Høring om revisionsprotokollat om kommunens kontrakt- og aftaleforhold på decentralt niveau

Børne- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 8. februar 2006

 

 

4.      Høring om revisionsprotokollat om kommunens kontrakt- og aftaleforhold på decentralt niveau

  J.nr. 290797

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

 

at      udvalget godkender udkast til høringssvar til Økonomiforvaltningen om revisionsprotokollat om kommunens kontrakt- og aftaleforhold på decentralt niveau

 

RESUME

Økonomiforvaltningen har med mail af 10. januar 2006 anmodet de stående udvalg om høringssvar vedrørende revisionsprotokollat om kommunens kontrakt- og aftaleforhold på decentralt niveau.

 

Revisionsdirektoratet har gennemført en temaundersøgelse vedrørende samtlige kontrakter og aftaler i Københavns Kommune. Undersøgelsen har sat fokus på at fremlægge fremadrettede anbefalinger, så det sikres, at kommunens kontrakter og aftaler er lovlige og fyldestgørende udformet.

 

Revisionsprotokollatet peger på behovet for mere direkte central styring, da der ofte kræves specialkompetence til indgåelse af de ofte komplicerede kontrakter.

 

Forvaltningen foreslår, at det indgår i udvalgets høringssvar, at det anbefales, at der foretages en nærmere analyse af vilkårene ved en eventuel mere central styring af området i kommunen, og at der gennemføres en modernisering af driftsoverenskomsterne med de selvejende institutioner på udvalgets område.

SAGSBESKRIVELSE

Økonomiforvaltningen har med mail af 10. januar 2006 anmodet de stående udvalg om høringssvar vedrørende revisionsprotokollat om kommunens kontrakt- og aftaleforhold på decentralt niveau.

 

Revisionsdirektoratet har gennemført en temaundersøgelse af 16. december 2005 nr. 2/2005 vedrøre nde samtlige kontrakter og aftaler i Københavns Kommune.

 

Der er i undersøgelsen foretaget en gennemgang af alle kontrakter og aftaler, som er indgået af forvaltningerne i Københavns Kommune. Kontrakter vedrører bla. leje, transport, rengøring, leasing og konsulentydelser. For den tidligere Uddannelses- og Ungdomsforvaltnings vedkommende drejer det sig om aftaler om lokaleleje, pavillonleje, kopiaftaler, udvikling af hjemmeside, bibliotekssystem og ventilationsservice. For den tidligere Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltning drejer det sig om busser til udflytterbørnehaver og rengøringskontrakter.

 

Undersøgelsen har sat fokus på at fremlægge fremadrettede anbefalinger, så det sikres, at kommunens kontrakter og aftaler er lovlige og fyldestgørende udformet.

 

Revisionsprotokollatet peger på behovet for mere direkte central styring, da der ofte kræves specialkompetence til indgåelse af de ofte komplicerede kontrakter. I en  række af de undersøgte aftaler og kontrakter er fx EU´s udbudsregler ikke overholdt.

 

 

Forvaltningens forslag til udvalgets høringssvar

Forvaltningen foreslår, at følgende indgår i udvalgets høringssvar til Økonomiforvaltningen:

 

"På baggrund af det fremlagte revisionsprotokollat foreslår udvalget, at der foretages en nærmere analyse af vilkårene ved en eventuel mere central styring af området i kommunen. Det samme gælder anbefalingen om at etablere en legal risk managementfunktion i kommunen.

 

Udvalget støtter arbejdet med at sikre, at selvejende institutioner, som forvaltningen har driftsoverenskomst med, forpligtes til at benytte de fælles indkøbsaftaler i kommunen, og at forpligtelsen hertil indarbejdes i driftsoverenskomsterne. Den tidligere Uddannelses- og Ungdomsforvaltning har tidligere søgt at indarbejde forpligtelsen til at benytte indkøbsaftalerne i driftsoverenskomsterne, men har fra Økonomiforvaltningen fået tilkendegivelse om, at der var tale om frivillighed fra de selvejende institutioners vedkommende.

 

Udvalget anbefaler ligeledes forslaget om behovet for en gennemgang og modernisering af driftsoverenskomsterne med de selvejende institutioner.

 

Desuden støtter udvalget forslaget om videndeling på tværs i kommunen gennem etablering af et forum for best practice inden for de enkelte kontrakttyper.

 

Udvalget gør opmærksom på Borgerrepræsentationens beslutninger på mødet den 24. november 2005 i sagen om partnerskab om uddannelse (BR 621/05) om uddannelsesforpligtelser for de virksomheder, som kommunen entrerer med, samt at det tidligere Uddannelses- og Ungdomsudvalg, nu Børne- og Ungdomsudvalget, skal udarbejde og vedligeholde informationsmaterialer, der vedlægges al udbudsmateriale til orientering for de bydende."

 

 

Økonomi

Ingen bemærkninger

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

Høring

Ingen bemærkninger

 

BILAG VEDLAGT

• Revisionsprotokollat 2/2005 om kommunens kontrakt- og aftaleforhold på decentralt niveau

 

 

 

                                  Peter Rasmussen

                                                                   Søren Stahl Nielsen