Lukning af weekenddelene i to institutioner

8. Lukning af weekenddelene i to institutioner (1101-313503) Udvalget skal tage stilling til forslag om lukning af 2 weekenddele i to institutioner. INDSTILLING OG Beslutning Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at weekenddelen lukkes i Bakketoppen i Bispebjerg og Bystævneparken i Brønshøj. at der efter eventuel vedtagelse af lukningen med øjeblikkelig virkning ikke skrives flere børn på ventelisten til de to institutioner, der har fortrinsret til weekenddelen at Den grønne Kastanjes to weekenddele budgetmæssigt lægges sammen til én med virkning fra 1. juli 2009 som konsekvens af daværende to institutioners faktiske sammenlægning i Strukturplanen Problemstilling På Børne- og Ungdomsudvalgsmødet den 3. september 2008 blev det vedtaget at sende lukning af weekenddelen i 2 ud af 9 weekendåbne institutioner med lavest belægning (Bystævneparken og Bakketoppen) i høring. I budget 2007 blev det besluttet, at der årligt skulle spares to mio. kr. på de weekendåbne institutioner. I indstillingen om de weekendåbne institutioner, som Børne- og Ungdomsudvalget behandlede den 3. september 2008, er det forudsat, at besparelsen i givet fald permanent finansieres ved at nedskrive handleplanspuljen for institutioner med mere end 10% tomme pladser med de to mio. kr. Indstillingen fra 3. september 2008 samt de indkomne høringssvar er vedlagt som bilag. Løsning Lukning af to weekenddele Der er kommet høringssvar fra LFS og Det centrale Forældreforum, fra lederen af Bystævneparken, fra lederen, personalet og forældrebestyrelsen i Bakketoppen og en lokal forældrebestyrelsesrepræsentant i Bispebjerg. Høringssvarene fremgår af bilagene. Bystævneparken accepterer lukning af weekenddelen, men ønsker LFS inddraget i processen omkring håndteringen af nedskæringen som følge af lukningen. Bakketoppen er ikke enig i, at det er deres institution der indstilles til lukning i weekenden. De foreslår at flytte weekenddelen fra Væksthuset (vuggestue) til Bakketoppen og dermed lukke weekenddelen i Væksthuset. Budgetsammenlægning Den grønne Ko og Kastanjen blev sammenlagt i Strukturplanen. De havde begge weekendåbent, men der blev ikke eksplicit taget stilling til sammenlægning af weekenddelene, da dette skulle gøres i forbindelse med sagen om reduktion af weekendåbning ud fra et helhedsperspektiv på de weekendåbne tilbud. De to weekenddele foreslås videreført, men med et budget, således at der ikke skal være minimum to medarbejdere pr. barn i hver af de to enheder, hvis der samlet er under 5 børn, og således at der ikke skal tildeles budget til dette fremover. Sammenlægning af budgettet i disse to weekenddele ses som en naturlig konsekvens af den øvrige sammenlægning. Det foreslås, at provenuet ved lukning af weekenddelen i Bakketoppen og Bystævneparken samt sammenlægning af weekenddelen i Den grønne Ko/Kastanje anvendes til finansiering af pasning af flere børn i de andre weekendåbne tilbud via en ny afregningsmodel for weekendåbne institutioner. Formålet med en ny afregningsmodel er at få en mere tidssvarende afregning, som sikrer, at de institutioner, der passer flere børn, end de i dag får budget til, også bliver honoreret for dette. Hvis lukningerne og sammenlægningerne ikke gennemføres, skal der findes en alternativ finansiering af den nye afregningsmodel. Forslag til en ny afregningsmodel for weekendåbne institutioner fremlægges i en separat indstilling på et senere udvalgsmøde primo 2009. Bakketoppen er en kommunal integreret institution, men det er kun børnehavebørn, der kan benytte weekenddelen. Der er en aftale med Bispebjerg Hospital om, at deres ansatte har fortrinsret til pladserne. Aftalen opsiges i forbindelse med lukning af weekenddelen i Bakketoppen. De børn, som allerede er indmeldt med fortrinsret i weekenden er fortsat sikret plads, men i en anden institution. Forældre, med børn på ventelisten, som er ansat på Bispebjerg Hospital kan få fortrinsret på lige fod med alle andre forældre, der har behov for pasning af deres børn i weekenden. Vuggestuen Væksthuset, som ligger i umiddelbar nærhed, har også weekendåbent. Hvis Væksthuset er indstillet på det, hvilket forvaltningen er ved at undersøge, kan børnene fra Bakketoppen blive passet her i weekenden. Det vil kræve nogle mindre ændringer i form af indkøb af legetøj og evt. stole og borde. Alternativt vil de børn, der har behov for weekendåbent blive anvist et andet børnehavetilbud i weekenden. I november 2008 er der i Bakketoppen indmeldt 9 børn, som har fået plads på grund af fortrinsretten som følge af at forældrene er ansat på Bispebjerg Hospital, 2 af disse har dokumenteret behov for pasning i weekenden. 7 børn fra andre institutioner har dokumenteret behov for pasning i weekenddelen. 4 børn står på venteliste med fortrinsret på grund af virksomhedstilknytning. Der er ingen børn indmeldt i Bystævneparken, som benytter sig af weekendpasningen. Der står et enkelt barn på ventelisten med weekendbehov, som først har behov for plads i Bystævneparken fra sommeren 2009. BUF foreslår, at de to nævnte institutioner lukkes i weekenden. Argumentet er, at det er de to institutioner, der har færrest børn i weekenden. Børnene fra Bakketoppen vil kunne få tilbudt plads inden for meget kort afstand. Følger man institutionens forslag om at flytte børnene fra Væksthuset til Bakketoppen vil det berøre flere børn end i herværende forslag, da weekenddelen i Væksthuset i dag benyttes mere end i Bakketoppen. I forhold til aftalen med Bispebjerg Hospital kan den opsiges med et varsel. Det er forvaltningens vurdering, at alle forældre med behov for weekendpasning bør sidestilles i de kommunale institutioner, således at man ikke alene i kraft at sit arbejde kan få fortrinsret til en weekendpladsinstitution. Økonomi Vedtages denne indstilling opnås en helårsbesparelse på 1,66 mio. kr., med ca. 1/3 til hver af de to lukkede weekenddele, samt 1/3 på den sammenlagte weekenddel. I 2009 vil besparelsen dog være mindre, da lukningerne først træder i kraft efter ændring af driftsoverenskomsterne med de pågældende institutioner. Besparelsen foreslås brugt til en del at finansieringen af ny afregningsmodel for weekendpladser, som BUF snarest vil fremlægge til godkendelse. Tabel over besparelse ved weekendlukning fordelt på institutioner Beløb i kr. 2009 priser 2009 2010 Lukket weekenddel i Bakketoppen 45.885 550.613 Lukket weekenddel i Bystævneparken 45.834 550.009 Sammenlagt weekenddel i Den grønne Ko/Kastanjen 281.619 563.238 I alt 373.338 1.663.860 Bemærkning til tabel: Besparelsen på Bakketoppen og Bystævneparken er forudsat, at lukningen kan varsles inden udgangen af februar, således at lukningen sker pr. 30/11-2009. Såfremt varslingen udskydes til marts, vil der ikke være nogen besparelse i 2009 for de to institutioner. De faglige organisationer er inviteret til møde om den nye model i primo 2009. Videre proces Hvis lukningen af de to institutioners weekenddel vedtages, vil aftalen med Bispebjerg Hospital blive opsagt umiddelbart efter vedtagelsen. Forældrene til de børn, der er indmeldt med weekendfordel eller står på venteliste med fortrinsret vil blive orienteret om, hvor de fremover kan bliver passet. Afledt af denne sag og af den løbende justering af anvisningsreglerne efter skiftende behov vil BUF dels fremlægge en indstilling om, at aftaler med virksomhedsinstitutioner ? som er kommunalt finansieret - opsiges, så pladserne fremover kan være tilgængelige for alle, der har behov for pasning efter tur. Dels fremlægges en indstilling om, at antallet af institutioner med udvidet aftenpasning øges og, at der indføres fortrinsret til disse institutioner for forældre med aftenarbejde, da det er forvaltningens vurdering, at det er dette behov, der er stigende frem for weekendbehovet. Else Sommer / Henriette Bjørn Nielsen bilag 1. Sammenfatning af høringssvar 2. Høringssvar 3. Tidligere politisk behandling