb, fleksjob, seniorjob og løntilskudspladser i Københavns Kommune som arbejdsplads.

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget tager opfølgningen på ”Måltal for jobrotation, fleksjob, seniorjob og løntilskudspladser i Københavns Kommune i 2013” til efterretning.
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget godkender, at måltallet for seniorjob i 2013 justeres fra de nuværende 300 til 600, da tilgangen til seniorjobordningen og dermed efterspørgslen efter seniorjob forventes at stige til dette niveau i 2013.

En fællesindstilling om ”Måltal for jobrotation, fleksjob, seniorjob og løntilskudspladser i KK i 2013” blev behandlet på BIU-mødet den 14. januar, ØU-mødet den 29. januar og endelig vedtaget i Københavns Borgerrepræsentation den 7. februar 2013.

I indstillingen forpligtedes Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen til kvartalsvis at forelægge Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget tal for fremdriften, i forhold til målopfyldelsen for de 4 ordninger. Herudover skal Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget i forbindelse med indeværende anden kvartalsvise opfølgning revurdere måltallet for seniorjob, og om nødvendigt foretage justeringer efter aktuelt behov.

De økonomiske vismænds forårsrapport har givet Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen bedre oplysninger om udfaldsgruppens indbetalinger til efterlønsordningen. Dette resulterer i et behov for en opjustering af det forventede antal seniorjobbere i 2013.

Den anden status på fremdriften fremgår af bilag 1, der omfatter en samlet oversigt over de 4 ordningers måltal for Københavns Kommune i 2013 og de aktuelle tal for, hvor langt Københavns Kommune som arbejdsplads, samlet set, er med at etablere og oprette de ønskede forløb/ jobs/ pladser. Herefter følger en oversigt over de enkelte forvaltninger.

På seniorjobområdet har det vist sig nødvendigt, at opjustere måltallene for antallet af seniorjobansøgere i 2013. Det skyldes bl.a., at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen benyttede Finansministeriets skøn for andelen af borgere, som har indbetalt til efterlønsordningen. Dette skøn var for lavt.  

Hovedpunkterne fra andet kvartal er følgende:

Jobrotation
Måltal: 400 jobrotationsforløb (heri er ikke medregnet de 75 særlige SUF-forløb på sundheds- og ældreområdet qua overførselssagen 2012/2013).
Der er primo juli etableret 163 forløb, svarende til en målopfyldelse på 41%. Tallet viser dog kun de forløb, hvor der ligger en underskrevet aftale.
Tiltag: Forvaltningen er i dialog med alle forvaltninger om etablering af forløb og planlægningen af disse. Men mange forløb er endnu ikke så langt i processen, at der direkte er etableret aftaler. Det må forventes, at antallet af forløb sidst på året stiger forholdsvis meget, idet jobrotationsforløb kræver meget planlægning og dermed tid at etablere. Med de aktuelle aktiviteter og tiltag på området, forventes måltallet at blive indfriet med udgangen af året. 

Fleksjob
Måltal: 603 fleksjob
Der er i marts 2013 (nyeste tilgængelige tal) ansat 531 personer i et fleksjob i Københavns Kommune, som arbejdsplads. Antal ansatte har dermed ikke ændret sig siden sidste måling, og der er fortsat færre ansatte i fleksjob end i juli 2012, som er udgangspunktet med 553 ansatte.
Tiltag: Der mangler i øjeblikket 72 fleksjob, for at nå det ønskede niveau med udgangen af 2013 (553 + 50 ekstra vedtaget af BR i februar 2013). Der er blevet udarbejdet en handlingsplan for fleksjob- og ledighedsydelsesmodtagere, og som en del af denne, er de enkelte forvaltninger blevet kontaktet pr. brev og gjort særligt opmærksomme på de manglende fleksjob og nye økonomiske midler, herunder fået beskrevet hvilke konkrete personer der mangler et fleksjob (kompetencer m.v.), vedlagt klar information om hvordan Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen konkret kan hjælpe og ønske om, at hver forvaltning får en kontaktperson på området.

Seniorjob
Behov for opjustering af antal seniorjobbere:
Tilgangen til seniorjobordningen i de første 5 måneder af 2013 har været på mere end 330 personer. Dette er mere end hvad Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen oprindeligt skønnede, at tilgangen til seniorjobordningen ville blive i hele 2013. Der er især to faktorer, som har gjort at skønnet er fastsat for lavt:
- Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vurderede på baggrund af Finansministeriets tal, at 50% af målgruppen har indbetalt til efterlønsordningen. Vismandsrapporten fra foråret 2013 (28. maj 2013) angiver i midlertidigt, at 75% af de 55-59 årige i akutgruppen har indbetalt til seniorjobordningen.
- En undervurdering af det faktiske antal ledige som opbrugte dagpengeretten.

Vismandsrapporten angiver, at op mod 7.000 personer vil være berettigede til et seniorjob i 1. halvår af 2013 på landsplan. Idet ca. 9% af de akutledige i aldersgruppen 55-59 år bor i København, vil det svare til ca. 600 i København. Vismandsrapportens skøn for 1. halvår af 2013 er dog noget for højt i forhold til det faktiske antal ansøgere. Derfor vurderes det, at skønnet i højere grad vil være dækkende for hele 2013.

På baggrund heraf anbefaler Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, at tilgangen til seniorjobordningen opjusteres fra 300 til 600 i hele 2013.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen udarbejdede en seniorjobstrategi, som Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tog til efterretning på sit møde d. 6. maj 2013. Denne vil fortsat danne grundlag for seniorjobansættelserne i Københavns Kommune.  

Regeringens aftale om "Bedre indfasning af dagpengereformen" betyder, at tilgangen til seniorjobordningen midlertidigt suspenderes i 2014 og dele af 2015. Efterfølgende må det formodes, at tilgangen reduceres kraftigt.

Måltal: 300 seniorjobs (fremadrettet 600)
Der er primo juli ansat 169 personer i et seniorjob i Københavns Kommune som arbejdsplads. Yderligere 8 personer har været ansat tidligere på året, men er ophørt bl.a. på grund af forkert match eller da de har fundet andet arbejde. Primo juli er der ca. 240 personer på kompensationsydelse, som dermed venter på et seniorjob (de er faldet for dagpengegrænsen og har søgt om et seniorjob). 
Tiltag: BIU er på mødet d. 6. maj 2013 blevet forelagt en strategi for seniorjobområdet og hvorledes kommunen sikrer, at alle ønskede seniorjob imødekommes. Strategien består overordnet af 3 ben:

1. Forvaltningsspecifikke kvoter
2. Hurtig og digitalt match til det selvhjulpne ansøgerfelt (hjemmeside, seniorjobbank og nyhedsbreve) 
3. Håndholdt indsats til det ansøgerfelt, som har svært ved selv at finde et seniorjob i form af en formidlingsindsats.
   
   Herudover er Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i øjeblikket ved:

• at undervise personalemedarbejdere i Koncernservice om seniorjobordningen, så vejledning om ordningen også kan foregå her;
• at distribuere informationsmateriale om seniorjobordningen mere direkte ud til de kommunale chefer med ansættelsesansvar, hvilket bl.a. skal ske med hjælp fra 7-direktør-kredsen;
• at informere forvaltningerne om at Arbejdsmarkedsstyrelsen nu har givet tilladelse til at personer, der er berettiget til seniorjob, kan ansættes i selvejende institutioner, hvilket ligeledes bl.a. skal ske med hjælp fra 7-direktør-kredsen.

Efter sommerferien vil de enkelte forvaltninger i øvrigt, som på fleksjobområdet, blive kontaktet og gjort særligt opmærksomme på den store efterspørgsel efter seniorjob, med henblik på bl.a. en fast kontaktperson i hver forvaltning og tilbud om hjælp og vejledning på området.