Udmøntning af integrationspulje: Ressourcercenter på ydre Nørrebro (Fællesindstilling)

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 13. december 2007

 

 

3.      Udmøntning af integrationspulje: Ressourcercenter på ydre Nørrebro  (Fællesindstilling)              BIU 244/2007

Borgerrepræsentationen besluttede den 11. oktober 2007 (BR 371/07) bl.a., at der for at styrke det frivillige integrationsarbejde skal etableres et Ressourcecenter for unge på ydre Nørrebro. Hermed forelægges forslag til model samt proces for implementering.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller til Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget 1.                   at forslag til model for - og proces for implementering af Ressourcecenter godkendes. 2.                  at Socialudvalget maj 2008 forelægges indstilling om tildeling af kontrakt for Ressourcecentret til godkendelse. 3.                  at det indstilles til Øko­nomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at der overflyttes 7,5 mill. i 2008 og 6,7 mill. kr. i 2009 og 2010 fra Beskæf­tigelses- og Integrationsudvalget, rammebevilling integrationsindsats funk­tion 06.45.51.1. til Socialudvalget, funktion 06.45.51.1, Socialforvaltningen. Omplaceringen håndteres teknisk i forbindelse med sagen om bevillings­mæssige ændringer som behandles i Borgerrepræsen­tationen i april 2008.   Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 13. december 2007 Indstillingens 1. og 3. at blev godkendt.

 

Problemstilling

Borgerrepræsentationen har den 11. oktober 2007 (BR 371/07) bl.a. besluttet, at der for at styrke det frivillige integrationsarbejde skal etableres et ressourcecenter for unge på ydre Nørrebro.

 

Løsning

Ressourcecentermodellen går ud på at etablere et ressourcecenter i nærheden af et udsat boligområde.

 

Modellen er kendt fra Norge, hvor Oslo Røde Kors har etableret såkaldte ressourcecentre i udvalgte lokalområder i Oslo. Centrene danner rammerne om aktiviteter, der er afstemt efter de lokale behov for primært sårbare unge med etnisk minori­tets­baggrund. Aktiviteterne er som udgangspunkt gratis og kræver ingen tilmeldinger, hvorfor de unge kan komme ind direkte fra gaden og deltage. Faciliteter af høj kvalitet, nul tolerance ift. vold, alkohol og narkotika samt inddragelse af brugerne i driften har sikret positive resultater. Forvaltningerne har på ovenstående baggrund udarbejdet bilag 1 med forslag til model for Ressourcecenter på ydre Nørrebro, vedlagt.

 

På baggrund af beløbets størrelse er det forvaltningernes vurdering, at implementering af Ressourcecentret på ydre Nørrebro bør foregå via et udbud med prækvalifikation og efter­­følgende forhandling med maksimalt 3 organisationer / foreninger. Notat om lov­givningen vedlagt som bilag 2.

 

Varetagelsen af Ressourcecentret forudsætter hermed en organisation, forening eller lign. der har såvel en robust størrelse som erfaring med frivilligt socialt arbejde.

På den baggrund foreslås det, at der gennemføres prækvalifikation baseret på bl.a. følgende principper:

·        Ansøger skal være en større organisation, foreninger eller lign., der ikke har profit­formål. Dette dokumenteres ved, at ansøgeren har en minimumsomsætning på mindst 15 mill. kr. om året i regnskabsårene 2005, 2006 og 2007 samt at det af organisationen, foreningen eller lign.'s formål er velgørende eller på anden måde alment rettet uden profitformål. Det bemærkes, at konsortier kan byde. Det for­ud­sæt­tes, at den befuldmægtigede for konsortiet alene opfylder kravet til minimums­om­sæt­ning.

·        Ansøger skal have dokumenterede erfaringer med frivilligt socialt arbejde. Dette dokumenteret ved, at ansøgeren oplyser antal frivillige og typer af aktiviteter for perioden 2005 – 2007.

·        Ansøger skal afgive tro- og loveerklæring.

·        Ansøger skal afgive tilsagn om at overholde Kommunens værdi­grund­lag.

 

På baggrund af modtagne ansøgninger om prækvalifikation udpeges maksimalt 3 orga­nisationer, foreninger eller lign. af Socialforvaltningen, der herefter opfordres til at afgive et tilbud til løsning af opga­ven som beskrevet i bilag 1.

 

Tilbudene forhandles herefter mellem tilbudsgiverne og Socialf orvaltningen med hen­blik på afklaring af evt. spørgsmål og usikkerhed, hvorefter tilbudsgiverne afgiver ende­ligt tilbud. På baggrund af de modtagne løsningsforslag udarbejder en bedøm­melses­komité, bestå­en­de af relevante lokale aktører og repræsentanter fra de relevante forvalt­ninger, en vejledende anbefaling til Socialudvalget. Forslag til sammensætning af Be­døm­mel­seskomité vedlagt som bilag 3.

 

Herefter udarbejder Socialforvaltningen ind­stilling til Socialudvalgets godkendelse om tildeling af rammekontrakt for perioden 2008 – 2010.

 

Evaluering

Evaluering af Ressourcecentret sker som procesevaluering. Evalueringskoncept opstilles jf. Borgerrepræsentationens beslutning om evaluering af projekt på integrationsområdet (BR 112/07B). Status forelægges Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrations­ud­valget en gang årligt.

 

Økonomi

Der er med budget 2008 disponeret 7,5 mill. kr. i 2008 og 6,7 mill. kr. i 2009 og 2010 til driften af et ressourcecenter. Ved tiltrædelse af indstillingen overflyttes 7,5 mill. kr. i 2008 og 6,7 mill. kr. i 2009 og 2010 fra Be­skæf­­­tigelses- og Integrationsudvalget, rammebevilling integrationsindsats funktion 06.45.51.1. til Socialudvalget, funktion 06.45.51.1, Socialforvaltningen.

 

I 2008 disponeres 0,3 mill. kr. til gennemførelse af udbudsforretning, her­under annoncering, rådgivning og betjening m.v.  Herudover afsættes årligt midler til procesevaluering og ½ AC-medarbejder, til dækning af Socialforvaltningens udgifter til tilsyn, koordination m.v. i den 3 årige periode. Konsekvenserne af beslut­ningen fremgår af tabel 1.

 

Tabel 1. Økonomiske konsekvenser af indstillingen

Mill kr., 2008-priser	2008	2009	2010
1. Indstillingens udgiftsvirkning i alt	7,500	6,7	6,7
Heraf:
- Udbudsforretning	0,300
- Ressourcecenter                                           - Evaluering - Koordination, tilsyn m.v.	6,775 0,200 0,225	6,250 0,225 0,225	6,250 0,225 0,225
2. Afsatte midler i budgettet	7,5	6,7	6,7
3. Difference	0,0	0,0	0,0

 

Eventuelt mindreforbrug i 2008 på grund af senere igangsættelse som følge af udbud, vil blive søgt overført til efterfølgende år.  

 

Videre proces

Der foretages ikke høring på indeværende tidspunkt. Denne sker via inddragelse af relevante lokale aktører i forhold til de konkrete tilbud. Udkast til sammensætning af Bedømmelseskomite, der afgiver vejledende udtalelse til Socialudvalget, vedlagt. 

 

Under forudsætning af tiltrædelse af indstillingen iværksættes følgende proces i 2008:

·        Primo januar:              Annoncering.

·        Primo februar:            Modtagelse af prækvalificeringsanmodninger.

·        Ultimo februar:           Opfordringsskrivelse til 3 ansøgere.  

·        Ultimo marts:              Modtagelse af tilbud.

·        Primo april:                 Forhandlinger med tilbudsgiverne.

·        Medio april:                Endelig tilbud fra tilbudsgiverne.

·        28. maj:                        Forelæggelse af indstilling om tildeling af kontrakt for                                Socialudvalget.

·        Primo juni:                  Indgåelse af kontrakt.

 

Bilag

1.      Rammer for ressourcecenter på ydre Nørrebro.

2.      Lovgrundlag: Ressourcecenter og udbud.

3.      Udkast til sammensætning af Bedømmelseskomité.

 

                       Anette Laigaard / Morten Binder 

 

 

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 13. december 2007