Grøn vækst og livskvalitet -forslag til Kommuneplan 2011 (A-sag)

Økonomiudvalget vedtog på mødet den 22. marts 2011 at sende forslag til Kommuneplan 2011 til høring i fagudvalgene med høringsfrist den 6. maj 2011.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender udkast til høringssvar til Økonomiudvalget, som det fremgår af indstillingen

Den 16. december 2010 vedtog Borgerrepræsentationen kommuneplanstrategien Grøn vækst og livskvalitet -investeringer og handlinger i Københavns byudviklingsprojekter. Kommuneplanstrategien fastsætter rammerne for og indholdet i kommuneplan 2011 i en vision om, at København skal vokse til en international metropol for grøn vækst og livskvalitet. Visionen er konkretiseret i en strategi med seks forskellige indsatser, henholdsvis investeringer i kommunale kerneydelser, grøn vækst, fokuseret byudvikling, sikkerhed og tryghed, arbejdspladser og beskæftigelse, samt København som drivkraft for Øresundsregionen.

 

Forslag til kommuneplan 2011 består af:

1. Hovedstrukturen "Grøn vækst  og livskvalitet", der er en sammenhængende plan for Københavns byudvikling med mål og indsatser for København og Malmö som motor for vækst i Øresundsregionen, et godt hverdagsliv, viden og erhverv i København samt København som metropol for grøn vækst. Endelig præsenteres en metode for fokuseret byudvikling. Er vedlagt som bilag 1 til indstillingen.
2. Retningslinier for Københavns byudvikling, der kan ses digitalt på www.kk.dk/kp11
3. Rammer for lokalplanlægningen, der kan ses digitalt på www.kk.dk/kp11
4. Væsentlige ændringer (kan downloades fra ØU dagsordenen 22. marts 2011 som bilag 3)
5. Ændringer af rammer for lokalplanlægningen for enkeltejendomme (kan downloades fra ØU dagsordenen 22. marts 2011 som bilag 4)
6. Befolkningsvækst og boligrummelighed (kan downloades fra ØU dagsordenen 22. marts 2011 som bilag 5)
7. Strategisk miljøvurdering, der er vedlagt som bilag 2 til indstillingen, og som indeholder en række emner med relation til BIF (eksempelvis om mangfoldighed i byudviklingsområder, udsatte boligområder samt tryghed).
8. Erhvervsstruktur og erhvervsbyggeri, der er vedlagt som bilag 4 til indstillingen  

Af væsentlige ændringer i kommuneplan 2011 skal især nævnes, at en ændring af bestemmelserne for boligstørrelser skal sikre, at der bygges flere familieboliger samt flere mindre boliger. Det sikres ved dels at fastholde den gennemsnitlige boligstørrelse på 95 m2, dels ved nye krav om at 20 % af boligerne i et byudviklingsområde skal være mellem 50-70 m2. Forskellige boligstørrelser samt blandede ejerformer for boliger kan være med til at understøtte en mangfoldig beboersammensætning i det enkelte boligområde.  

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har været involveret i arbejdet med fremstilling af kommuneplanforslaget. Følgende af forvaltningens arbejdsområder er blevet indarbejdet i forslaget: 

• Fokus på København som inkluderende storby, herunder inklusionspolitikkens mål om at København skal være den mest inkluderende storby i Europa i 2015
• Omtalen af "Bland dig i byen",
• Udfordringerne vedrørende opkvalificering af ufaglærte og at få folk uden for arbejdsmarkedet i beskæftigelse
• Udfordringer vedrørende generationsskifte og branchespredning blandt iværksættere med etnisk minoritetsbaggrund
• Fokuseret byudvikling fremadrettet via den årlige udpegning af områder for handlingsplaner  

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget afgiver følgende høringssvar til Økonomiudvalget:

"Beskæftigelses- og Integrationsudvalget finder, at indholdet i Kommuneplanens hovedstruktur på en god, overskuelig og lettilgængelig måde kommer omkring de udfordringer og indsatser, som kommunen står overfor. Udvalget har derudover noteret sig med tilfredshed, at en lang række af forvaltningens arbejdsområder og udfordringer er indarbejdet i forslaget. Dog finder udvalget at betydningen af mangfoldighed og inklusion i storbyen, som en vigtig forudsætning for fremtidig vækst i et globaliseret samfund, bør fremgå eksplicit.
Udvalget finder, at det politiske fokus på nødvendige og koordinerede indsatser især for de særligt udsatte boligområder kunne fremgå mere klart i hovedstrukturens afsnit om indsatser under kapitlet "Et godt hverdagsliv i København". Heri kunne indarbejdes forventningerne til, og planerne for, den fremadrettede udvikling i de særligt udsatte boligområder med henblik på at antallet af disse områder i kommunen halveres frem til 2020, jf. de såkaldte "Initiativaftaler", der indgås med regeringen.

Udvalget foreslår derfor, at der udarbejdes et sådant særskilt kapitel om områdebaserede indsatser og synergieffekterne ved en bredspektret indsats især for de særligt udsatte/problemramte boligområder. Alternativt foreslås, at der sker en sammenskrivning og udbygning af de to afsnit "Fokuseret indsats i de socialt udsatte boligområder" samt "Områdefornyelse og helhedsplaner" under indsatser på side 18. 

Derudover foreslår Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, at der til kapitlet "Viden og erhverv i København" medtages et nyt indsatsområde som nr. 9 med overskriften "Erhverv i monofunktionelle boligområder". Afsnittet foreslås formuleret i et samarbejde mellem involverede forvaltninger.

Endelig foreslår udvalget en række præciseringer og tekniske bemærkninger til Hovedstrukturen som fremgår af vedlagte bilag 3 til indstillingen."

Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser af denne indstilling.

Forslag til Kommuneplan 2011 gennemløber følgende proces: 

• Økonomiforvaltningens sammenfatning af resultatet af den interne høring forelægges ØU den 31. maj

• BR behandler forslaget den 15. juni

• offentlighedsperiode 15. august - 14. oktober

• Økonomiforvaltningens sammenfatning af resultatet af den offentlige høring forelægges ØU den 29. november

• endelig vedtagelse af Kommuneplan 2011 15. december 2011

BILAG
1: Hovedstruktur til kommuneplan 2011
2: Kommuneplan 2011 - miljøvurdering
3: Forslag til præciseringer og tekniske bemærkninger til kommuneplan 2011
4: Erhvervsstruktur og erhvervsbyggeri

    Morten Binder                                     /Kaj Ove Christiansen

A stillede følgende ændringsforslag som tilføjelse til høringssvaret:

 

Kommuneplanen er både udvikling i KK og KKs mulighed for at eksportere den know how og ekspertise, som KK gennem årene har udviklet. Derfor tør vi begynde på en strategi for systemeksport, der både kan sikre KK en plads i verden, bidrage til udvikling og forhåbentlig også vil give KK mange ressourcestærke forbindelser og samarbejdspartnere internationalt.

 

Liste	For	Imod	Undlod
A	X
B	X
C	X
F	X
O		X
V		X
Ø			X
I alt	6	2	1

Ændringsforslaget blev vedtaget

 

B stillede følgende ændringsforslag til ændring af formuleringen ”Dog finder udvalget at betydningen af mangfoldighed og inklusion i storbyen, som en vigtig forudsætning for fremtidig vækst i et globaliseret samfund, i høringssvaret:

 

 

Dog finder udvalget, at mangfoldighed og inklusion er betydningsfuldt for at udnytte storbyens ressourcer, så virksomheder yderligere kan bidrage til den fremtidige vækst.

Liste	For	Imod	Undlod
A	X
B	X
C	X
F	X
O	X
V	X
Ø	X
I alt	9	0	0

Ændringsforslaget blev vedtaget

 
O stillede følgende ændringsforslag som tilføjelse til høringsvaret:

 

For at bekæmpe fattigdom og sikre arbejdspladser til grupper som er socialt udsatte og personer som har svært ved at besætte ordinære højtuddannede jobs, skal der sikres plads til virksomheder, som har brug for denne type arbejdskraft.

 

Liste	For	Imod	Undlod
A	X
B	X
C	X
F	X
O	X
V			X
Ø	X
I alt	8	0	1

Ændringsforslaget blev vedtaget

 

Ø stillede følgende ændringsforslag som tilføjelse til høringssvaret:

 

BIU opfordrer ØKF til at sikre, at de mange nye anlægsinvesteringer bruges til at sikre tilstrækkelige praktikpladser i overensstemmelse med BRs tidligere beslutninger.

 

Liste	For	Imod	Undlod
A	X
B	X
C	X
F	X
O	X
V	X
Ø	X
I alt	9	0	0

Ændringsforslaget blev vedtaget

 

Indstillingen blev således godkendt med ændringsforslagene til høringssvaret.