Pædagogiske tiltag med tilknyttet forskning

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at en del af de midler, der ikke i 2013 kan anvendes til aktiviteter med tilknyttet forskning, anvendes til faglig supervision i institutioner med sociale normeringer, mens de resterende midler tilbageføres

Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) vedtog i september 2012 (2012-71326) en ny budgetmodel for sociale normeringer til institutioner med mange udsatte børn. Der blev i den forbindelse reserveret et beløb om året til pædagogiske tiltag med tilknyttet forskning. Formålet var både at få en forskningsmæssig belysning af, hvad en reduceret børnegruppestørrelse og opnormering af personale (ændringer i voksen-barn-ratioen) betyder for børnene og at få undersøgt betydningen af andre faktorer som fx måltidets betydning og ernæringens sammenhæng med social udsathed eller betydningen af en udvidet indsats i forhold til forældresamarbejdet.

• Til trods for mange kontakter og møder med forskere, har det ikke været muligt at motivere forskerne til at indgå i et ufinansieret samarbejde omkring et egentligt effektforskningsstuide om ændringer i voksen-barn-ratioen.
• Det er ikke i 2013 relevant at anvende midler til budgetsikkerhed for de institutioner, der deltager i forskningssamarbejde. De institutioner, der kunne være interesserede aktuelt, har allerede bevillingen i 2013.

Forvaltningen har i øjeblikket drøftelser med forskere om forsknings- og udviklingsprojekter om samarbejdet mellem institution og forældre, hvilket understøtter det formål og de principper for pædagogiske tiltag med tilknyttet forskning, der er skitseret i budgetmodellen for sociale normeringer. De omtalte projekter kommer dog ikke til at trække mange midler i 2013. Det foreslås derfor, at en del af de resterende midler for 2013 anvendes på en måde, som stadig fokuserer på viden og styrkelse af den pædagogiske praksis og refleksion, hvilket ligeledes har været et ønske hos en række af de institutioner, der modtager sociale normeringer. Dermed vil midlerne fortsat komme til at gavne de involverede institutioner og ikke mindst den børnegruppe, de er tiltænkt. Midler, som ikke anvendes inden udgangen af 2013, forventes ikke overført til budget 2014.

Styrkelse af praksis igennem faglig supervision

Arbejdet med mange, meget udsatte børn og familier skaber et særligt fagligt og følelsesmæssigt pres på medarbejderne i institutionen. Dels bærer de et større ansvar for det enkelte barns udvikling, dels vil de typisk blive konfronteret med flere komplekse problemer eller egentlige konflikter end medarbejdere i institutioner uden så mange børn i udsatte positioner. Problemerne og konflikterne kræver ofte handling og løsninger, som både virker her og nu og på længere sigt. Faglig supervision kan støtte medarbejderne og hjælpe dem til at se klart i de enkelte situationer og skelne imellem, hvad der handler om barnet, forældrene og dem selv. Det kan skærpe det faglige blik på de pædagogiske udfordringer, og hvis supervisionen foregår i grupper, kan den medvirke til at højne det fælles refleksionsniveau i den enkelte institution, hvilket både kommer de mest udsatte børn og den samlede børnegruppe til gavn. Udgangspunktet er, at alle institutioner med sociale normeringer kan få faglig supervision. Men enkelte institutioner vil formodentlig allerede have tilsvarende tilbud ad andre veje eller få mere massiv støtte på anden vis, og det vil betyde, at antallet af supervisioner i de institutioner, der modtager tilbuddet, kan stige, ideelt til 5 supervisioner pr. institution.

Udvikling af bæredygtig model for samarbejde med forsknings- og uddannelsesinstitutioner

På baggrund af udfordringerne med at etablere ufinansieret samarbejde om effektforskning omkring ændringer i voksen-barn-ratioen i institutioner med sociale normeringer foreslås det, at forvaltningen arbejder videre på en model for samarbejde med udvalgte forsknings- og uddannelsesinstitutioner, som både omfatter forskning og effektiv overførsel og anvendelse af den nyeste viden til den pædagogiske praksis.

BUU vil få forelagt modellen inklusive konkrete forslag til anvendelse af midler for 2014 og 2015 i foråret 2014.

Nedenfor er angivet forslag til fordeling af midler til pædagogiske tiltag med tilknyttet forskning i 2013.

Fordeling af midler i 2013 

For så vidt angår de midler, der i 2014 og 2015 er reserveret til aktiviteter med tilknyttet forskning, vil den konkrete fordeling dels afhænge af, hvor mange institutioner, der kan få brug for budgetsikkerhed pga. ændringer i børnegruppen, dels knytte sig til den model for forskningssamarbejde, som BUU vil få forelagt i foråret 2014.

Forvaltningen går videre med de skitserede projekter om forældresamarbejde samt de beskrevne aktiviteter til styrkelse af praksis igennem faglig supervision, idet så meget som muligt sættes i gang inden udgangen af 2013. BUU får i foråret 2014 forelagt en samlet model for forskningssamarbejde og overførsel af viden om virkningsfulde indsatser for socialt udsatte børn til praksis.


                    Else Sommer                  /Camilla Niebuhr