Status på forlænget sagsbehandlingstid på kontant-, uddannelseshjælp og integrationsydelse
Indstilling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller:
-
at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager forvaltningens orientering om udviklingen i sagsbehandlingstiderne på kontant-, uddannelseshjælp og integrationsydelse til efterretning.
Problemstilling
Socialistisk Folkeparti (SF) har den 2. december 2016 bedt Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen om at få en status på udviklingen i sagsbehandlingstider på hhv. kontant-, uddannelseshjælp og integrationsydelse på udvalgsmødet den 12. december 2016.
Dette notat redegør for udviklingen i sagsbehandlingstider på nyansøgninger.
Løsning
Nøgletal
For at kunne leve op til BIUs beslutning om at træffe afgørelser i 80 pct. af nyansøgningerne indenfor 3 uger kan Ydelsesservice have en beholdning på cirka 800-900 ansøgninger i proces svarende til det gennemsnitlige indtag over tre uger.
Den 22. november var der 1.258 ansøgninger om kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse (som oplyst i svar til Ulrik Kohl den 25. november), og den 6. december 2016 er der 1.197 ansøgninger.
Tabel 1 viser den gennemsnitlige varighed for behandling af nyansøgninger, mens tabel 2 viser udviklingen i sagsbehandlingstiden for nyansøgninger i uge 46 og uge 48.
Tabel 1: Den gennemsnitlige varighed i dage i uge 46 og 48 opgjort på ydelsestyper
|
Uge 46 |
Uge 48 |
Kontanthjælp |
36,5 |
39,5 |
Uddannelseshjælp |
31,8 |
34,5 |
Integrationsydelse |
27,6 |
16,4 |
Samlet |
34,1 |
36,7 |
Tabel 2: Udviklingen i sagsbehandlingstiden for nyansøgninger i uge 46 og uge 48
Varighed |
Andel opgjort i pct. i uge 46 |
Andel opgjort i pct. i uge 48 |
Afgjort inden udgang af 1. uge |
18 pct. |
20 pct. |
Afgjort inden udgang af 2. uge |
6 pct. |
5 pct. |
Afgjort inden udgang af 3. uge |
2 pct. |
3 pct. |
Afgjort inden udgang af 4. uge |
3 pct. |
2 pct. |
Afgjort inden udgang af 5. uge |
25 pct. |
9 pct. |
Afgjort inden udgang af 6. uge |
17 pct. |
13 pct. |
Afgjort senere |
29 pct. |
48 pct. |
I alt |
100 pct. |
100 pct. |
Kilde: Ydelsesservice København ¨ Anm: Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid afspejler både de afgørelser, der træffes indenfor kort tid, og de afgørelser der træffes på det foreliggende grundlag efter længere tid, hvor borger ikke har reageret.
Status på indsatsen i uge 48 og uge 49
I uge 48 har Ydelsesservice behandlet 20 pct. færre nyansøgninger end normalt. Dette skyldes dels implementering af et nyt sagsstyringssystem (se nedenfor), dels at Ydelsesservice har været nødsaget til at prioritere medarbejderressourcer til integrationsydelsesområdet på baggrund af borgerhenvendelser om genberegninger som følge af Integrationsministerens udmelding den 24. november 2016 om en ny fortolkning af integrationsydelsen i forhold til danske statsborgere.
I uge 49 forventes der igen at blive truffet afgørelser, så der sket en væsentlig reduktion i beholdningen jf. nedenfor
Iværksatte aktiviteter der skal reducere sagsbehandlingstiden
Status på igangsatte initiativer (jf. bilag 1), som skal reducere sagsbehandlingstiden, er følgende:
Flere medarbejdere skal behandle nyansøgninger
-
Der opslåes to stillinger til nyansøgningsområdet
-
Der er yderligere indkaldt to eksterne vikarer til samtale i denne uge
-
Erfarende sagsbehandlere, som pt. sidder på andre områder, er udlånt til nyansøgningsområdet
Styringsmæssige initiativer
Der er igangsat en række initiativer, der skal bidrage til at forkorte sagsbehandlingstiden på nyansøgninger.
(1) Implementering af et nyt sagsstyringssystem
Ydelsesservice har implementeret et nyt sagsstyringssystem, som har været under udvikling henover efteråret. Systemet forventes at:
- styrke det eksisterende overblik over status på nyansøgninger samt status på sagernes flow, herunder over partshøringsperioden.
- der sker en skriftlig underretning af borgere ved overskridelse af sagsbehandlingsfristen jf. retsikkerhedslovens § 3 stk. 2, idet systemet understøtter, at Ydelsesservice får udsendt underretningsbreve rettidig.
(2) Omlægning af eksisterende arbejdsgange
Sagsbehandlingsprocessen er blevet opdelt i hhv. partshøring og afgørelse. Den ændrede arbejdsgang skal sikre en tidlig opstart af sagsbehandlingsprocessen samt standardise en række delprocesser, som nye og mindre erfarende sagsbehandlere kan varetage, så de eksisterende medarbejderressourcer udnyttes optimalt.
(3) Automatisering af arbejdsopgaver ved hjælp af en ”hotkey”
I uge 48 implementeres et hjælperedskab, der har været under udvikling henover efteråret. Hjælperedskabet vil automatisere en række manuelle systemopslag, og vil bidrage til, at Ydelsesservice får et hurtigere overblik over, hvad der mangler dokumentation for, og/eller hvad borgere skal partshøres om.
Nyt estimat for hvornår Ydelsesservice kan opnå normal drift
Forvaltningen oplyste efter udvalgsmødet den 21. november, at Ydelsesservice forventer at opnå normal drift på sagsbehandlingstiden på nyansøgninger til kontant-, uddannelseshjælp og integrationsydelse efter 6-8 uger, dvs. senest 14. januar 2017.
Ydelsesservices meropgave i forbindelse med integrationsydelsen (jf. notat af 5. december 2016: Ny fortolkning af integrationsydelsen – skøn for ressourcetrækket i Ydelsesservice) betyder, at Ydelsesservice nu først forventer at opnå normal drift med 3 ugers sagsbehandlingstid i 80 pct. af sagerne ved udgangen af januar 2017.
Videre proces
Udvalget vil modtage en ny status på sagsbehandlingstider på nyansøgninger på udvalgsmødet den 23. januar 2017.
Bjarne Winge / Jacob Zeberg Eberholst
Beslutning
Indstillingen blev taget til efterretning.
Enhedslisten, SF, Socialdemokratiet og Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Enhedslisten, SF, Socialdemokratiet og Radikale Venstre er dybt bekymrede over udviklingen af sagsbehandlingstiderne, hvor der stadig er store problemer med rettidig udbetaling af kontanthjælp. Borgere søger kontanthjælp, når de ikke har andre forsørgelsesmuligheder. Ofte venter borgeren med at søge til problemet er akut, fordi vedkommende har ønsket at skaffe sig forsørgelse på andre måder. Op til otte ugers ventetid er alt for lang tid, før borgeren kan få penge til forsørgelse. Dette kan resultere i, at borgerens må ud og låne penge via dyre quicklån eller har risiko for at ende i kriminalitet.”