Sammensætning af ekspertgruppe om social kontrol
BIU godkendte på udvalgsmødet den 21. november 2022 kommissorium for ekspertgruppen, som skal komme med input til kommende handleplan om forebyggelse af negativ social kontrol. BIU forelægges med denne sag forslag til organisationer, der kan indgå i ekspertgruppen, herunder forslag til forperson for ekspertgruppen.
Indstilling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,
- at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender forslag til organisationer, der inviteres til at deltage i ekspertgruppen om negativ social kontrol (bilag 1)
- at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen drøfter og godkender forperson for ekspertgruppen (bilag 2)
Problemstilling
På udvalgsmødet den 21. november 2022 godkendte BIU kommissorium for ekspertgruppen, som skal komme med input til kommende handleplan om forebyggelse af negativ social kontrol (bilag 3). På mødet blev det besluttet, at BIU forelægges særskilt sag om sammensætning af ekspertgruppen, herunder forperson. Det blev ligeledes besluttet, at BIU kan komme med forslag til organisationer, der inviteres til at deltage i ekspertgruppen, samt at ekspertgruppen fastholdes til 17 medlemmer.
Løsning
BIU blev med fredagsmail af den 25. november 2022 opfordret til at indsende forslag til organisationer, som udvalget ønsker medtænkt i sammensætningen af ekspertgruppen. BIU har indmeldt følgende fire organisationer:
- KVINFO (nationalt videnscenter for køn og ligestilling)
- Danner (rådgivnings- og krisecenter for voldsramte kvinder og børn)
- Sabaah (forening for LGBT+ personer med etnisk minoritetsbaggrund)
- Ressourcecenter Ydre Nørrebro (aktivitetscenter mm. for unge mellem 13 og 18 år i Haraldsgadekvarteret)
På baggrund af de indkomne forslag – og med udgangspunkt i nedenfor oplistede kriterier – har forvaltningen udarbejdet et nyt oplæg til sammensætning af ekspertgruppen (bilag 1). KVINFO, Sabaah og RessourceCenter Ydre Nørrebro indgår blandt de 17 organisationer, som ekspertgruppen foreslås at bestå af. Det vurderes, at Danners virke og ekspertise til dels overlapper med RED Rådgivning, som allerede fremgår af bilaget. Da RED Rådgivning arbejder specifikt med negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter, mens Danner arbejder mere bredt inden for voldsområdet, vurderes førstnævnte at være den meste relevante af de to organisationer, henset til temaet for og formålet med ekspertgruppens arbejde.
I sammensætning af ekspertgruppen er der lagt vægt på organisationer, der kan bidrage med input inden for forvaltningens ressort inden for beskæftigelse, integration og bred forebyggelse (jf. kommissorium, bilag 3). Der er i sammensætningen desuden lagt vægt på en eller flere af følgende kriterier:
- Organisationen/institutionen med forskningsbaseret viden om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter
- Organisationen/institutioner i direkte berøring med/praksiserfaring fra arbejde med målgrupper af særligt udsatte borgere
- Organisationer/institutioner, der arbejder ud fra et forebyggelsesperspektiv
- Kommunale og statslige institutioner, som har viden om forebyggelse af negativ social kontrol
Der lægges op til, at organisationerne selv udpeger relevant repræsentant på (så vidt muligt) ledelsesniveau.
Økonomi
Udgifter i forbindelse med ekspertgruppens nedsættelse og møder afholdes inden for forvaltningens eksisterende ramme. Indstillingen har således ingen økonomiske konsekvenser.
Politisk handlerum
Udvalget har følgende muligheder:
- Udvalget kan godkende forslag til organisationer, der inviteres til at deltage i ekspertgruppen, herunder at organisationerne selv udpeger relevant repræsentant, jf. forvaltningens indstilling
- Udvalget kan godkende et af de to fremsatte forslag til forperson, jf. forvaltningens indstilling
- Udvalget kan vælge en anden sammensætning af ekspertgruppen blandt forslag præsenteret af forvaltningen og indsendt af BIU
- Udvalget kan komme med forslag til anden forperson for ekspertgruppen
Videre proces
Såfremt indstillingen godkendes, kontakter forvaltningen organisationerne for tilsagn om deltagelse i ekspertgruppen, herunder udpegning af relevant repræsentant. BIU vil modtage invitation til opstartsmøde i ekspertgruppen senest fire uger inden afholdelse.
Henrik Lund / Marianne Becker Andersen
Beslutning
Der blev begæret afstemning om indstillingens første at-punkt.
For stemte: 10 (A, B, C, Ø, Å og V)
Imod stemte: 0
Undlod: 1 (O)
Dermed blev indstillingens første at-punkt godkendt.
Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag til valg af forperson til andet at-punkt:
” Vi/ Ø vil gerne komme med ændringsforslag om for personen for ekspertgruppen om negativ social kontrol til Natasha El Hariri som er jurist, offentlig debattør om integration, ligestilling, diskrimination og er rollemodel for mange unge med dansk minoritets baggrund som kæmpe for ligeragtighed for alle. Udover sidder hun bestyrelsen i DFUNK som er med den list som vi har stemt for sidst BIU-møde.”
Der blev begæret afstemning om ændringsforslaget.
For stemte: 5 (Ø, Å og B)
Imod stemte: 4 (V, F og A)
Undlod: 2 (O og C)
Ændringsforslaget blev dermed vedtaget.
Dansk Folkeparti fremsatte følgende protokolbemærkninger:
”DF fravælger at deltage i afstemningen om nedsættelse af såkaldt ekspertgruppe om social kontrol, da sammensætningen efter DF's opfattelse slet ikke er repræsentativ dækkende for organisationer og trosretninger i København. Valg af forperson til ekspertgruppe, er et åbent anliggende og et flertal kan ikke bestemme, at en normal åben valghandling skal gøres lukket. Under alle forhold ønsker DF ikke at deltage i afstemningen, da ingen af de to indstillede kandidater, efter DF's opfattelse, vil kunne løse opgaven hensigtsmæssigt. ”