Langsigtet fysisk placering for KKFO’en på Blågård Skole

Udvalget skal tage stilling til en langsigtet løsning for lokalisering af KKFO’en på Blågård Skole, da den nuværende løsning kun gælder for indeværende skoleår. En løsning er, at KKFO’en igen anvender dag- og fritidstilbudsinstitutionen Murergårdens lokaler. En alternativ løsning, hvor KKFO’en fortsætter på skolen og i fritidsinstitutionen Cappella, forudsætter, at der afsættes midler til løsningen i Overførselssagen 2021/22.

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU),

1. at Blågård Skole fra skoleåret 2022/2023 og frem igen anvender lokaler i Murergården (model 1)

          

           eller
   
   

2. at KKFO’en under forudsætning af, at der afsættes anlægsmidler i Overførselssagen 2021/2022, fortsat skal blive i lokaler på Blågård Skole og i Cappella fra skoleåret 2022/2023 og frem med afvigelse fra m2-kravene i funktionsprogrammet(model 2).

3. Såfremt udvalget vælger model 2 og der ikke afsættes anlægsmidler, så træder model 1 i kraft fra skoleåret 2022/2023.

Problemstilling

I marts 2015 besluttede BUU, at KKFO’en ved Blågård Skole skal være på tre matrikler: Blågård Skole, fritidsinstitutionen Cappella og lokaler ved den integrerede institution Murergården. Siden december 2020 har børnene dog kun været på Blågård Skole og i Cappella. Det skyldes de daværende Coronabestemmelser, hvor børnene skulle opdeles i børnegrupper. Da der ikke var plads til en hel årgang i Murergården, og det samtidig var muligt at have alle børnene på Blågård og Capella, så blev den løsning valgt.

BUU tog i september 2021 efter ønske fra Blågård Skole og Nørrebro/Bispebjerg Klynge A (Murergården og Cappella) til efterretning, at KKFO’en i indeværende skoleår 2021/2022 fortsat kun er placeret på skolen og i Cappella som i Coronaperioden. BUU-indstillingen er vedlagt som bilag 1.

Den midlertidige placering af børnene på Blågård Skole lever ikke op til de politisk besluttede standarder for pladskrav til børnene i KKFO’en og behov for at dele arealer med skolen. Arealkravene er specificeret i funktionsprogrammet for skoler og KKFO.

Der er derfor nu behov for at tage stilling til løsningen fra næste skoleår og frem. Der skal ske en afklaring frem mod Overførselssagen 2021/2022 for at en evt. ombygning på Blågård Skole kan nå at blive sammentænkt med den forestående helhedsrenovering af skolen. Derudover har BUU kun truffet beslutning om, at KKFO´en skal være på Blågård Skole og i Cappella indtil sommer 2022.

Løsning

Der er to løsningsmodeller for den fremtidige placering af KKFO’en på Blågård Skole. Der er indhentet udtalelser fra forældrerådet og TRIO i Murergården og skolebestyrelsen fra Blågård Skole samt fra MED-udvalg og TRIO og forældrerådet i KKFO Blågård til de to løsningsmodeller og udtalelserne er vedlagt som bilag 2-6.

Model 1: Lokalerne i Murergården anvendes igen af skolen

I model 1 benyttes Murergårdens lokaler igen til KKFO’ens børn uden en ombygning af lokalerne. Der er plads til børnene, da Murergården har ledig kapacitet. Den ledige kapacitet kan ikke umiddelbart bruges til andre formål, da der ikke er behov for at udvide med dagtilbuds- eller fritidsklubpladser i området udover de igangværende projekter.

Hvis model 1 vælges, så har Blågård Skole et ønske om, at kapaciteten i Murergården bliver en del af den samlede kapacitet for skolen og KKFO´en, så kapaciteten i Murergården ikke låses til faste KKFO-pladser, men kan benyttes til andre relevante funktioner. Det ønske er ikke umiddelbart muligt at imødekomme, da det vil kræve ændring af lokalernes funktion og udgifter til ombygning af lokalerne.

Personalegruppen i KKFO’en vurderer, at den fysiske afstand fra Murergården til de øvrige matrikler vil skabe svære organisatoriske og logistiske forudsætninger for at udvikle og drive en god KKFO med høj pædagogisk kvalitet for alle børn. Personalegruppen ser det ligeledes som en meget udfordrende proces at skulle vælge hvilke børn, der skal være i Murergården. KKFO’ens børn er organiseret årgangsvis og det vil medføre opsplitning af børnegrupper/klasser og børnenes indbyrdes relationer kan således blive sårbare.

Forældrerådet og TRIO i Murergården mener bl.a., at det ift. gennemsigtighed og sammenhængskraft ikke giver mening at etablere KKFO i Murergården igen, da Murergården ikke ledelsesmæssigt og organisatorisk refererer til Blågård skole.

Model 2: Der indrettes lokaler på skolen, der kan anvendes af KKFO’en

I model 2 placeres KKFO’en kun på skolen og i Cappella. Model 2 forudsætter politisk afsættelse af midler i Overførselssagen 2021-22 til at ombygge lokaler på skolen.

For at skabe en permanent løsning, der lever op til krav i funktionsprogrammet, er der behov for at inddrage flere m2 på skolen, som skal ombygges. Mulighederne skal afdækkes nærmere i en planlægning af ombygningen, men der kan bl.a. tilvejebringes ekstra areal ved at omdanne tandlægelokaler på skolen. Tandlægelokalerne skal under alle omstændigheder fraflyttes. Lokalerne kan fx indrettes som værkstedslokaler, som kan bruges af KKFO´en og herudover til skolens pædagogiske læringscenter, holddeling i skoletiden mv.

Der skal afsættes midler i Overførselssagen 2021/2022 til denne løsning, for at omdannelsen af tandlægelokalerne kan indgå i helhedsrenoveringen. Hvis lokalerne ikke indgår i helhedsrenoveringen og dermed efterfølgende skal bestilles som byggeprojekt, vil det blive fordyrende. Der vil ikke kunne etableres den synergi både økonomisk og tidsmæssigt for byggeriet på skolen, der ellers vil være med det igangværende byggeri. Desuden vil skolen få en langt længere periode med byggeri idet der igangsættes et Park og byrumsprojekt, som bl.a. skal sikre skybrudssikring, der varer et år. Dette gør, at ombygningen af tandlægelokalerne forventeligt først kan realiseres i 2026 efter at dette byrumsprojekt er færdiggjort. Skolen vil derfor opleve og skulle drive skole i byggeri fra 2022 til minimum 2027.

Skolen vil blive inddraget i afdækningen af muligheder for placering af KKFO’en forskellige steder på skolen, og der vil blive taget højde for skolens ønsker. Placeringen må dog ikke forsinke eller fordyre den kommende helhedsrenovering af skolen væsentligt. Når KKFO’en skal fraflytte de nuværende lokaler i forbindelse med opstart af helhedsrenoveringen, kan KKFO’en i en overgangsperiode indgå i genhusningsløsningen for helhedsrenoveringen, indtil de nyindrettede tandlægelokaler kan tages i brug, forventet omkring januar 2024.

Model 2 imødekommer det lokale ønske om, at KKFO’en fortsat alene har lokaler på skolen og i Cappella. Skolens MED-udvalg og personalegruppen på KKFO’en og KKFO´ens forældreråd samt Murergårdens forældreråd og TRIO har udtalt sig positivt om denne model.

Blågård Skole, Cappella og Murergården vil således gerne videreføre den nuværende midlertidige løsning, da børnefællesskaberne i højere grad vil være klasse- og årgangsbaseret, og Murergården fortsat kan bruge lokalerne til en børnehavegruppe og til det ekstraordinært store optag af fritidsklubbørn, der har været i 2021. Blågård Skole og KKFO´en har konstateret, at børnene trives i deres klassefællesskaber og årgangsfællesskaber, når de også i fritiden er samlet på samme matrikel.

Med støtte fra forældrerådet anbefaler personalegruppen i KKFO´en også denne løsning, da de så kan være én samlet personalegruppe med fælles fagligt fodslag og en fælles ambition for god fritidspædagogik fremadrettet.  

Økonomi

Model 2 vil ved indretning af tandlægelokalerne medføre ekstraudgifter på anslået ca. 4 mio. kr. i anlægsmidler samt udgifter til inventar og flytning, som i givet fald skal prioriteres politisk i Overførselssagen 21/22. Forvaltningen vil undersøge muligheder for en evt. delopsigelse af lejemålet som KKFO´en vil fraflytte i Murergården.

Videre proces

Såfremt udvalget beslutter model 1, anvender skolen igen lokalerne i Murergården fra skoleåret 2022/2023.

Såfremt udvalget beslutter model 2, udarbejder forvaltningen et budgetnotat til forhandlingerne om Overførselssagen 21/22, som kan løftes politisk. Såfremt der ikke afsættes midler i Overførselssagen, gælder model 1 fra skoleåret 2022/2023.

Tobias Børner Stax                                                          Mette Seneca Kløve

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning på mødet den 9. februar 2022:

Indstillingens 2. og 3. at-punkt blev godkendt.