Særligt samarbejde med tre a-kasser

Resumé

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen er blevet enige med tre a-kasser om at indgå aftaler om et særligt a-kassesamarbejde.

Med aftalerne vil parterne afprøve konkrete idéer og initiativer mellem a-kasser og jobcenter frem mod og efter den 1. januar 2024, hvor a-kasserne forventes at få ansvar for indsatsen for ledige dagpengemodtagere i de tre første måneders ledighed.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender aftaler mellem Københavns Kommune og henholdsvis 3F, Det Faglige Hus og KRIFA om særligt a-kassesamarbejde.

Problemstilling

Med anden delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen forventes det, at a-kasserne pr. 1. januar 2024 får ansvar for indsatsen for ledige dagpengemodtagere i de tre første måneders ledighed.

Med beslutningen får a-kasser og jobcenter mulighed for at vise, at de hver især kan skabe resultater. Der opstår dog også en risiko for, at borgerne oplever et tab af fremdrift, kommunikation og koordinering, når a-kasser og jobcenter på forskellige tidspunkter bliver ansvarlige for indsatsen.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, 3F, Det Faglige Hus og KRIFA ønsker at afprøve konkrete idéer og initiativer, som kan ruste alle parter bedst muligt til situationen efter den 1. januar 2024.

Løsning

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har i dag et veletableret og velfungerende samarbejde med alle a-kasser om det fælles kontaktforløb. Her har a-kasser og jobcenter siden 2015 afholdt fællessamtaler med borgerne.

Forvaltningen har også en række bilaterale aftaler med forskellige a-kasser om forsøg med mere ansvar til a-kasserne, et samarbejde om indsatsen mod overledighed, før-dimittendindsats m.m.

Parterne er enige om, at a-kasser og jobcenter således står på et solidt fælles fundament. Men også at der med fordel kan afprøves konkrete idéer og initiativer, som yderligere styrker samarbejdet frem mod og efter den 1. januar 2024.

Forvaltningen har rakt ud til 3F, Det Faglige Hus og KRIFA, da de tre a-kasser har en relativt ens medlemsgruppe med mange ufaglærte og en høj andel medlemmer med ikke-vestlig baggrund. Positive erfaringer fra projektet kan eventuelt udbredes til flere a-kasser senere.

Der indgås selvstændige aftaler med de tre a-kasser, og aktiviteterne afvikles selvstændigt med en eller flere a-kasser.  Der er identiske aktiviteter på tværs af aftaler. Det gælder;

1. Samarbejde om en tidlig identifikation af borgere i målgruppen til en fælles a-kasse og jobcenter workshop

    

   Med initiativet vil a-kasser og jobcenter sammen afvikle workshops målrettet borgere;

   • hvor der bør igangsættes en fælles indsats med henblik på hurtige greb, fx justering af jobsøgningsstrategi o.l.
   • hvor der bør igangsættes en fælles indsats med henblik på borgere i målgruppen for indsatser med lidt længere aftræk, fx om- og opkvalificering.

      

2. Samarbejde om særlige målgrupper som har brug for en individuel hånd

    

   Med initiativet vil a-kasser og jobcenter søge en systematisk opsamling på borgere, som har brug for en individuel hånd videre i beskæftigelsesindsatsen, fx:

   • borgere, som står tøvende overfor situationen som ledig og som pga. usikkerhed om fx jobsøgning risikerer fastholdelse i ledighed
   • borgere, hvor det er relevant at medtænke særlige indsatser pga. helbredsbegrænsninger eller handicap.

      

3. Samarbejde om styrket faglig kontakt

    

   Med initiativet vil a-kasser og jobcenter udbrede en ordning, som i forvejen eksisterer hos 3F, hvor jobcentret jævnligt er fysisk til stede med en medarbejder i a-kassen

    

   Intentionen er særligt at fremme uddannelsesfokus, så især ufaglærte får et ”fast-track” til uddannelse ved, at den nødvendige beslutnings- og bevillingskompetence er let tilgængelig i a-kassen.

    

4. Samarbejde om fælles fagligt uddannelsesfokus

Med initiativet vil a-kasser og jobcenter yderligere styrke uddannelsesfokus ved at forsøge at samle a-kasse, jobcenter og en uddannelsesinstitution i et fælles forum 

Intentionen er herigennem at øge rekrutteringen til især uddannelser, hvor det kan være vanskeligt at rekruttere på trods af gode beskæftigelsesmuligheder.

Parterne er enige om, at det ovennævnte kan iværksættes i en pilotfase i andet halvår 2023 med mulig fortsættelse samt nye aktiviteter i 2024.

Økonomi

Aktiviteterne i 2023 kan igangsættes inden for eksisterende ramme. Fortsættelse af aktiviteter og mulige nye aktiviteter i 2024 afventer vedtagelsen af lovgivning og afklaring af jobcentrets økonomi i 2024.

Politisk handlerum

A-kasserne er orienteret om, at endelig godkendelse af aftalerne afventer udvalgets behandling af denne BIU-sag.

Videre proces

Forvaltningen påbegynder implementering under forudsætning af udvalgets godkendelse af sagen. Der kan ske justeringer i de enkelte aftaler med a-kasserne frem mod endelig aftaleindgåelse.

Henrik Lund/ Marianne Becker Andersen