Redegørelse vedr. Integrationsrådsvalget den 7. marts 2006
Redegørelse vedr. Integrationsrådsvalget den 7. marts 2006
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 6. april 2006
4. Redegørelse vedr. Integrationsrådsvalget den 7. marts 2006
BIU 67/2006
INDSTILLING
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,
at Borgerrepræsentationen tager nedenstående redegørelse til efterretning.
RESUME
Borgerrepræsentationen vedtog på et møde den 26. januar 2006 medlemsforslag om en detaljeret skriftlig redegørelse for tidsrammerne og omfanget af orientering til borgerne om Integrationsrådets arbejde og valget til rådet i perioden forud for valget den 7. marts 2006.
Sagsbeskrivelsen omhandler en beskrivelse af elementerne i informationskampagnen o p til Integrationsrådsvalget den 7. marts 2006.
Sagsbeskrivelsen omhandler endvidere en gennemgang af Integrationsrådets valgresultater, procedurer vedr. klagesager samt overvejelser over stemmeberettigede borgere samt hvordan disse borgere kunne finde det relevant at stemme .
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vil på baggrund af beskrivelsen forelægge en indstilling for Beskæftigelses- og Integrationsudvalget/Borgerrepræsentationen vedrørende afholdelse af et eventuelt valg i 2010.
SAGSBESKRIVELSE
Borgerrepræsentationen vedtog på et møde den 26. januar 2006 medlemsforslag om en detaljeret skriftlig redegørelse for tidsrammerne og omfanget af orientering til borgerne om Integrationsrådets arbejde og valget til rådet i perioden forud for valget den 7. marts 2006.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget besluttede på mødet den 10. marts 2006 under eventuelt at få en sag på dagsordenen på et kommende møde med gennemgang af Integrationsrådsvalgets resultater og orientering om forløbet af valget.
Informationskampagne
Borgerrepræsentationen vedtog på et møde den 26. januar 2006 medlemsforslag om en detaljeret skriftlig redegørelse for tidsrammerne og omfanget af orientering til borgerne om Integrationsrådets arbejde og valget til rådet i perioden forud for det kommende valg den 7. marts 2006.
I forbindelse med
valget er der afsat 500.000 kr. til at gennemføre en informationskampagne om
valget.
Hermed følger en
gennemgang af elementerne i informationskampagnen op til Integrationsrådsvalget
for henholdsvis 2005 og 2006.
2005
·
Den 26.
oktober 2005 blev informationskampagnen i forbindelse med Integrationsrådsvalget
formelt indledt med et valgmøde for kandidater med etnisk minoritetsbaggrund
til det forestående valg i Borgerrepræsentationen. Valgmødet blev annonceret i
MetroXpress og Urban mandag den 24. oktober 2005, på Kommunens hjemmeside og
der blev udsendt pressemeddelelse herom.
·
Ultimo
november blev der sendt informationsmateriale ud om muligheden for at stille op
som kandidat til Integrationsrådet til de ca. 200 etniske minoritetsforeninger,
som Integrationsrådet og Københavns Kommune er i kontakt med samt til
biblioteker, Kulturhuse, Lokalcentre, Sprogskoler og udvalgte uddannelsessteder.
·
Der blev
oprettet en hjemmeside om Integrationsrådsvalget på Københavns Kommunes
hjemmeside www.kk.dk/Integrationsraadsvalg
·
Annoncekampagne
i lokalbladene, MetroXpress og Urban i uge 49 og 50 om muligheden for at
opstille som kandidat til Integrationsrådsvalget.
·
Medlemmer
fra Integrationsrådet holdt møder med interesserede organisationer og
foreninger om Integrationsrådsvalget og muligheden for at opstille som kandidat
til Integrationsrådet i december måned 2005.
2006
·
Primo
februar: udsendelse af valgmateriale – plakater, kandidatlister, foldere og
flyers på otte sprog (inkl. Dansk) til etniske minoritetsforeninger i København
(ca. 200), Biblioteker, Lokalcentre, Kulturhuse, Sprogskoler og udvalgte
uddannelsessteder.
· &n
bsp;
Udsendelse
af valgmateriale til 55.000 stemmeberettigede borgere i København i uge 7 med
information om Integrationsrådsvalget, mulighederne for at stemme, kriterier
for stemmeberettigelse og Integrationsrådets arbejde på otte sprog (inkl.
Dansk), brevstemme materiale og kandidatlister.
·
Valgmøder med de opstillede kandidater på fem
Kulturhuse – den 21., 22., 23., 27. og 28. februar 2006. Desuden har der været
valgmøder på tre Sprogcentre (Sprogcentrene har selv arrangeret valgmøderne) og
kandidaterne har arrangeret flere valgmøderne. Alle valgmøderne er blevet
annonceret i lokalbladene, Urban og MetroXpress samt på kommunens hjemmeside.
·
Annoncekampagne
i lokalebladene, Urban og MetroXpress med information om Integrationsrådsvalget
i uge 7, 8 og 9
·
TV-spot
vedr. valget på TV-Lorry og TV Mosaik/Kanal København i uge 8 og 9.
·
Reklamespot
vedr. valget på Metro-skærme i hele København i Uge 8 og 9.
·
Udsendelser på syv sprog om
Integrationsrådsvalget og Integrationsrådets arbejde på TV Mosaik/Kanal
København i uge 8 og 9.
·
Reklameplakater for Integrationsrådsvalget på
Københavns Kommunes plakatstandere i uge 8 og 9.
·
Hjemmeside på Københavns Kommunes hjemmeside med
detaljerede informationer om Integrationsrådsvalget
www.kk.dk/Integrationsraadsvalg.
·
Uddeling af valgmateriale – foldere, flyers,
kandidatlister og plakater – til kandidaterne med henblik på distribution i
eget netværk og promovering af sig selv overfor målgruppen/de stemmeberettigede.
·
Kontakt med Grønlands Hus i København og Kofoed
Skole med henblik på særlig information til grønlændere om Integrationsrådsvalget
og mulighed for at blive registeret som stemmeberettiget (for grønlændere, der
er født i Danmark).
·
Besvarelser telefonisk og skriftligt af
borgerhenvendelser vedr. Integrationsrådsvalget og Integrationsrådets arbejde i
uge 8, 9 og 10.
·
Betjening
af pressen vedr. henvendelser om Integrationsrådsvalget i uge 8, 9 og 10.
Integrationsrådsvalgets resultater
Der var 53.811 stemmeberettigede borgere. Heraf valgte
7.422 at gøre brug af deres stemmeret. Dette svarer til en valgdeltagelse på
13,8 pct. Til sammenligning var valgdeltagelse ved Integrationsrådsvalget i
Århus 19,5 pct., Holstebro 19,2 pct, Odense 8,3 pct., Gentofte 5,1 pct.,
Rødovre 3,1 pct. og Ballerup 3,2 pct.
Der var fire mulige måder at stemme på ved
Integrationsrådvalget i København, hvilket fordelte sig på følgende måde:
1672 stemte digitalt
708 stemte telefonisk
3670 stemte pr. brev (hvortil kommer ca. 1.200 ugyldige
brevstemmer)
138 stemte ved personligt fremmøde
Orientering om
forløb af valget
Valgresultatet og de nyvalgte medlemmer til
Integrationsrådet blev offentliggjort gennem pressemeddelelse da resultatet
forelå den 8. marts 2006. Stemmeoptælling og valgresultat blev overvåget og
godkendt af en nedsat valgbestyrelse med deltagelse af BIF og KFF
(Øvrighedskontoret). Pressemeddelelsen blev tillige fremsendt til de opstillede
kandidater.
BIF besvarede løbende
henvendelser fra pressen og borgere vedr. den foreløbige valgdeltagelse.
Procedurer
vedr. klager og borgerhenvendelser
Der var en del borgerhenvendelser i forbindelse med
udsendelsen af valgmateriale til de stemmeberettigede københavnere.
Henvendelserne
drejede sig primært om kriterierne for stemmeberettigelse og om man er
registreret i Københavns Kommune som indvandrer/etnisk minoritet.
De fleste borgere henvendte sig telefonisk og fik
besvaret deres spørgsmål – hovedsagligt af Integrationskontoret. Enkelte
borgere blev henvist til Kommune Data, i det Kommune Data havde tilgang til
oplysninger på den enkelte stemmeberettigede borger, som Integrationskontoret
ikke havde adgang til. Dette især oplysninger om begrundelse for den enkelte
persons stemmeberettigelse i forbindelse med eget og forældres fødested.
Prioriteringen af de telefoniske borgerhenvendelser var,
at borgerne skulle have svar med det samme.
De skriftlige henvendelser blev umiddelbart besvaret med
et standardsvar, som gav besvarelser på de mest hyppigt forkommende
borgerspørgsmål. Såfremt borgeren ønskede standardsvaret uddybet, blev der
udarbejdet et individuelt svar.
En del af henvendelserne drejede sig tillige om
kommentarer til forskellige elementer i
valget som kriterier for stemmeberettigelse, stemmeoptioner osv.
Kriterier for
stemmeberettigelse
Borgerrepræsentationen besluttede den 22. september 2005 følgende kriterier for at kunne deltage i valget – hvilket blandt andet følger anvisningerne i Integrationsloven af 1999:
·
Man skal være over 18 år og have adresse
i Københavns Kommune.
·
Vælgeren skal være født i et
integrationsland eller
·
Én eller begge af vælgerens forældre skal
være født i et integrationsland. Grunden til at forældrenes fødselsregistreringssted
undersøges er, at man fra kommunens side har ønsket at lade efterkommere til
indvandrere og børn af familiesammenførte deltage i valget.
·
Til dette valg har Københavns Kommune
valgt at lade herboende Grønlændere deltage i valget.
Integrationslande er alle lande bortset fra:
Norden, det nuværende EU, EØS, Schweiz, Canada, USA, Japan, New Zealand og
Australien.
Der er også grupper, der ikke kunne stemme:
·
Vælgere, der er født i et
integrationsland, men hvor begge forældre er født i Danmark formodes at være
adopteret. Disse vælgere har ikke mulighed for at deltage i valget.
·
Vælgere, der er født i et
integrationsland, men hvor der ikke findes nogle oplysninger på forældrenes fødested,
kan ikke stemme, da de også formodes at være adoptivbørn.
Det er Kommune Data,
der har trukket oplysninger om de stemmeberettigede i CPR-registret.
Videre proces og stillingtagen til et eventuelt direkte valg til
Integrationsrådet i 2010
BIF vil udarbejde et oplæg
med en nærmere analyse af afholdelse af det første direkte valg til Integrationsrådet
til BIU´s og BR´s stillingtagen med henblik på eventuel afholdelse af et nyt
valg i 2010. Oplægget vil bl.a. omhandle anbefalinger vedrørende:
·
Afgrænsning af de stemmeberettigede i et samarbejde med
kommuner, der også har afholdt Integrationsrådsvalg samt Rådet for Etniske
Minoriteter: skal det eksempelvis kun være indvandrere, der er
stemmeberettigede ?
·
Sprogbarrierer: skal valgmateriale oversættes til
fremmedsprog i større udstrækning end foretaget ved det netop afholdne valg ?
·
Afstemningsmuligheder: Det store antal ugyldige stemmer
giver anledning til at overveje, hvorvidt mulighederne for at stemme
elektronisk, pr. brev, pr. telefon og ved personligt fremmmøde på valgdagen er
for uoverskuelige for de stemmeberettigede. Aarhus havde lignende problemer med
ugyldige brevstemmer
·
Informationsstrategi: har kampagnen fungeret optimalt
eller kan der med fordel ske omprioriteringer i medievalg ?
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke
omfattet af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen positivliste over
sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Ingen.
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen.
HØRING
Ingen.
BILAG
Ingen.
Morten Binder
/