Profilskoler
Indstilling og beslutning
Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,
- at forslag om budgetønske til budgetforslag 2012 om lokale profilskoler for Dyvekeskolen, Tagensbo Skole, Blågårdskolen, Ørestads Skole, Skolen i Sydhavnen samt Ellebjerg og Bavnehøj Skole godkendes
Problemstilling
På udvalgets budgetseminar den 3.-4. marts 2011 drøftede udvalget profilskolekonceptet, og der blev udtrykt ønske om at se på, om man også kunne operere med profilskoler, der ikke havde opgaver for hele kommunen.
I praksis er der ikke behov for, at et stort antal skoler skal fungere som kommunale profilskoler og dermed løfte opgaver for hele kommunen. For at styrke udviklingen af de københavnske folkeskoler fremlægger forvaltningen derfor forslag om, at profilskoletænkningen udvikles.
Løsning
Der er i øjeblikket følgende kommunale profilskoler i København:
- Utterslev Skole, Københavns naturfaglige profilskole
- Sønderbro Skole, Københavns musisk-kreative profilskole
- Randersgades Skole, Københavns internationale profilskole
- Amager Fælled Skole, Københavns sundhedspædagogiske profilskole
- Bellahøj Skole, Københavns idrætsprofilskole
- Husum Skole, Københavns matematisk-naturfaglige profilskole
Dertil kommer Ørestad Skole (virtuel-æstetisk profilskole) samt Skolen i Sydhavnen (maritim profilskole).
Kommunale profilskoler skal ses i sammenhæng med bestræbelsen på at lægge udviklingsdynamoen ud på skolerne. Profilskolestatus tildeles på baggrund af udbud og ansøgning, og tildelingen besluttes af BUU. Skolerne er endvidere underlagt gencertificeringskrav hvert tredje år. Deres budget omfatter midler til etablering, herunder dækning af anlægsudgifter samt midler til at varetage certificeringsopgaver til gavn for kommunens øvrige skoler.
Hvis flere skoler skal have profilskolestatus, foreslår forvaltningen, at der introduceres et nyt lokalt profilskolebegreb, hvor formålet er
- at højne lærernes, elevernes og forældrenes engagement, lærernes kompetencer og dermed elevernes udbytte af deres skolegang og elevernes trivsel
- at styrke grundlaget for elevrekruttering fra skoledistriktet
- at skolen indgår i lokale tværgående initiativer, fx kvarterløft, samarbejde med det lokale erhvervsliv og profileringer på tværs af forvaltningerne.
Interessenterne på de relevante skoler inddrages i valget af skolens profil og den nærmere udformning af denne.
På baggrund af behovet for at styrke udvalgte skolers udviklingsmuligheder foreslås det, at finansieringen af Dyvekeskolen, Tagensbo Skole, Blågårdskolen, Ellebjerg, Bavnehøj Skole, Ørestadsskolen og Sydhavnsskolens status som lokal profilskole indgår som budgetønske i budgetforslag 2012.
Ellebjerg Skole har fx gode forudsætninger for at udvikle en idrætsprofil samt gode resultater med at få elever videre i ungdomsuddannelser – skolen er via projekt Smart Stars med i et nytænkende samarbejde med store og små lokale virksomheder. Skolen har desuden elevmæglere og større elever, som fungerende idrætstrænere.
For Bavnehøj Skoles vedkommende har Københavns Kommune som led i regeringens ”ghettopulje” søgt om tilskud til, at skolen kan blive profilskole i perioden 2011-2014.
Tilsvarende vil den nye skole i Sydhavnen skulle udvikle sin maritime profil.
Forvaltningen foreslår, at alle tre Sydhavnsskoler indgår i et udvidet bindende samarbejde omkring deres lokale profiler, hvori indgår en beskrivelse af, hvordan de kan samarbejde og udnytte potentialerne i de profiler, som oprettes på de tre skoler. For at understøtte denne proces nedsættes samarbejdsfora mellem de tre skoler, der koordinerer samarbejdet til deres gensidige fordel. Samarbejdet kunne bl.a. indebære fælles tilrettelagt undervisning og holddeling på tværs af skolerne, således at både elever og lærere på de to skoler kan drage nytte af samarbejdet og få gensidig inspiration. Børne- og Ungdomsforvaltningen koordinerer opstarten på denne proces.
Tagensbo Skole foreslår selv en udeskoleprofil, der skal understøtte det at lære ude. Skolen, naturen, kulturlivet og ungdomsuddannelser inddrages som en del af læringsrummet. Fra 0. kl til 3. kl er temaet ”skolen i skoven” hvor natur og teknik er omdrejningspunktet. Fra 4.kl til 6.kl er temaet ”kulturklasser” hvor det er de musisk kreative fag der er omdrejningspunktet. Fra 7. kl til 8. kl er det ungdomsuddannelser der er omdrejningspunktet. Profilen kan desuden spille sammen med den fælleskommunale bestræbelse for at udvikle en generel sundhedsprofil i lokalområdet, hvor Bispebjerg Hospital ligger, og dermed benytte de erfaringer og den viden, der allerede ligger i lokalområdet.
Som et led i implementeringen af 4 skolesamarbejdet på Midtamager har BR besluttet, at Dyvekeskolen skal blive en profilskole - dog uden de særlige opgaver for andre københavnske skoler. Profilen skal fastlægges i samarbejde med medarbejdere og forældre. Der er således igangsat en proces på Dyvekeskolen blandt skoleledelsen, medarbejderne og forældre, hvor ideer og tanker drøftes med henblik på at udvikle Dyvekes særlige profil. Processen forventes færdig sommer 2011.
Blågårdskolen vil ligeledes fastlægge en profil i samarbejde med medarbejdere og forældre. Der er igangsat en proces på skolen, der forventes færdig december 2011.
Ørestad Skole vil i første omgang have behov for at udvikle sig som lokal profilskole med virtuel-æstetisk profil, sådan som skolen allerede er anlagt og er i gang med at arbejde ud fra.
Det forventes, at profilskolerne vil have fokus på både lokalt, nationalt og globalt samarbejde, innovativt fokus i forhold til udvikling af nye metoder og arbejdsformer samt direkte forskningstilknytning, og at dette vil falde godt i tråd med faglighedsudvalgets kommende anbefalinger. Disse anbefalinger vil under alle omstændigheder blive taget op såvel af profilskolerne som af de nyudpegede dynamoskoler på udskolingsområdet.
Forvaltningen foreslår, at man indbygger den fleksibilitet, at en kommunal profilskole, hvis den ikke opnår gen-certificering, kan overgå til at blive lokal profilskole.
Økonomi
De kommunale profilskoler har dels en treårig opstartbevilling (fase 1), dels en driftsbevilling (fase 2) for tre år ad gangen, som skal sikre, at de kan udføre opgaver for resten af folkeskolerne i København. I fase 1 afsættes endvidere anlægsmidler til faciliteter, som de øvrige skoler også kan gøre brug af. Efter fase 1 skal skolen gencertificeres hvert tredje år og skal i fase 2 kunne udføre opgaverne for resten af kommunen for 1,5 mio. pr. år.
Hvis Utterslev Skole, Sønderbro Skole og Randersgades Skole gencertificeres foråret 2012, vil finansieringsbehovet for 2013-2015 for hver skole derfor være på 1,5 mio. pr. år. Dette gælder også Amager Fælled Skole. Når Bellahøj Skoles og Husum Skoles certificeringsperioder udløber i 2013, vil der ved gencertificering tilsvarende være et finansieringsbehov på to gange 1,5 mio. for hver af årene 2014-2016.
Det foreslås, at lokale profilskoler får årlige driftsmidler på 0,7 mio. primært til kompetenceudvikling og profilering inden for profilområdet og til at indgå i lokalområdets udvikling. Der afsættes i anlæg 2,0 mio. i alt pr. skole til faciliteter, som de øvrige skoler i lokalområdet også kan gøre brug af. Beløbsstørrelsen er fastsat ud fra erfaringerne med de kommunale profilskoler, hvoraf den sidste - Husum Skole - af samme grund har fået tildelt 2,0 mio.
Ørestads Skole og skolen i Sydhavnen har allerede fået afsat hver 1,0 mio. til særlige anlægsudgifter som profilskoler. Dertil kommer, at disse skoler i deres grundprojektering i modsætning til de øvrige skoler er bygget til at honorere kravet til den pågældende profil.
Såfremt de ansøgte midler til Bavnehøj Skole i forbindelse med Socialministeriets Ghettopulje imødekommes af Socialministeriet forventeligt medio 2011, vil Børne- og Ungdomsforvaltningen tilpasse budgetønskerne derefter.
Driftsudgifter
Drift, profilskoler i alt (i tusind kroner) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Etablering af syv lokale profilskoler |
2.100 |
4.900 |
4.900 |
4.900 |
4.900 |
Gencertificering af fire kommunale profilskoler |
|
6.000 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
Gencertificering af Bellahøj Skole og Husum Skole (kommunale profilskoler) |
|
|
3.000 |
3.000 |
3.000 |
Finansieringsbehov, drift profilskoler i alt |
2.100 |
10.900 |
13.900 |
13.900 |
13.900 |
Anlægsudgifter
Anlægsudgifter i alt (i tusind kroner) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Etablering af fem lokale profilskoler på eksisterende skoler |
5.000 |
5.000 |
0 |
0 |
0 |
Finansieringsbehov, anlæg profilskoler i alt |
5.000 |
5.000 |
0 |
0 |
0 |
Videre proces
Efter udvalgets drøftelse vil forslaget om lokale profilskoler indgå i sagen om budgetønsker vedr. driftsudgifter til budgetforslag 2012, som behandles i BUU den 8.6.11. Anlægsønskerne behandles samlet i udvalget den 31.8.11.
Else Sommer
/Camilla Niebuhr
Beslutning
Indstillingen blev godkendt.