Ankestyrelsens praksisundersøgelse om kontanthjælp og formue

Ankestyrelsen har i januar 2014 afsluttet og offentliggjort sin praksisundersøgelse om ”Kontanthjælp og formue". 

I overensstemmelse med § 79a i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område forelægges Ankestyrelsens praksisundersøgelse til behandling i Beskæftigelses- og integrationsudvalget.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og integrationsudvalget tager resultatet af Ankestyrelsens praksisundersøgelse om "Kontanthjælp og formue" til efterretning.

Ankestyrelsen har i sin praksisundersøgelse gennemgået 130 sager fra 14 kommuner og vurderet hvorvidt, kommunernes afgørelse om afslag på kontanthjælp på grund af formue jf. Lov om en aktiv socialpolitik § 14 er i overensstemmelse med regler og praksis.
Københavns kommune har deltaget med 20 sager i undersøgelsen.

Resultatet af undersøgelsen viser jf. tabel 1 nedenfor, at samlet set er 89 % af afgørelserne truffet i overensstemmelse med regler og praksis.
For Københavns kommune viser resultatet at alle 20 sager, svarende til 100 % er truffet i overensstemmelse med regler og praksis.

Det fremgår videre, at sagen er tilstrækkeligt oplyst samlet set i 65 % af sagerne, og at der mangler væsentlige eller afgørende oplysninger i 6 % af sagerne.
For København viser resultatet at 15 sager svarende til 75 % er tilstrækkeligt oplyst, og at der ikke i nogle af sagerne mangler væsentlige eller afgørende oplysninger.
Der mangler enkelte mindre oplysninger i 5 sager svarende til 25 %.

Det er overvejende oplysning om tidspunkt for kontortidsophør den dag klagefristen udløber, som mangler. Det kan oplyses, at forvaltningen betragter en klage for rettidigt modtaget, såfremt den modtages på dagen for fristens udløb. 
Herudover mangler i en sag dokumentation for borgerens formue herunder oplysning om frigivelse af en børneopsparing. Det fremgår, at borgeren selv har oplyst formuen.
I en anden sag mangler oplysning om et bankindestående på 240.000 kr, men det fremgår, at der tillige er en ejerbolig med en friværdi på 1,2 mill samt en bil til en værdi af 80.000 kr. Disse værdierer tilstrækkeligt til at meddele afslag på kontanthjælp på grund af formue.
Endelig mangler lovhenvisning til § 14 i Lov om en aktiv socialpolitik i en sag.

Tabel 1: Indholdsmæssig vurdering af sagerne

	Afgørelsen er i overensstemmelse med regler og praksis	Afgørelsen ville være blevet omgjort eller hjemvist i Ankestyrelsen	Sagen er tilstrækkeligt oplyst	Der mangler enkelte mindre oplysninger i sagen	Der mangler flere og væsentlige oplysninger eller afgørende oplysninger i sagen
Alle 14 kommuner	89 %	11 %	65 %	29 %	6 %
Københavns kommune	100 %	0 %	75 %	25 %	0 %

                           
Resultatet af praksisundersøgelsen viser i forhold til overholdelse af de formelle forvaltnings retlige regler, at afgørelsen i alle sager er meddelt borgeren - lagt de fleste via en skriftlig afgørelse.

Endvidere viser resultatet, at begrundelsen i afgørelserne er i overesstemmelse med reglerne i 96 % samlet set og i 95 % af afgørelserne i København. I København er begrundelsen korrekt i 19 ud af 20 sager. Fejlen i den sidste sag skyldes en manglende lovhenvisning til § 14 i Lov om en aktiv socialpolitik.
For så vidt angår partshøring er dette foretaget korrekt i 90 % af sagerne samlet set og i 100 % af sagerne i København.

Tabel 2: Formel vurdering af sagerne  

	Afgørelsesform er i overensstemmelse med regler	Begrundelse er i overensstemmelse med regler	Partshøring er i overensstemmelse med reglerne
Alle 14 kommuner	100 %  (92 % skriftlig/ 8 % mundtlig med skriftligt notat herom i sagen)	96 %	90 %
Københavns kommune	100 %	95%	100 %

                 

Beskæftigelses- og integrationsforvaltningen finder resultatet af praksisundersøgelsen tilfredsstillende, selvom der er konstateret mindre fejl i enkelte af sagerne.
Forvaltningen har noteret sig, at de konstaterede mindre fejl ikke har haft indflydelse på afgørelsens rigtighed.
Borgerne har således modtaget en korrekt afgørelse om afslag på kontanthjælp på grund af formue i alle sagerne.

Der vurderes ikke at være behov for yderligere initiativer på baggrund af resultatet af praksisundersøgelsen.

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Birgitte Hansen    / Jørn Levinsen

Indstillingen blev taget til efterretning.