Opfølgning på medlemsforslag om modersmålsundervisning på nederlandsk

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at opsigelsen af samarbejdet med FUNS fastholdes, og at Modersmålsskolen pr. 1. januar 2023 forestår modersmålsundervisningen på nederlandsk.

Problemstilling

I forbindelse med behandlingen af ”Medlemsforslag om nederlandsk modersmålsundervisning” stillet af Socialistisk Folkeparti den 21. september 2022 besluttede Børne- og Ungdomsudvalget, at Børne- og Ungdomsforvaltningen skulle undersøge muligheden for at opretholde det eksisterende modersmålstilbud på nederlandsk, frem for at lave sit eget, og at forvaltningen herefter skulle vende tilbage til udvalget med resultatet af udredningen.

Modersmålsskolen opsagde samarbejdet med FUNS (De Nederlandse Taal- en Cultuurschool / NTC Kopenhagen) den 16. juni 2022 med henblik på endeligt ophør den 1. oktober 2022.

Der er på baggrund af Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i september indgået en aftale om midlertidig forlængelse af kontrakten med FUNS til og med december 2022. Dette for at sikre mest mulig ro om eleverne under udredningen.

Løsning

Forvaltningen har undersøgt muligheden for, at det eksisterende samarbejde med FUNS kan opretholdes, og det er forvaltningens vurdering, at en forening som FUNS ikke falder indenfor rammerne af bestemmelserne i Folkeskoleloven, hvorfor beslutningen om opsigelse af samarbejdet mellem FUNS og Modersmålsskolen bør fastholdes.

Forvaltningen er først i forbindelse med undersøgelsen af mulighederne blevet opmærksom på, at samarbejdet med FUNS er i strid med Folkeskoleloven, hvilket forvaltningen beklager.

Modersmålsskolen bekræfter, at der ikke er udliciteret anden undervisning.

Uddybning af vurdering

Ifølge Folkeskoleloven kan en kommunalbestyrelse efter overenskomst med en anden kommune eller den pågældende skole henvise elever til undervisning i

1. en anden kommunes skoler,
2. en statsskole,
3. en fri grundskole,
4. en godkendt efterskole,
5. en godkendt fri fagskole eller
6. en institution, der udbyder erhvervsuddannelse, for så vidt angår undervisning i 10. klasse.

Listen er udtømmende, dvs. de nævnte bestemmelser betyder, at undervisningen skal udføres af de institutioner, der er nævnt i Folkeskoleloven. En forening som FUNS falder ikke indenfor rammerne af bestemmelserne, hvorfor den hidtidige samarbejdsaftale med FUNS ikke er lovlig, jf. bilag 1.

Forvaltningen har været i dialog med KL, som er enig i ovenstående vurdering. Forvaltningen har desuden kontaktet Børne- og Undervisningsministeriet for at få deres vurdering af spørgsmålet. Ministeriet er endnu ikke vendt tilbage, og ministeriets sagsbehandlingstid kan tage op til 6 måneder. Bemærkningerne til folkeskoleloven bekræfter dog, at listen er udtømmende.

Fremtidigt samarbejde med FUNS

Da samarbejdsaftalen med FUNS ikke vurderes at være indenfor rammerne af Folkeskoleloven, er det ikke længere relevant at vurdere, om foreningens undervisning har levet - eller kan leve - op til de ministerielle krav på området.

Forvaltningen har imidlertid undersøgt eventuelle alternative muligheder for et fremtidigt samarbejde. Eksempelvis har forvaltningen undersøgt, om elever i folkeskolen kan modtage modersmålsundervisning hjemme og samtidig modtage øvrig undervisning i regi af folkeskolen. Dette er ikke lovgivningsmæssigt muligt.

FUNS kan eventuelt søge vejledning i Børne- og Undervisningsministeriet vedrørende muligheden for at etablere sig som friskole efter lov om friskoler og private grundskoler. Efter denne lov er der en mulighed for - sideløbende med den undervisning som står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen - også at tilbyde eleverne modersmålsundervisning.

Endelig vil medarbejdere fra FUNS også kunne søge ansættelse som timelærere ved Modersmålsskolen mhp. at varetage undervisningen i nederlandsk, såfremt de ønsker dette.

Perioden frem mod 2023

Modersmålsskolen kommunikerer til de elever, der lige nu modtager undervisning på FUNS, idet skolen overtager modersmålsundervisningen på nederlandsk pr. 1. januar 2023, når kontrakten med FUNS udløber. Indtil da fortsætter undervisningen for eleverne som hidtil.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Intet yderligere.

Tobias Børner Stax Mette Seneca Kløve