Overholdelse af sagsbehandlingsfrister i hjemviste og ændrede afgørelser fra Ankestyrelsen (2018-0090407)

Når en borger klager over kommunens afgørelse, genvurderer forvaltningen afgørelsen.  Medmindre klagen imødekommes ved genvurderingen, videresendes den til Ankestyrelsen, som kan stadfæste, ændre eller hjemvise kommunens afgørelse.

BIU har ønsket fokus på sagsbehandlingstiden, når sagerne kommer tilbage fra Ankestyrelsen, og hvor der er tale om ændrede eller hjemviste afgørelser. Det skal ses i lyset af, at der er tale om borgere, som allerede har ventet længe på en afgørelse.

BIU har fastsat tidsfrister for behandlingen af sådanne sager fra Ankestyrelsen samt et mål om, at disse frister overholdes i 80 pct. af sagerne.

Dette er en afrapportering på, hvordan det går med fristoverholdelsen. Afrapporteringen viser, at der samlet set i 2018 har været en fristoverholdelse på 81 pct.

Det er anden afrapportering til BIU, hvor målet om 80 procents fristoverholdelse er nået. I tråd med BIU’s tidligere beslutning indstilles det derfor, at opfølgningen fremadrettet sker på forvaltningsniveau.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager forvaltningens status på overholdelse af sagsbehandlingsfrister for hjemviste og ændrede sager fra Ankestyrelsen til efterretning
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager til efterretning, at opfølgningen fremadrettet sker på forvaltningsniveau.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkendte 3. april 2016 forvaltningens indstilling med fastsættelse af interne sagsbehandlingsfrister for behandling af sager, som er blevet hjemvist eller ændret af Ankestyrelsen.

Siden har Beskæftigelses- og Integrationsudvalget behandlet fire afrapporteringer på overholdelse af sagsbehandlingsfrister samt en handleplan for forbedring af overholdelse af sagsbehandlingsfrister. Seneste afrapportering var på BIU-mødet d. 18. juni 2018, hvor målet om at 80 pct. af sagerne behandles inden for fristerne var nået. Udvalget bad om at få endnu en afrapportering, og det blev samtidig besluttet, at såfremt den næste afrapportering også overholder kravet til rettidighed, vil opfølgningen fremadrettet kunne ske på forvaltningsniveau. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget skal nu godkende forvaltningens femte og sidst planlagte afrapportering på overholdelse af sagsbehandlingsfrister. 
 

 Løsning

De sagsbehandlingsfrister, som udvalget har vedtaget, fremgår af tabel 1 nedenfor.

Tabel 1. Sagsbehandlingsfrister for hjemviste og ændrede
afgørelser fra Ankestyrelsen

Det kan oplyses at Ankestyrelsen:

• Ændrer en afgørelse i de tilfælde, hvor Ankestyrelsen sætter sin egen afgørelse i stedet for kommunens afgørelse.

• Hjemviser en afgørelse når Ankestyrelsen vurderer, at Københavns Kommune skal se på sagen igen, fx pga. at der mangler oplysninger i sagen.

Som det ses af tabel 1 ovenfor, er sagsbehandlingsfristerne for sager, som er hjemvist af Ankestyrelsen, differentieret efter kompleksiteten af den efterfølgende sagsbehandling.

Status på overholdelse af sagsbehandlingsfrister

I hele 2018 har forvaltningen overholdt sagsbehandlingsfristen i 392 ud af de i alt 485 sager, svarende til 81 pct. af sagerne. Dermed er målet om 80 pct. rettidighed nået.

Som det fremgår af tabellen nedenfor, er andelen af sager, der er afsluttet rettidigt, øget væsentligt siden første afrapportering til BIU i januar 2017.   
 

Tabel 2. Overholdelse af sagsbehandlingsfrist for ændrede og
hjemviste afgørelser fra Ankestyrelsen

I 2018 er der 93 ud af de 485 sager, som ikke er afsluttet inden for den fastsatte sagsbehandlingsfrist. I disse tilfælde har forvaltningen kontaktet borger og orienteret om fristudskydelsen.

Der kan være forskellige årsager til, at forvaltningen i visse tilfælde er nødt til at udskyde fristen. Når fristerne ikke kan nås, er det ofte fordi der er tale om hjemvisninger, hvor det er nødvendigt at udarbejde rehabiliteringsplanens forberedende del og sagen skal forelægges for rehabiliteringsteamet. Pt. er ventetiden på rehabiliteringsmøder 21 uger. Det kan derfor være vanskeligt for jobcentret at nå at behandle disse sager inden for fristen på 18 uger, idet jobcentret først skal have borgeren til samtale og oplyse sagen lægeligt, inden der bookes tid hos rehabiliteringsteamet.

Den fremadrettede opfølgning på overholdelse af sagsbehandlingsfrister

Da forvaltningen har nået det fastsatte mål om, at mindst 80 pct. af sagerne skal være afsluttet rettidigt, vil den videre, løbende opfølgning på overholdelse af sagsbehandlingsfrister i hjemviste og ændrede afgørelser overgå til forvaltningsniveau.

Økonomi

Indstillingen har ikke økonomiske konsekvenser.
 
 

Videre proces

Opfølgningen på overholdelse af sagsbehandlingsfrister i hjemviste og ændrede afgørelser overgår fremover til forvaltningsniveau.

Forvaltningen vil sikre, at der fortsat er stort ledelsesmæssigt fokus på overholdelsen af sagsbehandlingsfristerne

Tanja Franck /Michael Baunsgaard Schreiber