Funktionsprogram for skoler og fritidstilbud

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at ændringer af funktionsprogrammet skal forelægges til godkendelse i Børne- og Ungdomsudvalget, Økonomiudvalget og Bogerrepræsentationen, hvis ændringerne har principiel, eller økonomisk betydning
2. at ændringerne i vedlagte funktionsprogram for skoler og fritidstilbud vedrørende hjemklasseprincippet, baseområdet i KKFO/fritidshjem og faglokaleprogrammet godkendes og lægges til grund for nybygning, tilbygning og renoveringer af skoler og fritidshjem

København står overfor en forventet tilvækst på skoleområdet på 18 spor (og tilhørende KKFO-/fritidshjems-pladser) de kommende 10 år. Samtidigt er folkeskolereformen trådt i kraft fra den 1.8.2014, hvilket stiller nye krav til indretning af skolerne, herunder mulighed for mere bevægelse, nye undervisningsformer og medarbejdertilstedeværelse på skolerne. På denne baggrund har Børne- og Ungdomsudvalget vedtaget kapacitetsanalysen (BUU 11. juni 2014), som efterfølgende skal vedtages i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Herefter er tre hovedprincipper for fysisk dimensionering og brug af skole og fritidstilbudsbygninger ændret.

Specifikt er:
1. Hjemklasseprincippet ophævet i udskolingen (7. – 9. klassetrin)
2. Baseområdet i KKFO/Fritidshjem beliggende på skoler er reduceret til 2,0 m2 (netto)
3. Faglokaleprogrammet er reduceret med 1 faglokale ved udbygning.

Disse ændringer skal inedarbejdes i funktionsprogrammet for folkeskoler og fritidshjem/KKFO.

Ophævelsen af hjemklasseprincippet i udskolingen og reduktionen af faglokaleprogrammet med 1 lokale betyder, at der spares 2 - 3 basislokaler ved udbygning af skolerne og der etableres 1 faglokale mindre i forhold til forhenværende funktionsprogram. Ændringerne betyder generelt at skolerne skal tilrettelægge undervisningen og brugen af skolelokalerne, samt arealer og lokaler i fritidshjem/KKFO mere fleksibelt, således lokalerne kan anvendes mere fleksibelt af børnene i løbet af skoledagen og i fritiden efter skole.

Ændringerne betyder endvidere, at skoler der er undersøgt for udvidelsesmuligheder og prisfastsat, nu revideres i forhold til ændringerne i funktionsprogrammet forinden de indstilles til budget 2015.

Det er beregnet på udvalgte cases, at ovenstående ændringer medfører en beregnet reduktion på ca. 10 % af anlægsudgifterne. Ændringerne betyder endvidere, at der stilles større krav til planlægning og fleksibilitet i brugen af skolebygninger og fritidshjem/KKFO-lokaler i løbet af skoledagen og i børnenes fritid.  Ændringerne betyder også, at funktionsprogrammet for fysisk dimensionering af skoler og fritidshjem/KKFO hermed skal opdateres således, at nyt byggeri, udbygninger og omlægninger samt renoveringer af bygninger lever op til disse nye gældende krav og funktioner.

Funktionsprogrammet skal hjælpe rådgiver med at forstå, hvorledes de gældende pædagogiske og faglige principper kan udfoldes i den fysiske disponering af en skole eller fritidstilbud/KKFO bygning. Det er rådgiveren, der har til opgave at sikre, at alle funktioner, der er beskrevet i programmet, bliver indpasset i de konkrete forslag til byggeprojekter.

På den baggrund har forvaltningen udarbejdet et samlet og ajourført funktionsprogram, hvor ovenstående ændringer er indarbejdet, som indeholder alle gældende principper, arealkrav og beskrivelser af funktionskrav, som skal anvendes ved nybyggeri, tilbygninger og ombygning af skoler og fritidstilbud, jf. bilag 1.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Såfremt indstillingen vedtages i Borgerrepræsentationen, lægges funktionsprogrammet til grund for byggeri af nye skoler og fritidshjem/KKFO, samt til grund for udbygninger og renoveringer af bygninger.


             Else Sommer      /Henriette Bjørn Nielsen

Ø ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen: "Enhedslisten mener, at en konsekvent afskaffelse af hjemklasseprincippet i udskolingen er for voldsomt et indgreb i det lokale ledelsesrum og i øvrigt vanskeliggør det politiske ønske om mere holddeling".