Handleplaner for Inklusionsaftale 2014 og implementering af Strategi for fremme af lige muligheder

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. At Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender vedlagte handleplaner for Inklusionsaftale 2014, delaftale om "den inkluderende storby - fremme af lige muligheder", herunder Implementering af Strategi for fremme af lige muligheder i BIF i 2014
2. At Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender vedlagte handleplaner for Inklusionsaftale 2014, delaftale om "den inkluderende storby - aktører og civilsamfund"
3. At Beskæftigelses og Integrationsudvalget godkender vedlagte handleplan for VINK (Viden*Inklusion*København)

BIU vedtog den 06.05.2013 Inklusionsaftale 2014. Aftalen er delt op i to delaftaler. Den ene delaftale hedder "Den inkluderende storby 2014 - aktører og civilsamfund" og er enstemmigt vedtaget i BIU. Den anden delaftale hedder "Den inkluderende storby 2014 - fremme af lige muligheder" og blev indgået af Socialdemokraterne, SF, Radikale Venstre og Enhedslisten.

Sagen er en implementeringssag, der forelægges til politisk behandling. 

Endelig godkendte Borgerrepræsentationen på sit møde d. 12. december 2013 (2013-0192516) Københavns Kommunes strategi for fremme af lige muligheder (se bilag 3). Borgerrepræsentationen godkendte strategien med en implementerings- og opfølgningsmodel, hvor det er op til de enkelte udvalg at bestemme, hvordan implementering og opfølgning skal ske. Denne indstilling foreslår udmøntning af den beslutning i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (bilag 4). 

Handleplaner for Inklusionsaftale 2014
I bilag 1 er handleplanerne vedrørende Inklusionsaftale 2014, delaftale "Den inkluderende storby 2014 - aktører og civilsamfund" og delaftale "Den inkluderende storby 2014 - fremme af lige muligheder", beskrevet. Undtagen dog handleplan for Fremme af lige muligheder i beskæftigelsesindsatsen, som fremgår af bilag 4 "Implementering af Strategi for fremme af lige muligheder i BIF 2014".

To af initiativerne er allerede sat i gang, hvorfor der ikke er vedlagt handleplaner for disse. Det gælder: 

• Håndholdt virksomhedsrettet indsats for minoritetskvinder på kontanthjælp. En særlig indsats for 30 kvinder med ikke-vestlig baggrund på kontanthjælp. Kvinderne er over 30 år og aktivitetsparate. Formålet er, at flere af kvinderne kommer i beskæftigelse og uddannelse eller påbegynder et løntilskuds- eller virksomhedsplaceringsforløb.
• Fremskudt sprogindsats. Den fremskudte sprogindsats er en fysisk enhed i Tingbjerg, på Amager og to steder på Nørrebro, hvor lokale beboere kan deltage i basal danskundervisning. Samtidig vejledes og motiveres deltagerne til at blive sluset ind i de ordinære danskuddannelsestilbud, fx sprogskolen. 

Forvaltningen indstiller som en del af de fremlagte handleplaner at omdisponere inden for inklusionsaftalemidlerne, således at budget til Mangfoldighedsfest - Smag Verdens budget reduceres fra 1,0 mio. kr. til 0,5 mio. kr., mens budget til Det gode ungdomsliv - Indsats mod social kontrol hæves fra 1,0 mio. kr. til 1,5 mio. kr. Årsagen er en lavere medfinansiering til Smag Verden fra Wonderful Copenhagen pga. bortfald af EU-midler. Som konsenkvens af den lavere medfinansiering fra Wonderful Copenhagen er det ikke muligt at afholde to dage med samme kvalitet som hidtil. Forvaltningen vurderer derfor, at det er forsvarligt at afholde én dag ordentligt inden for den økonomiske ramme. Forvaltningen vil afsøge mulighederne for ekstern finansiering.

Handleplan for VINK
Udvalget bedes herudover godkende en handleplan for VINK (bilag 2), som er kommunens indsats til tidlig forebyggelse af radikalisering. VINK er finansieret til og med 2014 via midler under Sikker by (Budget 2011). VINK står for Viden*Inklusion*København og er kommunens indsats til tidlig forebyggelse af radikalisering. 

Handleplanen behøver ikke formelt set blive godkendt af Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, men forvaltningen lægger handleplanen op sammen med handleplaner for Inklusionsaftale 2014, fordi VINK er en del af den samlede integrationsindsats i BIF. Udvalget forelægges forvaltningens samlede tryghedsplan 2014-2015 ved forelæggelse af Tryghedsindekset primo juni 2014.

Implementering af Strategi for fremme af lige muligheder
Visionen i strategien er, at alle københavnere i mødet med kommunen oplever at blive behandlet lige, men ikke nødvendigvis ens. Formålet er en bedre borgerservice for kommunens borgere, så flere får gavn af kommunens tilbud. Strategien har to overordnede indsatsområder: 1) Bedre service for kommunens borgere gennem en differentieret borgerindsats; 2) en blandet leder- og medarbejderskare i kommunen som arbejdsplads. I implementeringsplanen (bilag 4) foreslås 11 konkrete initiativer, som bredt dækker strategien.

Med Inklusionsaftale 2014 udmøntes 9,1 mio. kr. Midlerne er fordelt på de to delaftaler, som det fremgår af tabellen herunder:

 

Indsats	Økonomi
Den inkluderende storby – aktører og civilsamfund
Vækst gennem mangfoldighed	2,0 mio.
Håndholdt virksomhedsrettet indsats for minoritetskvinder på kontanthjælp	0,5 mio.
Fremskudt sprogindsats	1,8 mio.
Det gode ungdomsliv - Indsats mod social kontrol	1,5 mio.
Bekæmpelse af diskrimination og fremme af sammenhængskraft	2,0 mio.
I alt aktører og civilsamfund	7,8 mio.
Den inkluderende storby – fremme af lige muligheder
Fremme af lige muligheder i beskæftigelsesindsatsen	0,5 mio.
Mangfoldighedsfest – Smag Verden	0,5 mio.
Støtte til opstart af interkulturel ungdomsforening	0,3 mio.
I alt fremme af lige muligheder	1,3 mio.
I alt	9,1 mio.

Med handleplanen for Bekæmpelse af diskrimination og fremme af sammenhængskraft udmøntes desuden 550.000 mio. kr. i faste, årlige diskriminationsindtægter fra BR samt en særbevilling på 950.000 fra Social, Børne- og Integrationsministeriet. Se tabel i bilag 1.

VINK er finansieret af Budget 2011 med 500.000 kr. årligt fra 2011-2014.

Implementeringen af Strategi for fremme af lige muligheder skal, jf. Borgerrepræsentationens beslutning, ske inden for egen ramme. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen kan håndtere de aktiviteter, som er foreslået i implementeringsplanen inden for den eksisterende ramme.

Videre procesBIU forelægges en slutevaluering af Inklusionsaftale 2014 i januar 2015.  


Birgitte Hansen                            Kaj Ove Christiansen

Der var afstemning om 1. at:

For stemte: B, A, F, Ø
Imod stemte: V
Undlod at stemme: I

1. at blev dermed godkendt

Der var afstemning om 2. at:

For stemte: B, A, F, Ø, V
Imod stemte: Ingen
Undlod at stemme: I

2. at blev dermed godkendt

Der var afstemning om 3. at:

For stemte: B, A, F, V
Imod stemte: Ø
Undlod at stemme: I

3. at blev dermed godkendt.

Punktet blev dermed godkendt.

Ø havde følgende protokolbemærkning:

Enhedslisten kan ikke stemme for 3. at, da vi er skeptiske overfor det faglige fundament for indsatsen imod "radikalisering" og mener, at det er en grundlæggende demokratisk frihedsrettighed at kunne være kritisk overfor det eksisterende samfundssystem.