Godkendelse af ansøgninger til Fælles ansvar II-puljen (fællesindstilling)

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 15. november 2007

 

 

10.      Godkendelse af ansøgninger til Fælles ansvar II-puljen (fællesindstilling)               BIU 218/2007

Med forbehold for udvalgenes godkendelse er der afgivet tre nye ansøgninger til puljen Fælles Ansvar II. Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har afgivet én fællesansøgning, mens Socialforvaltningen har afgivet to ansøgninger.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller til Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, 1.                  At Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender ansøgning om støtte fra puljen Fælles Ansvar II til etablering af et "udsatte-team" der kan arbejde opsøgende overfor borgere på herberger beliggende på Amager. Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget, 2.                  At Socialudvalget godkender, at Socialforvaltningen har ansøgt om midler fra Socialministeriets Fælles Ansvar II-pulje til Projekt "Udsatte-team på Christiania", og 3.                  at Socialudvalget godkender, at Socialforvaltningen har ansøgt om midler fra Socialministeriets Fælles Ansvar II-pulje til Projekt "Satellitkontorer i Socialforvaltningen".

 

Problemstilling

Der er som led i programmet Fælles Ansvar II afsat Satspuljemidler til en række indsatser for socialt udsatte grupper. Intentionerne i handlingsprogrammet for Fælles Ansvar II stemmer overens med Socialforvaltningens mission om "at bidrage til at borgere i kontakt med Socialforvaltningen får mulighed for at udvikle egne ressourcer og til at realisere et godt liv og bidrage til samfundet".

Samtidig er Kommunens aktiveringsforpligtelse øget som led i "Velfærd for alle"-aftalen, initiativerne i Ny chance, Beskæftigelsesplanen 2007 samt de nye indsats­områder med Beskæftigelses­aftalen for 2008.

På den baggrund har Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrations­forvalt­ningen udarbejdet forslag til opsøgende aktiviteter for borgere på herberger. Derudover har Socialforvaltningen udarbejdet forslag til etablering af et "udsatte-team på Christiania" samt forslag til "satellitkontorer i Socialforvaltningen". 

 

Løsning

Udsatte-team til opsøgende arbejde i Herberger

Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkendte hhv. den 20. juni 2007 (SUD 257/2007) og 21. juni 2007 (BIU 130/2007) ansøgning til og modtagelse af bevilling på ca. 40 mill. kr. fra Fælles Ansvar II, med henblik på at styrke værestedernes udvikling, herunder deres evne til at yde beskæftigelsesrettede tilbud.

Dette projekt er i implementeringsfasen, og der er ansat en projektleder. Der skal ligeledes ansættes en evaluator og en administrativ medarbejder.

Fælles Ansvar II har efterfølgende udmeldt pulje til støtte af "Udsatte-teams".

I den forbindelse har Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integra­tions­forvalt­ningens i fællesskab, udarbejdet en ansøgning med forslag til et metodeudviklingsprojekt, der kan styrke den opsøgende indsats overfor borgere, der bor på herberg, jf. bilag 1 og 2. Et af de væsentlige formål med ansøgningen er at sætte yderligere fokus på, og udbygge, de to forvaltningers erfaringer med, metoder til og samarbejde om indsatser for de svag­e­ste grupper af borgere. Hvis Socialministeriet bevilger midler til projektforslaget er det hensigten, at det skal indgå som del-projekt under den sam­lede indsats i forhold til Fælles Ansvar II i København.

Målgruppen for projektet er især unge under 35 år på herberger på Amager. Kravene til aktiviteter, mål og effekt fremgår af vedlagte ansøgning.

Det forventes, at metodeudviklings­pro­jektet ved udgangen af 2011 betyder, at:

·        225 borgere har gennemført eller er i kombinationstilbud omfattende tilbud/ydelser efter Lov om social service og Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

·        90 borgere succesfuldt er i egen bolig.

·        60 borgere har ophørt eller reduceret misbrug, f.eks. ved at gå i behandling.

·        30 borgere er i beskæftigelse eller uddannelse.

·        169 borgere oplever forbedret livskvalitet.

·        Der foreligger erfaringsopsamling og redskabskatalog.

Udsatte-teamet sammensættes af 3 medar bejdere fra Social­for­valtningen og 3 medarbejdere fra Københavns Jobcenter.

Herudover er der søgt om midler til en AC-medarbejder og til forlængelse af projektlederens og evaluators ansættelse indtil udgangen af februar 2012. Det sidstnævnte for at sikre en succes­fuld afslutning af den samlede indsats under Fælles Ansvar II i København. 

 

Udsatte-team på Christiania

I de kommende år forventes specielt gruppen af socialt udsatte at forlade Christiania og derfor i særlig grad at få behov for hjælp fra Socialforvaltningen. Det er Socialforvaltningens vurdering, at et udsatte-team kan være til særlig hjælp for målgruppen i denne situation.

Socialforvaltningen har i ansøgningen til Fælles Ansvar II-puljen foreslået, at der i en 3½ års overgangsperiode, etableres et særligt sagsbehandlerteam på Christiania, jf. bilag 3. Teamet skal gennemføre en intensiv indsats i forhold til de socialt udsatte beboere, herunder socialt udsatte børnefamilier. Udsatte-teamet skal opbygge gode kontakter til socialt udsatte christianitter, udrede brugernes situation og i forhold hertil gennemføre rådgivning, vejledning og fremskudt sagsbehandling (behandling af myndighedssager). Teamet skal endvidere koordinere og formidle kontakt til andre myndigheder, herunder specielt Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen samt private tilbud mm. Arbejdet forsøges gennemført i et partnerskab mellem eksempelvis Socialcenter City, Christianias beboerrådgivning "Herfra og Videre" (HoV), den sociale boliganvisning, gadeplansindsatsen, sundhedsteamet, m.fl. 

 

Satellitkontorer i Socialforvaltningen

Socialcenter Nørrebro ønsker at etablere to satellitkontorer i hhv. Mjølnerparken og Lundtoftegade. Satellitkontorerne skal sikre at beboerne i de to boligområder får lettest mulig adgang til forvaltningens sagsbehandlere indenfor mere uformelle rammer i nærområdet. Socialforvaltningen har derfor ansøgt Fælles Ansvar II-puljen om støtte til en projektmedarbejder, der særligt skal kan have fokus på at sikre og udvikle koordinering mellem de to satellitter, jf. bilag 4.

Økonomi

Udsatte-team til opsøgende arbejde i Herberger

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har søgt Fælles Ansvar II puljen om i alt 14.658.333 kr. for perioden 2008 – 2011 til gen­nem­førelse af projektet.

Projektet forudsætter ikke umiddelbart kommunal medfinansiering. Projektet er et metodeudviklingsprojekt, som ikke vil medføre et finansieringsbehov i Socia­l­forvalt­ningen efter projektperiodens ophør. Undtaget herfra er dog udgifter til opsøgende rådgiv­ning fra Københavns Kommunes Jobcenter på herbergerne. Under forudsætning af succesfuld evaluering vil Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen søge denne udgift, estimeret 1,35 mill. kr. årligt ved uændret aktivitetsniveau, indarbejdet i budget 2012 for Københavns Kommune i Københavns Jobcenter.

 

Udsatte-team på Christiania og Satellitkontorer i Socialforvaltningen

Socialforvaltningen har søgt Fælles Ansvar II puljen om 6.705.000 kr. for perioden 2008 – 2011 til gen­nem­førelse af projekt "udsatte-teams på Christiania" og 751.775 kr. for perioden 2008 – 2010 til gennemførsel af projekt "Satellitkontorer i Socialforvaltningen". Der er tale om metodeudviklingsprojekter, hvor de indhøstede erfaringer efter projektperiodens ophør integreres i det daglige arbejde i hhv. Socialcenter City og Nørrebro. Projekterne forventes derfor ikke at medføre finansieringsbehov efter projektperiodens ophør.

 

Bilag

1.      Ansøgning til Fælles Ansvar.

2.      Følgebrev til ansøgningen med forbehold for udvalgenes godkendelse af ansøgningen.

3.      Revideret ansøgning om tilskud til projekt "Udsatte-team på Christiania"

4.      Ansøgning til Fælles Ansvar II – Satellitkontorer i Socialforvaltningen.

 

                     Anette Laigaard                                       Morten Binder

                     Adm. Direktør                                         Adm. Direktør