B-sag: Sammenlægning af klynger i område Brønshøj/Vanløse og område Indre By/Østerbro

Udvalget skal tage stilling til et lokalt ønske om sammenlægninger af mindre klynger i område Brønshøj/Vanløse og område Indre By/Østerbro.

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at godkende den foreslåede ændring af klyngestrukturen i område Brønshøj/Vanløse, herunder at Klynge E opløses, og at Vanløse Børnegård sammenlægges med Klynge C, mens Enghusene, Halvdagsbørnehaven og Skattesuset sammenlægges med Klynge F og
2. at den foreslåede ændring af klyngestrukturen i område Indre By/Østerbro, herunder at IBØ Klynge J sammenlægges med IBØ Klynge D, godkendes.

Problemstilling

I både område Brønshøj/Vanløse og område Indre By/Østerbro er flere klynger blevet for små til at kunne drives effektivt inden for rammerne af den gældende budgetmodel. Når klyngernes størrelse reduceres, stiger den relative andel af deres budget, der går til ledelse af klyngen, hvilket skaber økonomiske udfordringer og presser den daglige drift. Udvalget har tidligere besluttet en maksimal klyngestørrelse på 750 pladser (BUU d. 24.11.2021), mens der ikke er vedtaget en nedre grænse for hvor lille en klynge kan være. Ønsket om sammenlægninger kommer fra de berørte klyngers egne ledelser og med inddragelse af forældreråd mv. 

I Brønshøj/Vanløse har Klynge E gennem længere tid haft økonomiske vanskeligheder efter udskillelsen af fritidsinstitutionerne. Det har resulteret i en skæv fordeling af institutioner i området og gjort det svært at opretholde en klynge med en størrelse, der kan drives økonomisk bæredygtigt.

I Indre By/Østerbro har Klynge J oplevet betydelige udfordringer som følge af kapacitetstilpasninger og en reduktion i institutionsstørrelsen. Stillingen som klyngeleder er pt. vakant, og klyngen har været drevet med midlertidig ledelse det seneste år. Nedlæggelsen af flere institutioner har gjort det svært at sikre en stabil økonomi, da en for stor andel af budgettet går til ledelse frem for kerneopgaven. Samtidig har Klynge D mistet økonomisk robusthed efter udskillelsen af fritidsinstitutioner og klubber, hvilket har skabt lignende udfordringer.

Løsning

I Brønshøj/Vanløse har der være dialog om justeringen af klyngestrukturen med de involverede klynger og forældrebestyrelserne, som bakker op om ændringerne.

På denne baggrund foreslås det, at institutionerne i den nuværende Klynge E omplaceres på følgende måde:

• Vanløse Børnegård sammenlægges med Klynge C.
• Enghusene, Halvdagsbørnehaven og Skattesuset sammenlægges med Klynge F, som herefter vil hedde Klynge E.

Dermed nedlægges den nuværende Klynge E som selvstændig klynge – mens Klynge C og F (der fremover bliver den nye Klynge E i området) drives videre med de nytilkomne institutioner.

De nuværende klynger har følgende antal pladser:

• Klynge E – 366 pladser
• Klynge C – 555 pladser
• Klynge F – 496 pladser

   

  De nye foreslåede klynger vil have følgende antal pladser:

• Ny Klynge C – 668 pladser
• Ny Klynge E – 749 pladser

   

  I Indre By/Østerbro er forslag om sammenlægning af Klynge J og Klynge D et resultat af en proces, hvor både bestyrelser og ledelse har været involveret. Sammenlægningen vil sikre en mere økonomisk bæredygtig organisering, hvor de tilbageværende institutioner får en større samlet økonomisk robusthed.

   

  Klynge J består i dag af:

• Børnevænget (p.t. genhuset)
• Luna
• Mælkebøtten

   

  Klyngen har ikke umiddelbar udsigt til at kunne blive større gennem naturlig vækst i børnetallet i området, og økonomien kan derfor pt. kun bære en klyngelederløn samt én pædagogisk lederstilling.

   

  Klynge D består i dag af:

• Konkylien
• Kastelsgården
• Ny institution der bygges

   

  Bestyrelsen fra Klynge J har derfor taget initiativ til en sammenlægning med Klynge D, og forslaget har været behandlet i begge klyngers ledelses- og bestyrelsesfora.

   

  De nuværende klynger har følgende antal pladser:

  • Klynge J – 173 pladser
  • Klynge D – 375 pladser

Ved en sammenlægning vil den nye klynge således have 548 pladser.

Der henvises i øvrigt til de vedlagte bilag, der indeholder udtalelser fra de berørte klyngers ledelser og forældreråd.

De foreslåede sammenlægninger har ligeledes været drøftet med den relevante faglige organisation, LFS, som støtter op om de lokale ønsker om sammenlægninger af klyngerne.

Politisk handlerum

Udvalget kan vælge at afvise de foreslåede ændringer, hvormed den nuværende klyngestruktur forbliver uændret. Alternativt kan udvalget bede forvaltningen om at undersøge andre mulige løsninger.

Økonomi

Intet yderligere.

Videre proces

De foreslåede ændringer vil træde i kraft fra 1. maj 2025, hvis indstillingen godkendes af Børne- og Ungdomsudvalget.

Den videre proces vil omfatte tæt dialog med de berørte klynger, medarbejdere og forældre for at sikre en smidig overgang. Forvaltningen vil desuden udarbejde en implementeringsplan, der sikrer en vellykket sammenlægning inden ikrafttrædelsen 1. maj 2025.

Tobias Børner Stax                                    Sti Andreas Garde