Høring om forslag til ny integrationspolitik for Københavns Kommune

Børne- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 26. april 2006

 

 

13.      Høring om forslag til ny integrationspolitik for Københavns Kommune

  J.nr. 301213

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

 

at     udvalget godkender forslag til høringssvar til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget om forslag til ny integrationspolitik for Københavns Kommune

 

 

 

RESUME

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget anmoder Børne- og Ungdomsudvalget om at tage stilling til forslaget til ny integrationspolitik.

 

Integrationspolitikken omfatter meget detaljerede tiltag inden for Børne- og Ungdomsudvalgets fagområde med særlig vægt på folkeskolen.

 

Forvaltningen har udarbejdet forslag til udvalgets høringssvar, hvoraf det fremgår, at det er Børne- og Ungdomsudvalgets opfattelse, at der er en række positive elementer i visionerne og principperne for integrationspolitikken, men at forvaltningen vurderer, at der er en række problemer i den skitserede integrationspolitik for uddannelsesområdet. Problemer, som indebærer, at politikken på dette område bør vurderes endnu en gang i et samarbejde mellem Børne- og Ungdomsforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Herefter bør forslag til ny integrationspolitik forelægges for udvalget igen.

 

SAGSBESKRIVELSE

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget behandlede den 23. marts 2006  "Forslag til ny integrationspolitik i Københavns Kommune". Beskæftigelses- og Integrationsudvalget besluttede i den forbindelse at sende politikken i høring i de stående udvalg, Integrationsrådet samt udvalgte eksterne høringsparter. 

 

Høringen vedrører udkast til integrationspolitikkens vision, principper og udvalgte indsatsområder. Tiltag vedrørende rekruttering, sociale klausuler, præmieordning og tiltag på idræts- og foreningslivet indgår ligeledes i høringen af integrationspolitikken, idet disse beskrives i to særskilte indstillinger.

 

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget anmoder Børne- og Ungdomsudvalget om at tage stilling til forslaget til ny integrationspolitik.

 

Den videre proces er fra Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens side planlagt således, at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen den 11. maj 2006  forelægger Beskæftigelses- og Integrationsudvalget et revideret forslag til en ny integrationspolitik, som er suppleret med et overslag over de økonomiske konsekvenser af at implementere politikken. Under forudsætning af Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets godkendelse sendes integrationspolitikken videre til behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. 

 

Integrationspolitikken omfatter meget detaljerede tiltag inden for Børne- og Ungdomsudvalgets fagområde med særlig vægt på folkeskolen.

 

Forvaltningen har udarbejdet forslag til høringssvar samt en liste over problemfelter i den foreslåede integrationspolitik, som vedlægges som bilag 2.

 

 

Børne- og Ungdomsforvaltningens forslag til udvalgets høringssvar til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen:

 

"Det er Børne- og Ungdomsudvalgets opfattelse, at der er en række positive elementer i visionerne og principperne for integrationspolitikken. Ligeledes er der foreslået en række tiltag, som udvalget finder meget relevante at iværksætte.

 

Udvalget vurderer imidlertid, at der er en række problemer i den skitserede integrationspolitik især for uddannelsesområdet, som indebærer, at politikken på dette område bør vurderes endnu en gang i et samarbejde mellem Børne- og Ungdomsforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Udvalget lægger således stor vægt på, at forvaltningerne indgår i det fælles arbejde med udarbejdelse af en integrationspolitik. Herefter bør forslag til ny integrationspolitik forelægges for udvalget igen.

 

Udvalget undrer sig desuden over, at børneområdet (0-6-årige) ikke er udvalgt som et indsatsområde.  

 

Børne- og Ungdomsudvalget har i sit svar forholdt sig til følgende kapitler i forslaget til integrationspolitik:

 

• Kapitel 1: Tværgående integrationspolitik- formål, vision og principper for den fremtidige indsats
• Kapitel 3: Integrationspolitik på uddannelsesområdet
• Kapitel 4: Integrationspolitik på boligområdet
• Kapitel 7: Politisk og administrativ forankring af den fremtidige integrationspolitik
• Bilag om målgruppe og begreber

 

Børne- og Ungdomsudvalget har følgende kommentarer til forslaget til integrationspolitik:

 

• Børne- og Ungdomsudvalget er enige i, at der er et behov for at udvikle en samlet integrationspolitik og tilslutter sig, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget  har en funktion som koordinerende, opfølgende og opfølgende på mål og ressourceanvendelse. I forlængelse heraf finder udvalget det dog nødvendigt at påpege, at den faglige ekspertise som fagforvaltningen besidder, bør spille den afgørende rolle i forhold til de meget konkrete forslag, der fremlægges på Børne- og Ungdomsudvalgets fagområde
• Politikken bør i ndeholde en egentlig overordnet definition af integration
• Udvalget finder det afgørende, at der er en mere præcis sammenhæng mellem resultatmål, aktivitetsmål og konkret tiltag
• Udvalget mener ikke, at et udkast til Integrationspolitik skal berøre almene områder, der ikke har en specifik relevans for integrationsarbejdet.
• Integrationspolitikken på boligområdet har afgørende betydning for Børne- og Ungdomsudvalgets arbejde med mere ligelig fordeling af etnisk danske og tosprogede børn. Udvalget finder, at boligpolitikkens fokus på at opnå mere blandede boligmiljøer kan styrkes.
• Udvalget undrer sig over, at børneområdet (0-6-årige) ikke er udvalgt som et indsatsområde. Dagtilbudspersonale og sundhedsplejersker spiller ofte en afgørende rolle for såvel børnenes som forældrenes deltagelse i integrationsprocessen. Det bør derfor også beskrives, hvorledes disse fagpersoner og institutioner kan og skal bidrage til kommunens integrationsindsats, samt hvordan kommunen vil bidrage til at øge andel af indvandrere og efterkommere, der indmeldes i dagtilbud og påvirke forældrene i deres valg af dagtilbud.
• Integrationspolitikken på uddannelsesområdet bør i sit indhold, prioriteringer og formuleringer koordineres nøje med den foreslåede plan "Faglighed for Alle", der har integrationsproblemstillinger som vigtigt element
• Politikken trænger til en grundig gennemskrivning med henblik på sproglig præcision, korrekthed og klarhed

 

Børne- og Ungdomsforvaltningen har udarbejdet en liste over problemfelter, der foreslås at danne udgangspunkt for en revurdering af forslaget. Listen vedlægges høringssvaret som bilag."

 

 

Økonomi

De økonomiske konsekvenser er ikke mulige at vurdere før Budget 2007 er vedtaget, herunder beslutninger vedrørende "Faglighed for Alle".

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

Høring

Ingen bemærkninger

 

 

BILAG VEDLAGT

·        Bilag 1: Høringsbrev til fagudvalgene med udkast til Integrationspolitik

·        Bilag 2: Børne- og Ungdomsforvaltningen notat vedrørende revision af udkast til Integrationspolitik på Uddannelsesområdet (bilag til udvalgets høringssvar)

 

 

 

 

                                               Peter Rasmussen

                                                                                            Michael Hougaard Olsen