Afrapportering af mål for kvalitet og service 3. kvartal 2012
Indstilling og beslutning
1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager forvaltningens afrapportering vedrørende mål for forbedring af kvalitet og service til borgerne fra 3. kvartal 2012 til efterretning.
Problemstilling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har løbende fokus på at sikre et højt niveau for kvaliteten i sagsbehandlingen i forhold til forvaltningens borgere. Forvaltningen følger løbende op på kvaliteten dels via "mål for kvalitet og service til borgerne" og dels via "kvalitetstjek af tilbud til københavnske borgere", som begge præsenteres for BIU.
I forhold til "mål for kvalitet og service til borgerne" har Borgerrepræsentationen og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget opsat nogle målsætninger for løbende at kunne skabe et overblik over, om forvaltningen lever op til det overordnede mål om at sikre et højt niveau for kvalitet for sine borgere.
Københavns Kommune har på tværs af forvaltningerne fastsat mål ligeledes for at sikre et højt niveau for kvaliteten i sagsbehandlingen.
Målene i Københavns Kommune på tværs af forvaltningerne
1. At forvaltningerne i 100 % af sagerne overholder tidsfristen for aktindsigt på 10 dage
2. At forvaltningerne i 100 % af sagerne overholder tidsfristen for tilbagemeldingsgarantien på 10 dage
Målene internt i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
3. At forvaltningen løbende reducerer antallet af klager
4. At forvaltningen løbende reducerer antallet af fejl i sagsbehandlingen
5. At forvaltningen løbende reducerer sagsbehandlingstiden
Det er i den forbindelse målsætningen, at det samlede antal fejl og kritisable forhold i sagsbehandlingen - som det opgøres af Borgerrådgiveren og af kommunens revisor Deloitte - skal halveres frem mod 2015.
Nedenfor gennemgås status for Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens efterlevelse af de 5 mål ovenfor.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har i forbindelse med den tilbagevendende afrapportering på ovenstående mål samtidig ønsket at blive orienteret om
6. Udviklingen på sanktionsområdet
Løsning
Overholdelse af mål
Ad.1. Aktindsigt
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har i 2011 overholdt fristen for aktindsigt i 91-94 % af sine sager, se bilag 1 (tabel 1). Resultatet for 2012 viser en stigning fra 92% i 1. kvartal af 2012 til 98 % i 3. kvartal 2012.
Forvaltningen vil fortsat have fokus på aktindsigt med henblik på fuld og stabil målopfuldelse.
Ad. 2. Tilbagemeldingsgarantien
Tilbagemeldingsgarantien indebærer, at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen skal besvare en borgers henvendelse senest 10 dage efter, at denne er modtaget i forvaltningen.
Opgørelse af tilbagemeldingsgarantien opgøres ved egentlige stikprøvevise sagsundersøgelser. Sådanne opgørelser blev foretaget af både Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Borgerrådgiveren i 2010, jf. BIU 2010-615790
Der er ikke foretaget opgørelser i 2011 og 2012, men Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har planlagt en fornyet undersøgelse i 1. kvartal 2013, som snarest efterfølgende rapporteres til udvalget.
Ad. 3. Antal af klager
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen følger løbende udviklingen i antallet af formalitetsklager og udarbejder en særskilt kvartalsstatistik herom til udvalget - næste kvartalsstatistik forventes at foreligge den 28. januar 2013.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen følger endvidere udviklingen i antallet af borgerrådgiverklager i forbindelse med Borgerrådgiverens årlige beretning. Som led i opfølgningen på Borgerrådgiverens Beretning 2011 skal alle forvaltninger fastsætte mål for nedbringelse af antallet af klagesager. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget vil blive forelagt forvaltningens forslag til disse mål den 28. januar 2013.
Ad. 4. Fejl i sagsbehandling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen opgør under denne overskrift dels, om forvaltningen har genvurderet sine realitetsklager inden for den lovbestemte frist på 4 uger, dels hvor stor en andel af de afgørelser, som efterprøves af Beskæftigelsesankenævnet, nævnet er enig i og derved fastholder.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har i 3. kvartal 2012 genvurderet 93,3 % af de modtagne klager inden for 4 uger eller underrettet borgerne om, at fristen ikke blev overholdt.
Resultatet viser en markant forbedring af resultatet i forhold til både 1. og 2. kvartal 2012. Resultatet er positivt men opfylder ikke helt målet, hvorfor der fortsat er stor fokus på at fortsætte udviklingen og sikre stabil målopfyldelse.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har en målsætning om, at Beskæftigelsesankenævnet er enige i (fastholder) forvaltningens afgørelser i 80-85 % af sagerne. Målsætningen varierer over de enkelte sagsområder. Målsætningen afspejler gennemsnittet af fastholdte afgørelser i Beskæftigelsesankenævnet på landsplan.
Ankestyrelsens data for 2012 er først blevet offentliggjort i december 2012, hvorfor udviklingen for 2012 første gang er medtaget i denne afrapportering.
Udviklingen i andelen af sager, hvor Beskæftigelsesankenævnet fastholder kommunens afgørelse fremgår af tabel 2 (se bilag 1).
Heraf fremgår det, at kommunen på revalideringsområdet har fået medhold i 72,7 %, 85,7 % og 88 % i henholdsvis 1., 2., og 3. kvartal i 2012. Resultatet for 1. kvartal er ikke tilfredsstillende men resultatet for 2. og 3. kvartal viser en positiv og tilfredsstillende udvikling.
På fleksjobområdet har kommunen fået medhold i 75 %, 86,7 % og 76,2 % af afgørelserne i henholdsvis 1., 2., og 3. kvartal i 2012. Resultatet for 1. og 3. kvartal er ikke tilfredsstillende mens resultatet for 2. kvartal lever op til målet. Forvaltningen vil fortsat følge udviklingen, ligesom de enkelte afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet fortsat bliver gennemgået med henblik på eventuelle tilpasninger af praksis, arbejdsgange mv.
På førtidspensionsområdet har kommunen fået medhold i 96,8 %, 90,7 % og 96 % i henholdsvis 1., 2., og 3. kvartal i 2012. Resultatet lever op til målet trods en nedgang i 2. kvartal og er dermed tilfredsstillende.
Ad. 5. Sagsbehandlingstiden
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har fastsat sagsbehandlingsfrister for, hvor lang tid der må gå, inden der skal træffes afgørelse i borgersager. Overholdelsen af sagsbehandlingsfristerne opgøres ved en måling ca. en gang årligt. Sidste måling var i november 2011, jf BIU 2012-17547 og forvaltningen har siden denne arbejdet med at fastsætte ambitiøse og realistiske mål for sagsbehandlingstiderne med henblik på implementering inden næste sagstidsmåling.
Næste sagstidsmåling forventes i februar 2012, hvorefter resultatet forelægges udvalget.
Ad. 6. Oversigt over udviklingen på sanktionsområdet
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har ønsket en oversigt over udviklingen på sanktionsområdet. Af tabel 3 (se bilag 1) fremgår udviklingen i perioden 1. kvartal 2011 til 2. kvartal 2012.
Heraf fremgår, at sanktionsfrekvensen - dvs. antallet af sanktioner i forhold til antallet af personer, som har modtaget ydelsen - er faldet i hele landet med et lidt større fald i København end i resten af landet.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har fremover ønsket denne oversigt kvartalsvis i forbindelse med afrapporteringen af mål for kvalitet og service til borgerne.
Tabel 4 (se bilag 1) viser hvilken ydelse, borgerene modtager måneden efter at denne er ophørt på sygedagpenge, herunder om borgeren ikke modtager en ydelse, og opdelt på varighed af sygedagpengeforløbet.
Økonomi
Videre proces
Forvaltningen vil løbende indarbejde nye relevante mål blandt andet som følge af forvaltningens opfølgning på Borgerrådgiverens beretning.
Indstillingen vedrørende mål og kvalitet og service for borgerne 4. kvartal 2012 vil blive behandlet i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget i februar 2013.
Morten Binder Thomas Thellersen Børner