Revision af autismepolitikken

20. Revision af autismepolitikken (2008-140390) Der blev i forbindelse med budgetforliget for 2009 ikke afsat ressourcer til implementering af Børne- og Ungdomsudvalgets autismepolitik. Det indstilles på denne baggrund, at der vedtages en revideret autismeplan og den tilhørende finansiering. INDSTILLING OG Beslutning Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget godkender forslag til revideret autismeplan for perioden 2009-2011, og Børne- og Ungdomsforvaltningen samtidig bemyndiges til at foretage nødvendige reduktioner eller omprioriteringer at Børne- og Ungdomsudvalget godkender, at der overføres ressourcer på i alt 1,35 mio. kr. fra 2008 til 2009 til implementeringsaktiviteter i 2009 og at sagen indgår i den samlede overførselssag i forbindelse med regnskabsafslutningen af 2008, som efterfølgende behandles i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at finansieringen i 2010 og 2011 afholdes inden for den samlede ramme på bevillingsområdet specialundervisning. Problemstilling Den 14. november 2007 vedtager Børne- og Ungdomsudvalget jf. bilag 1 en autismepolitik for Børne- og Ungdomsforvaltningens ressortområde (j.nr. 2007-25724). Formålet med autismepolitikken er at skabe politiske pejlemærker for en sammenhængende og tidlig indsats over for alle børn og unge med autisme, hvilket samtidig er helt i tråd med den overordnede BUF strategi og delstrategien vedrørende børn med særlige behov. Politikken skal bidrage til at styrke kvaliteten i indsatsen overfor børn og unge med autisme i Københavns Kommune. Samtidig vil Københavns Kommune optræde som en foregangskommune på dette område. Forud for politikkens vedtagelse i Børne- og Ungdomsudvalget foregik en omfattende høringsproces, hvor samtlige skole-, fritidshjems- og daginstitutionsbestyrelser samt Københavns Kommunes Handicapråd, Videnscenter for Autisme, Københavns Forældre Organisation, Fællesrådet for Folkeskolen, Fællesrådet for Fritidsinstitutioner og Klubber, landforeningen Autisme og andre interessenter, fik mulighed for at give deres holdning til kende. Tilbagemeldingerne var meget positive og der blev særligt peget på, at det er godt med en ambitiøs og sammenhængende koordinering af indsatsen. Autismepolitikken skal implementeres via en autismeplan som består af 18 delprojekter. Denne implementering er i fuld gang og den har stor opmærksomhed fra alle områder i Børne- og Ungdomsforvaltningen ligesom Socialforvaltningen også er involveret. Den 14. november 2007 beslutter Børne- og Ungdomsudvalget, at der i forbindelse med budgetforhandlinger for 2009 skal søges finansiering på i alt 2,9 mio. kr. i perioden 2009-11 til implementering af autismepolitikken. I forbindelse med budgetforliget for 2009 blev der imidlertid ikke afsat ressourcer til implementering af autismepolitikken. Løsning Implementering af Børne- og Ungdomsudvalgets autismepolitik er en vigtig opgave, som ikke mindst stiller skarpt på den service som familier med handicappede børn møder. På denne baggrund har forvaltningen, jævnfør bilag 1, udarbejdet en revideret plan for implementering af autismepolitikken, som indstilles godkendt af Børne- og Ungdomsudvalget. Det kan, eftersom implementeringen i dette tilfælde skal prioriteres i sammenhæng med mange andre vigtige indsatser på specialområdet, blive nødvendigt at foretage reduktioner eller omprioriteringer i indsatsen, hvilket forvaltningen foreslås bemyndiget til. Børne- og Ungdomsudvalget vil blive orienteret herom i den årlige statusrapport vedrørende implementering af Københavns Kommunes autismepolitik. ØkonomI Jævnfør tabel 1 indstiller forvaltningen, at der med henblik på implementering af autismepolitikken i 2009 sker en overførsel af mindreforbrug (forårsaget af udskudte delprojekter i autismeplanen) fra 2008 til 2009 på 1,35 mio. kr. Sagen vil herefter indgå i den samlede overførselssag i forbindelse med regnskabsafslutningen af 2008, som efterfølgende behandles i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Samtidig indstiller forvaltningen, at finansieringen i 2010 på 1,4 mio. kr. og 1,35 mio. kr. i 2011 afholdes på bevillingsområdet specialundervisning, funktion 3.22.08.1 kommunale specialskoler. Ved denne model skal implementeringen af planen dog prioriteres sammen med en lang række andre vigtige indsatser, hvorfor forvaltningen indstilles bemyndiget til at foretage de nødvendige reduktioner og/eller omprioriteringer i implementeringsplanen. Finansieringen af denne nye opgave vil således blive afholdt inden for udvalgets eksisterende ramme. Tabel 1: Udgifter og finansiering i forbindelse med implementering af Københavns Kommunes autismepolitik 2009 2010 2011 2008 Udgifter: Implementeringsudgifter 1,05 1,35 1,40 1,35 Finansiering: Overførsel af mindreforbrug 1,20 1,35 Dialogforsøg 1,00 Midler afsat på Frejaskolen til implementering af autismepolitik 0,20 Ansøgt beløb ved budgetforhandlinger 2009 1,40* 1,35* Mer-/mindreforbrug 1,35 0 0 0 * Da finansieringen af aktiviterne i 2010-11 skal indgå i en samlet prioritering med en lang række andre vigtige indsatser på specialområdet kan dette beløb blive mindre som følge af omprioriteringer og reduktioner i planen. Forvaltningens dispositioner vil fremgå af den årlige statusafrapportering til Børne- og Ungdomsudvalget. Videre proces På baggrund af indstillingen ønsker forvaltningen at gennemføre så meget af den vedtagne autismepolitik i forhold til den oprindelige vedtagelse som muligt i forhold til den finansiering, der opnås. Såfremt Børne- og Ungdomsudvalget godkender overførsel af 1,35 mio. kr. fra 2008 til 2009, behandles dette i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen i forbindelse med den ordinære budgetoverførselssag. Else Sommer /Lise Poulsen bilag 1. Oprindelige autismepolitik og implementeringsplan 2. Revideret autismeplan