B-sag: Placering af Nest-klasser

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at der etableres Nest-klasser på Lundehusskolen, hvor den første børnehaveklasse starter i skoleåret 2026/27.

Problemstilling

I Budget 2025 blev det besluttet at etablere Nest-klasser i København som et pilotprojekt på en skole med ledig kapacitet.

Nest-konceptet, der oprindeligt er udviklet i New York, kombinerer elever med og uden autisme i samme klassefællesskab. Konceptet bygger på struktur, visuel støtte og tydelighed, så eleverne altid ved, hvad de skal. Der er altid to lærere i undervisningen samt en pædagog i pauserne. Personalet skal have specialpædagogiske kompetencer, og klasserummet skal være indrettet efter Nest-konceptets principper. En Nest-klasse starter med 16 elever, hvoraf 4 har autisme, og udvides gradvist til 24 elever, hvoraf 6 har autisme.

Aarhus Kommune har arbejdet med Nest-klasser siden 2016, og konceptet har inspireret mange skoler og kommuner, herunder skoler i Københavns Kommune.

Løsning

Valg af skole

Forvaltningen vurderer, at to skoler opfylder kriterierne for Nest-klasser (bilag 1) og har vist interesse for pilotprojektet:

• Sluseholmen Skole
• Lundehusskolen

Kriterierne er udarbejdet ud fra Aarhus Kommunes erfaringer med Nest og beskriver, at det skal være en skole af en vis størrelse (3-4 spor), som allerede i dag arbejder systematisk med inkluderende læring for elever med autisme.

Begge skoler er relevante ift. læringsmiljøet, og derfor har forvaltningen i sin anbefaling lagt vægt på kapacitetsbetragtninger.

Sluseholmen Skole har indskrevet 75 elever i børnehaveklassen til start i 2025/26, og med tre spor er der plads til 78 børnehaveklasseelever. Hvis Nest-klassen etableres her, vil det derfor formentlig være nødvendigt med distriktsændringer.

Lundehusskolen har derimod overskudskapacitet og faldende elevtal i området. Hvis Nest-klassen etableres her, vil det derfor ikke give anledning til distriktsændringer.

Da Sluseholmen Skole på længere sigt ikke har kapacitet til at have et Nest-spor, mens Lundehusskolen forventes at kunne forlænge ordningen, hvis den efter forsøgsperioden skal gøres permanent, anbefaler forvaltningen at iværksætte forsøget på Lundehusskolen.

Øvrige opmærksomhedspunkter

Nest-konceptet finansieres af de alternative udgifter til segregeret specialundervisning af elever med autisme (kategori 3). De afsatte midler i Budget 2025 dækker alene udgifterne ved opstart af Nest-klasserne samt en buffer, der kan dække udgifter, hvis der er én færre elev end forventet med behov for segregeret specialundervisning i Nest-klasserne.

Disse midler er midlertidige og udløber efter 2028. Hvis man ikke i 2029 skal nedlægge klasserne og flytte sårbare elever, vil det være nødvendigt at finde ny finansiering efter 2028.

Fuldt indfaset er der beregnet 63 elever med autisme og behov for segregeret specialundervisning på Nest-klasserne. Det betyder, at et tilsvarende antal pladser på specialskoler eller specialklasserækker skal nedlægges. Målgruppen til Nest-klassen er elever, der visiteres til specialtilbud og ikke elever, som kan få deres specialpædagogiske støtte og undervisning i almenområdet i kraft Mangfoldige Børnefællesskaber.

Procesplan

Politisk handlerum

Begge skoler lever op til kriterierne og vil være velegnede til at etablere Nest-klasser. Hvis risikoen for distriktsændringer for Sluseholmen Skole kan accepteres politisk, kan nest-klasser placeres her.

Økonomi

Opretholdelse af nest-klasser efter 2028 kan kræve en varig finansiering på 2,9 mio. kr. om året.

Videre proces