B-sag: Opfølgning på medlemsforslag om Børnehuset Bryggen

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at det tages til efterretning, at der ikke gennemføres en sammenlægning af Børnehuset Bryggens matrikler.

Problemstilling

Den 24. november 2021 godkendte Børne- og Ungdomsudvalget et medlemsforslag fra Socialistisk Folkeparti, hvor det blev indstillet, at forvaltningen i samarbejde med Børnehuset Bryggens bestyrelse undersøger mulighederne for at institutionen sammenlægges på Snorresgade 24.  

Børnehuset Bryggen er øjeblikkeligt placeret på to matrikler. Den ene er hovedmatriklen på Snorresgade 24, mens den anden er en lejlighed på Snorresgade 3. Institutionen har 7 grupper, hvoraf 2 grupper er placeret i lejligheden. Der er ca. 300 meter mellem matriklerne.

Institutionen ønsker at fraflytte lejligheden, da institutionen oplever, at lokalerne er nedslidte og utidssvarende. Bl.a. giver lokalerne udfordringer med rengøring og køkkenfaciliteter, og mad skal hver dag køres fra hovedmatriklen til lejligheden. Derudover har lejligheden ikke tilknyttet udearealer eller legeplads.

Københavns Kommune ejer grunden på Snorresgade 24-26, hvor institutionen ønsker at reetablere kapaciteten fra lejligheden. Jf. arealplanen planlægges det, at kapaciteten i området løses ved at bygge 5 nye grupper på grunden.

Løsning

Jf. medlemsforslaget har BUF og Økonomiforvaltningen (ØKF) sammen med institutionen undersøgt mulighederne for en sammenlægning af matriklerne. ØKF administrerer brugen af kommunens grunde og udarbejder sammen med BUF arealplaner for dagtilbud- og skoleområdet, som viser, hvordan kommunen løser det fremtidige kapacitetsbehov.

Der er afholdt møder med institutionen og repræsentanter fra BUF og ØKF i december 2021 og juni 2022. Institutionen har fremlagt to scenarier for sammenlægning af matriklerne. Begge scenarier omhandler reetablering af kapaciteten fra lejligheden på grunden ved siden af hovedmatriklen på Snorresgade 24.

Institutionens forslag fremgår herunder:

1. Lejescenarie

Privat investor lejer kommunens grund og bygger en ny institutionsbygning til reetablering af grupperne fra lejligheden. Den private investor udlejer efterfølgende lokalerne på en 30-årig lejekontrakt til Børnehuset Bryggen.  

2. Købsscenarie

Privat investor køber grunden af kommunen og bygger en ny institutionsbygning til reetablering af grupperne fra lejligheden. Den private investor udlejer efterfølgende lokalerne på en 30-årig lejekontrakt til Børnehuset Bryggen. 

Institutionsbygningen vil i begge tilfælde være på 300 m2 svarende til de 2 grupper fra lejligheden. Begge scenarier indeholder mulighed for en udbygning af institutionsbygningen med yderligere 300 m2, hvis det bliver vurderet nødvendig. Derudover er det fælles for forslagene, at institutionsbygningen opføres af en privat investor og ikke af Københavns Kommune, som det ellers er forudsat af arealplanen. 

Kommunen vil med sammenlægningen af matriklerne afgive råderetten over en kommunal grund. Dette gør sig gældende for begge forslag, da det vil være en privat investor, som opfører institutionsbygningen. ØKF anbefaler, jf. bilag 1, at kommunen som udgangspunkt ikke afgiver kommunalt areal til brug for tredjemands opførelse af daginstitution, idet kommunen foretrækker selv at være bygherre på egen grund.

Derudover giver løsningen kapacitetsmæssige udfordringer, da institutionens forslag kun omfatter en reetablering af eksisterende kapacitet samt evt. udbygning med 2 nye grupper. I arealplanen er der indlagt 5 nye grupper på den pågældende grund, og det vil ikke være muligt at opføre grupperne, hvis institutionens forslag skal imødekommes. BUF vil således mangle 3-5 nye grupper, hvis institutionens forslag skal imødekommes.  

Det betyder, at selv hvis kommunen skal afvige fra sit princip om ikke at afgive råderetten over KK-grunde, så vil de fremlagte scenarier ikke løse kapaciteten for området, hvor der øjeblikkeligt er et fremtidigt behov for 17 grupper, som bl.a. løses på Snorresgade 24-26. Dette vil også være uagtet, at der senere opføres ekstra kapacitet på 300 m2, som Børnehuset Bryggen har fremlagt som en mulig løsning.

Samlet set kan institutionens forslag til sammenlægning af matriklerne derfor ikke anbefales.

Ny kapacitet kommer i høring som selvejende institution

Når behovet tilsiger, at der skal etableres ny kapacitet på Snorresgade 24-26, vil den nye kapacitet på 5 grupper blive sendt i høring som selvejende institution jf. BUUs beslutning d. 24. november 2021. Her vil det være muligt for Børnehuset Bryggen at ansøge om at overtage driften af institutionen.

Behovsprognosen for området justeres årligt, og hvis behovet falder, kan det evt. give mulighed for, at institutionen på et senere tidspunkt kan fraflytte lejligheden på Snorresgade 3. Dette vil dog være afhængig af behovsprognosen på det pågældende tidspunkt, og derfor kan der ikke gives en garanti for at dette kan gennemføres.

Videre dialog med Børnehuset Bryggen

Forvaltningen underretter institutionen om forvaltningens anbefaling til Børne- og Ungdomsudvalget. Derudover sørger forvaltningen for, at institutionen bliver underrettet, når kapaciteten på nabogrunden kommer i høring som selvejende institution.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces