Fortsat danskuddannelse udover 3- årsretten
Fortsat danskuddannelse udover 3- årsretten
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 13. december 2007
14. Fortsat danskuddannelse udover 3- årsretten BIU 255/2007
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget skal beslutte, hvorvidt udvalget ønsker at forlænge danskuddannelsesretten for voksne udlændinge udover de lovpligtige 3 år.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, 1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at der i 2008 fortsat gives tilbud om danskuddannelse til selvforsørgende, der kan afslutte hele danskuddannelsen inden for rimelig tid udover 3 årsretten. 2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at udgifterne på 2 mio. kr. i 2008 til fortsat danskuddannelse finansieres gennem 5 mio. kr. puljen til fortsat danskuddannelse til familieforsørgede Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 13. december 2007 Indstillingen blev godkendt. |
Problemstilling
1. januar 2004 trådte ny lovgivning i kraft, som betyder at voksne udlændinge kun har retskrav på gratis danskuddannelsesundervisning i op til 3 år efter det tidspunkt, hvor udlændingen første gang kan påbegynde danskuddannelse, som tilbydes den pågældende af kommunalbestyrelsen. Ifølge lovens § 2 stk. 6 kan kommunalbestyrelsen beslutte, at udlændinge, som ikke har påbegyndt eller afsluttet danskuddannelsen i løbet af den treårige periode fortsat skal have tilbud om danskuddannelse.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget besluttede d. 14. september 2006 at selvforsørgende udlændinge, der opbruger deres tre års ret til danskuddannelse og som kan afslutte hele danskuddannelsen inden for rimelig tid, i 2007 gives tilbud om fortsat danskuddannelse (BIU166/2006).
Såfremt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget ikke træffer beslutning om forlængelse af dispensationen i 2008, stopper denne praksis pr. 31. december 2007. Forstanderne for de 3 private sprogcentre har rettet henvendelse til udvalget om forlængelse af ordningen.
Løsning
Forvaltningen foreslår at forlængelsesmuligheden videreføres i 2008 for at sikre, at kursister, der er i slutningen af deres uddannelse også får mulighed for at færdiggøre denne. For bl.a. enlige forsørgere kan kombinationen af beskæftigelse og børn gøre det vanskeligt at færdiggøre uddannelsen indenfor de 3 år. Færdiggørelse af danskuddannelsen har integrationsmæssige konsekvenser, da en bestået danskprøve er forudsætning for opnåelse af tidsubegrænset opholdstilladelse og statsborgerskab. Den foreslåede forlængelsesmulighed vil dermed bidrage positivt til integration.
I perioden januar – oktober 2007 har i alt 266 personer fået forlængelse..
Det forventes at antallet af selvforsørgede, der vil ønske fortsat lov til danskuddannelse efter udløb af den 3 årige uddannelsesret, vil være uændret i 2008.
Økonomi
Udgifterne ved fortsat danskuddannelse til selvforsørgede udover 3-årsretten efter danskuddannelseslovens §2 Stk. 6 forventes i 2007 at blive ca. 3 mio. kr. Heri er medregnet at Københavns Kommune har kunnet hjemtage timetilskud for undervisningen. Indtægten herfra estimeres til ca. 0,8 mio. Udgiften på ca. 3 mio. kr., har været finansieret indenfor rammen til danskuddannelse for 2007.
1. januar 2008 træder nye finansieringsregler i kraft på danskuddannelsesområdet. Timetilskuddet bortfalder og erstattes af et tilskud på 50 % af udgifterne til modulbetaling. Med de nye finansieringsregler forventes udgiften til en forlængelse at være ca. 2-2,5 mio. kr. i 2008.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget besluttede 14. september 2006 at afsætte 5 mio. kr. til yderligere danskuddannelse til familieforsørgede indvandrere i forbindelse med udmøntningen af beskæftigelsesaftalen for 2007 (BIU165/2006). Der har i 2007 været færre familieforsørgede indvandrere end ventet, der har søgt om fortsat danskuddannelse finansieret over 5. mio. puljen. Puljen har fra januar til oktober 2007 finansieret i alt 101 moduler, fordelt på 87 personer. Pr. 31. oktober var der således et restbudget på ca. 2,5 mio. og det står klart, at puljen ikke vil blive opbrugt i 2007.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen forventer at der vil være et tilsvarende aktivitetsniveau i forhold til puljen til "Yderligere danskuddannelse til familieforsørgede indvandrere" i 2008, og foreslår at de resterende 2,5 mio. kr. i stedet anvendes til at videreføre ordningen med forlængelse af 3-årsretten i 2008.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen foreslår at finansieringen i 2009 og frem indgår i drøftelserne om udvalgets budget for 2009.
Bilag
1. Brev fra Sprogcenterforstanderne
Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 13. december 2007