Anlægsbevilling til midlertidige pavilloner ved Skolen i Sydhavnen, Kgs. Enghave
Udvalget skal tage stilling til anlægsbevilling til opstilling af midlertidige pavilloner ved Skolen i Sydhavnen som følge af branden i skolens hovedbygning i november 2012.
Indstilling og beslutning
- at der gives en anlægsbevilling på i alt 8,705 mio kr. (2013 p/l) til opstilling af midlertidige pavilloner ved Skolen i Sydhavnen. Der anvises dækning for beløbet på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet
Problemstilling
Den 28. februar 2013 (2011-72893) godkendte BR anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til projektering af midlertidige pavilloner ved Skolen i Sydhavnen. Pavillonerne skal opstilles som konsekvens af branden i skolens hovedbygning den 26. november 2012. Branden betyder, at Skolen i Sydhavnens klasser og fritidstilbud ikke som planlagt kan flytte fra Bavnehøj Skole til den færdiggjorte Skolen i Sydhavnen ved skolestart 2013.
BR godkendte desuden, at formålet med puljen til ekstraarbejder og afhjælpende foranstaltninger på skole- og fritidsområdet skulle udvides således, at puljen også kan anvendes til opstilling af midlertidige pavilloner ved Skolen i Sydhavnen. Denne ændring af puljens formål skyldtes, at det i februar ikke var afklaret om opstilling af de midlertidige pavilloner er dækket af kommunens forsikringsordning. Denne afklaring fra KS foreligger fortsat ikke.
Løsning
Projektbeskrivelse
De opstillede pavilloner indeholder i 2 etager 7 klasselokaler, KKFO, faglokale til naturteknik, administration og personalefaciliteter. Placering af pavilloner vil ske på skolens ejendom og i området ved den fremtidige kanal. Til dækning af kapacitet for KKFO anvendes den nye bygning med idrætssal og sanserum. For at begrænse antallet af pavilloner vil sanserummet blive anvendt af KKFOen. Idrætshallen vil kunne bruges til almindelig idræt og ligeledes af KKFO. Udearealet er færdigt og står klar til at blive taget i brug.
KEjd vurderer, at skolen først er klar til indflytning ved årsskiftet 2014/15. Økonomien er baseret på denne forudsætning.
Brugerinddragelse
Pavillonerne opstilles i samarbejde med Skolen i Sydhavnen. Både Skolen i Sydhavnen og Bavnehøj Skole, hvor eleverne går p.t., anbefaler opstilling af pavilloner på Skolen i Sydhavn af praktiske og pædagogiske grunde og af hensyn til skolernes profilering overfor forældre og elever.
Tidsplan
Opstilling af pavilloner skal være klar til ibrugtagning ved skoleårets start 2013/2014. Der vil forinden blive produceret pavilloner på fabrik og herefter opstilles pavilloner på grunden. Indretning med inventar, it-udstyr mm. vil blive udført umiddelbart før skolen ibrugtagning. Se også bilag 2 - Kultur- og Fritidsforvaltningens notat af 25.3.2013 om status for Skolen i Sydhavnen.
Høring i Københavns Ejendomme
Høringssvar fra Københavns Ejendomme fremgår af bilag 3. Høringssvaret giver ikke forvaltningen anledning til bemærkninger.
Praktikpladser
Projektets størrelse betyder, at det ikke indeholder krav om praktikpladser.
Økonomi
BUU’s anlægsramme indeholder ikke anlægsmidler, der kan anvendes til at afhjælpe forsinkelser, der eksempelvis er udløst af brandskader på anlægsprojekter, idet denne type udgifter forudsættes at være forsikringsdækkede. Koncernservice har endnu ikke oplyst, i hvilket omfang opsætning af pavillonerne er dækket af Københavns Kommunes forsikringsordning. I det omfang pavillonerne er dækket, vil forsikringsmidlerne blive tilført Børne- og Ungdomsudvalget.
BUF har imidlertid ikke mulighed for at afvente dette, da opstilling af pavillonerne skal igangsættes nu, hvis pavillonerne skal stå klar til skolestart 2013/14.
BUF er derfor nødsaget til at anvise finansiering indenfor den eksisterende anlægsramme på trods af, at det kan få konsekvenser for andre projekter, hvis BUU ikke tilføres erstatningsmidler f.eks. via forsikringssagen eller overførselssagen 2012/13.
I budget 2013 er der i BUF afsat anlægspuljer på i alt 18 mio. De er fordelt med 8,5 mio. kr. til ekstraarbejder og afhjælpende foranstaltninger på daginstitutionsområdet, 9,0 mio. kr. til ekstraarbejder og afhjælpende foranstaltninger på skole- og fritidsområdet samt 0,5 mio. kr. til planlægningsopgaver.
Udgifterne til opstilling af pavillonerne finansieres i første omgang af anlægspuljerne. I det omfang udgifterne ikke dækkes via Københavns Kommunes forsikringsordning gennem Koncernservice, vil BUU søge dækning i overførselssagen 2012/13.
I indstilling om projekteringsbevilling til midlertidige pavilloner (BR 28/2 2013) er der redegjort for konsekvenserne, hvis BUF ikke kompenseres for udgiften til de midlertidige pavilloner.
Anlægsbevillingen finansieres og udmøntes således:
Tabel 1: Anlæg pavilloner ved Skolen i Sydhavnen |
||||
2013 p/l |
Udvalg |
Bevilling |
Funktion |
2013 (1.000 kr.) |
Finansiering |
BUU |
Anlæg |
03.22.01.3 |
8.705 |
Udmøntning |
BUU |
Anlæg |
03.22.01.3 |
43 |
Udmøntning |
KFU |
KEjD Anlæg |
03.22.01.3 |
8.662 |
Udgift i alt |
|
|
|
8.705 |
Den samlede anlægsøkonomi til pavillonerne er på 9,2 mio. kr., jf. tabel 2.
Tabel 2: Samlet anlægsøkonomi |
|
Bevilling (2013 p/l) |
1.000 kr. |
Projekteringsbevilling (BR 28/2 2013) |
500 |
Anlægsbevilling |
8.705 |
I alt |
9.205 |
Deponering
Da der med forslaget om opstilling af midlertidige pavilloner i givet fald skal indgås aftaler om 3. mands lejemål på minimum 1 år, skal der som udgangspunkt foretages intern deponering svarende til den offentlige vurdering af lejemålet. Pavillonerne skal dog være i brug i mindre end 2 år, og på den baggrund har Økonomi- og Indenrigsministeriet givet fritagelse for deponering.
Videre proces
Efter proceduren for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægssager sendes indstillingen til høring i Kultur- og Fritidsudvalget. Herefter fremlægges sagen for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, som er planlagt til BR-mødet den 25.4.2013.
Else Sommer /Knud Langberg