Pædagogisk debatforløb om fremtidens daginstitutioner og fritidshjem/KKFO´er
Pædagogisk debatforløb om fremtidens daginstitutioner og fritidshjem/KKFO´er
Børne- og Ungdomsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 27. februar 2008
2. Pædagogisk debatforløb om fremtidens daginstitutioner og fritidshjem/KKFO´er J.nr. 2008-17984
Børne- og Ungdomsudvalget skal tage stilling til forslag om, at der afholdes en indholds- og målsætningsdebat på daginstitutions- og fritidsområdet, hvor sigtet er at retningsbestemme de pædagogiske mål, og at denne sker i sammenhæng med den analyse på fritidsområdet, som Børne- og Ungdomsforvaltningen anbefalede i indstillingen omkring strukturtilpasning d. 16/11 2007.
|
Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU), 1. at der igangsættes en pædagogisk debat og dialogproces på daginstitutions- og fritidsområdet, herunder at der afholdes en inspirations- og en afslutningskonference. 2. at der udarbejdes debatmaterialer i samarbejde med "feltet". 3. at debatforløbet udmønter sig i indholds- og målsætningsjusteringer i forhold til beslutningerne om evaluering af samtænkning (BR 487/03), samling af fritidshjems morgenåbning på færre enheder (BUU udmøntning af budget 2008 J.nr.2007-98714), revidering af målsætningerne for fritidshjem og KKFO´er (BR 356/03) og revision af Pædagogisk Perspektivplan (FAU 343/03). 4. at analysedesignet for strukturanalysen godkendes. 5. at forslaget til sammenkobling mellem den pædagogiske indholds/mål-sætningsdebat og afdækningen af struktur og de kapacitetsmæssige rammer på området godkendes. |
|
Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 27. februar 2008 Forvaltningen præciserede på
forespørgsel, at forslaget også omfatter klubber, så oplægget gennemskrives
ud fra dette. Indstillingen blev godkendt. Gorm
Gunnarsen (Ø) ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "Dialogprocessen,
som skitseres i bilag 2, bør ikke efterligne den formynderiske proces omkring
Strukturforliget, men tilstræbe en åben konsultation, hvor de faglige og pædagogiske
hensyn er det primære grundlag for beslutningsgangen med en sekundær
prioritering af midlerne inden for den finansielle ramme." |
Problemstilling
I 2008 skal flere større aktiviteter på daginstitutions- og fritidsområdet igangsættes, som alle har det til fælles, at de hver især påvirker strukturerne og målene for området. Evaluering af samtænkning af lærere og fritidspædagogers arbejde blev bestilt til udarbejdelse inden processens ophør ved udgangen af 2008. I budgettet for 2008 blev det besluttet at samle morgenåbning på fritidshjem på færre enheder. BUF har i den forbindelse brug for at afdække mulighederne og udfordringer herfor. Med godkendelsen af Målsætningerne for fritidshjem og KKFO´er i 2003 blev det besluttet, at disse skulle revideres efter en fireårig periode. På daginstitutionsområdet blev det besluttet at en revision af Pædagogisk Perspektivplan (FAU 343/03) skulle foretages.
I forbindelse med Strukturplanens vedtagelse blev det besluttet, at der skulle gennemføres en samlet analyse af strukturen på fritidshjemsområdet (BUU 16/11-07). Hertil kommer behov for implementering af nye tiltag, såsom Børne- og Ungepolitikken, den nye Dagtilbudslov og BUF´s strategi.
Løsning
BUF foreslår, at de tidligere beslutninger om evaluering af samtænkning (BR 487/03), samling af morgenåbning (BUU udmøntning af budget 2008 J.nr.2007-98714), revideringen af målsætningerne (BR 356/03), revision af Pædagogisk Perspektivplan (FAU 343/03) og analyse af fritidsområdet (BUU d. 16/11-07) kombineres i en tosporet proces, hvor det ene spor er en pædagogisk indholds/målsætningsdebat og det andet spor er en afdækning af strukturer og kapacitetsmæssige rammer på området (jf. bilag 1 for indholdsbeskrivelse af de to spor).
Målet med debatten er blandt andet, at pædagoger og lærere får styrket og videreudviklet samarbejdet og kommunikationen, så indsatsen overfor barnet i højere grad bygger på et fælles videns- og værdigrundlag (jf. bilag 2).
Målet med strukturanalysen er blandt andet at følge op på vedtagelserne i Strukturplanen om at skabe en politisk besluttet bæredygtig institutionsmasse.
Forslaget om den tosporede model samler de allerede besluttede aktiviteter på daginstitutions- og fritidsområdet i en fælles ramme. Ved at samle aktiviteterne understøttes flere af BUF´s visioner:
1) Visionen om, at børn, unge og forældre oplever høj faglighed og kvalitet i kommunens tilbud, idet der gennem forløbet sikres afklarede rammer for et godt pædagogisk udviklingsmiljø,
2) Visionen om at tænke i sammenhænge, da den tosporede model ved at relatere indhold og struktur til hinanden kan give et overblik, der kan give et nuanceret og kvalificeret bud på fremtidens fritidsområde, og endelig
3) Visionen om at anvende ressourcerne på den mest hensigtsmæssige og effektive måde ved at det samlede forløb giver mindst mulig forstyrrelse af området og undgår flere parallelle projekter.
Initiativerne vil blive koordineret med BUFs overordnede strategier og delstrategier, som i øjeblikket er til høring, og som forventes endeligt behandlet på BUU-mødet den 12. marts 2008. Hvis BUF-strategierne giver anledning hertil, vil der blive justeret i oplægget om det pædagogiske debatforløb.
Det er hensigten, at debatten og strukturafdækningen igangsættes i marts 2008 og afsluttes i august 2008.
Økonomi
Udgifterne til inspirationskonferencer, lokale debat- og dialogforløb, bred inddragelse, pjecer og opsamling mv. anslåes til at udgøre ca. 2 mio. kr. Udgiften finansieres over rammen, funktion 5.14., da der ikke er afsat særskilte midler til opfølgning på beslutningerne (BR 487/03), (BUU udmøntning af budget 2008 J.nr.2007-98714), (BR 356/03) og (FAU 343/03).
Videre
proces
På baggrund af koordinationen mellem forløbets to spor, debatforløbet
og struktur- og økonomiafdækningen, vil BUF udarbejde en indstilling til
behandling i BUU.
Bilag
1. Indholdsbeskrivelse af spor 1 og 2
2. Projektbeskrivelse for debatforløbet om fremtidens daginstitutioner og fritidshjem/KKFO´er.
Else Sommer Jan Dehn /Henriette Bjørn Nielsen