Udkast til integrations- og medborgerskabspolitik forud for ekstern høring

Resumé

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget skal tage stilling til andet udkast til en ny Integrations- og medborgerskabspolitik for 2023-26 for Københavns Kommune. Integrationspolitikken er udarbejdet på tværs af kommunens forvaltninger. Efter Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets første godkendelse 24. oktober 2022 er der indhentet bidrag fra de øvrige forvaltninger. De enkelte forvaltningernes bidrag til politikken er godkendt i de respektive politiske udvalg. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget forelægges den samlede integrations- og medborgerskabspolitik forud for, at politikken sendes i offentlig høring.

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender andet udkast til Integrations- og medborgerskabspolitik med henblik på, at politikken sendes i offentlig høring.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkendte den 19. april 2022 en indstilling om proces- og tidsplan for udarbejdelse af en ny integrations- og medborgerskabspolitik. Af indstillingen fremgik, at politikken vil bestå af en overordnet vision med værdier og grundprincipper og ikke indeholde særskilte effektmål. Udvalget blev efterfølgende den 25. maj skriftligt orienteret om en justering af tidsplanen for udvikling af politikken.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har i løbet af forår og sommer nedsat en arbejdsgruppe blandt Københavns Kommunes syv forvaltninger, hvor udviklingen af den kommende Integrations- og medborgerskabspolitik har været drøftet, herunder opbygningen, pejlemærker og principper. Derudover har forvaltningen afholdt en workshop, hvor borgere samt professionelle aktører og NGO’ere har kunnet bidrage med input til udviklingen af den nye Integrations- og medborgerskabspolitik.

Den 24. oktober 2022 godkendte BIU første udkast af integrations- og medborgerskabspolitikken med henblik på indhentning af bidrag fra Københavns Kommunes øvrige forvaltninger. Der er efterfølgende indhentet bidrag til beskrivelse af status, udfordringer og fremadrettet fokus på integration og medborgerskab på serviceområderne fra de øvrige forvaltninger.

Løsning

Efter en proces i de øvrige forvaltninger er der udarbejdet et samlet forslag til Integrations- og medborgerskabspolitik. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget forelægges den samlede Integrations- og medborgerskabspolitik forud for, at politikken sendes i offentlig høring. Høringen vil blive offentliggjort på Københavns Kommunes høringsportal og fremsendt direkte til relevante organisationer, virksomheder, lokaludvalg og råd.

De enkelte forvaltningernes bidrag til integrations- og medborgerskabspolitikken er godkendt i alle syv politiske udvalg.

Om Integrations- og medborgerskabspolitikken:
Målgruppen for Integrations- og medborgerskabspolitikken er ”københavnere med integrationsbehov”. Betegnelsen anvendes som samlebetegnelse for københavnere, der, af forskellige årsager, har behov for støtte i form af en eller flere indsatser til fremme af integration og medborgerskab. Samtidig fremgår det, at det er et mindretal af københavnere med etnisk minoritetsbaggrund, som har integrationsbehov. Politikken er bygget op omkring fem tværgående pejlemærker og fem principper for integration og medborgerskab i Københavns Kommune. De foreslåede pejlemærker og principper indeholder en forståelse af integration i direkte forlængelse af integrationsloven. I forlængelse af pejlemærker og principper beskriver Integrations- og medborgerskabspolitikken de væsentligste udfordringer og visioner på seks centrale serviceområder i kommunen:

• Beskæftigelsesområdet
• By- og boligområdet
• Kultur- og fritidsområdet
• Børne- og ungdomsområdet
• Socialområdet
• Sundheds- og omsorgsområdet

 Tidsplan for udvikling af Integrations- og medborgerskabspolitik

Politisk handlerum

Udvalget har følgende muligheder:

• Udvalget kan godkende udkastet til Integrations- og medborgerskabspolitik, jf. forvaltningens indstilling.
• Udvalget kan bede forvaltningen om at foretage ændringer i afsnittet om beskæftigelsesområdet (side 5-7) og i det indledende afsnit i integrationspolitikken (side 1-4), inden det sendes i offentlig høring. Det bemærkes imidlertid, at udvalget allerede har godkendt begge afsnit på BIU-mødet den 24. oktober 2022.
• Udvalget kan bede forvaltningen om at udarbejde et nyt udkast til Integrations- og medborgerskabspolitik, som skal godkendes i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og de øvrige seks forvaltninger, inden det sendes i offentlig høring. Dette vil rykke tidsplanen for politikken.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Efter godkendelse i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget sendes udkastet til integrations- og medborgerskabspolitikken i offentlig høring. Efter høringen forelægges politikken til godkendelse i de syv politiske udvalg i maj/juni 2023. Integrations- og medborgerskabspolitikken forventes vedtaget af Borgerrepræsentationen i september 2023. Den vil blive suppleret af en opdateret Integrationshandleplan, som forelægges for Beskæftigelses- og Integrationsudvalget i andet halvår af 2023. Handleplanen vil indeholde konkrete indsatser og mål, som vil udmønte politikken på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets område.