Mødedato: 07.03.2012, kl. 13:00
Mødested: Rådhuset, stuen, værelse 43/44

Anlægsbevilling til udbygning af Korsager Skole, Vanløse

Se alle bilag
Udvalget skal tage stilling til anlægsbevilling til udbygning af Korsager Skole med 1 spor og 100 KKFO/FH pladser.

Indstilling og beslutning

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU), at udvalget indstiller til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der gives en anlægsbevilling på 92.000.000 kr. (2012 p/l) til udvidelse af Korsager Skole fra 3 til 4 spor og en udvidelse af KKFO Frithuset med 100 pladser. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme jf. tabel 1 i økonomiafsnittet

2. at der gives en anlægsbevilling på 1.181.000 kr. (2012 p/l) til oprensning af diverse jordbundsforhold og til arbejder vedrørende udbedring af diverse miljøforhold. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme jf. tabel 2 i økonomiafsnittet

Problemstilling

På baggrund af det voksende antal børn i kommunen skal en række skoler udbygges med ekstra spor og fritidspladser.


I forbindelse med budget 2011 blev det derfor blandt andet besluttet, at Korsager Skole skulle udvides med 1 spor og 100 fritidspladser. Efter udbygning af Vanløse skole med 1 spor (finansieret i budget 2010), Korsager Skole med 1 spor (finansieret i budget 2011), Kirkebjerg Skole med 2 spor (finansieret i budget 2010 og 2011) og Katrinedals Skole med 1 spor (finansieret i budget 2012) viser behovsprognosen fra juni 2011, at der vil være et behov for yderligere 4 spor i Vanløse-Brønshøj/Husum i 2019. Forslag til placering af de manglende spor beskrives i de årlige anlægsplaner. Første udkast til en opdateret anlægsplan for Budget 13 fremlægges på BUU's budgetseminar den 9.-10. marts 2012.


Der søges nu om anlægsbevilling til at gennemføre udbygningen af Korsager Skole.

Løsning

Projektbeskrivelse
Korsager Skole organiseres fremover med en afdeling A for 0. til 5. årgang - inkl. KKFO fra 0. til 3. Årgang - og en afdeling B for 6. til 9. årgang. Den eksisterende KKFO Frithuset opnormeres med de 100 nye fritidspladser. 0.-5. klasse organiseres i årgangsområder. 6.-9. klasse organiseres i samlede miljøer med fagligt tonede undervisningsrum omkring centrale lounge-områder. Hver klasse kan tilknyttes et undervisningsrum, så hjemklasseprincippet fastholdes.

De forhold, der har styret disponeringen af bygninger, adgangsforhold, friarealer mv. kan kort sammenfattes som følger:

 

  • Pædagogisk center og øvrige fællesarealer placeres centralt i bygningsanlægget 

  • Hjemområderne placeres, så de alle har adgang direkte fra fællesområder, og så hjemområder der ikke bliver gennemgangsområder

  • Årgangsområder til 4.-5. klasse, ligger samlet og nær udeopholdsarealer for mellemgruppen

  • Hjemområder til 6.-9. klasse skaber et samlet miljø med centrale lounge-områder omgivet af arbejds-/undervisningslokaler

  • Gode udendørs opholdsområder til alle aldersgrupper i direkte tilknytning til deres hjemområder

  • Flere indgange, der leder naturligt til de forskellige hjemområder for at modvirke konflikter og skabe tryghed for de små elever

  • Forbedret sikkerhed for cyklende og gående samt en smidig afvikling af biltrafikken i forbindelse med afsætning af børn om morgenen

  • Der er taget udgangspunkt i de nye krav om inklusion ved mulighed for at differentiere undervisningen ved hjælp af grupperum i hjemområderne, samt fællesområder, som indbyder til gruppearbejde og lign. Desuden er kompetencecenter med specialcenter mv.
    placeret i forbindelse med pædagogisk center, som er centralt for alle skolens elever.
     

Korsager Skole er et bygningsanlæg i en etage med en stærk symmetri. Byggeriet fremstår med røde teglstensfacader og lave ensidigt hældende tage. Den imponerende høje aula med sit røde tegltag stikker ud som et markant centrum i den gamle skole. De ca. 10 år gamle zinkbeklædte tilbygninger er tidstypiske og meget markante tilføjelser til det gamle bygningsanlæg. Den kommende udbygning skal således i sin arkitektur forholde sig til anlæggets symmetri og til materialer og formsprog fra to forskellige perioder.

Udvidelsen sker ved to tilbygninger mod sydøst. Rummet mellem tilbygningerne åbner anlægget omkring den nye hovedindgang. De nye længer fremstår robuste med murede facader i en lys grå teglsten og beplantede tagflader efter kommunens miljøretningslinjer.


I forbindelse med den nye hovedindgang etableres som noget nyt parkerings- og afsætningspladser ved hjørnet Grevingevej/Gislingevej, således at indkørsel vil ske fra Grevingevej, mens udkørsel sker til Gislingevej. Der er fortsat mulighed for afsætning og indgang fra de øvrige veje i lighed med situationen i dag. De nye adgangs- og parkeringsforhold er fastlagt i samarbejde med TMF for at sikre en tryg skolevej og en smidig afvikling af trafikken omkring skolen.

Samtidig kommer en offentlig legeplads naturligt til at indgå i skolens legeareal. Efter aftale med TMF er der igangsat en udstykningsproces, så arealet overføres fra TMF til KEjd. 

Nybyggeriet lever op til energikravene i Københavns Kommunes miljøretningslinjer. Som supplement vil der blive søgt midler af KEjd’s energipulje til solceller på tag for at opnå Energiklasse 2015. Hvis disse midler gives, vil skolen blive mere energieffektiv, end kommunens minimumskrav.


Tidsplan

Ibrugtagningen af de nye lokaler vil ske etapevis. Den nye tilbygning, som indeholder indskoling og mellemtrin, være klar til brug ved skolestart 2013. Tilbygningen bruges som midlertidig genhusning, mens ombygningerne i den eksisterende bygning foregår. Ombygningen afsluttes, således at KKFO-pladserne kan tages i brug i april 2014, og skolen kan starte i de nye lokaler ved skolestart 2014.


Brugerinddragelse

Skolebestyrelsen har været repræsenteret ved langt de fleste byggeudvalgsmøder og har udarbejdet en udtalelse om projektforslaget, vedlagt som bilag.

Som det fremgår af projektbeskrivelsen er der arbejdet med at imødekomme skolens ønske om en afdelingsopdelt skole, således at skolen fremover vil fungere som en skole med 2 afdelinger.

Skolebestyrelsens udtalelse viser tilfredshed med projektets udformning og med brugerinddragelsesprocessen. Bestyrelsen giver herudover udtryk for, at der stilles store krav til ledelse og medarbejdere, og at der derfor bør afsættes midler til uddannelse mv. af medarbejderne. Behovet for kompetenceudvikling til det pædagogiske personale i relation til ombygningen vil blive en integreret del af den planlagte kompetenceudvikling på skolen, som rummer kursusforløb og aktionslæring. Aktionslæring er en fælles og meget praksisnær udviklingsmetode, der i høj grad knytter udviklingen af kompetencerne til de lokale forhold, som eksempelvis de nye pædagogiske muligheder, som fremkommer ved udvidelsen og den nye pædagogiske organisering af skolen. 

Bestyrelsen udtrykker desuden et ønske om, at idrætshalskapaciteten bliver forøget i fremtidige projekter i lokalområdet. En idrætshal ved Korsager Skole vil optage en stor del af skolens udeareal og medføre en anden organisering af byggeriet end det udarbejdede forslag. Der blev ikke afsat budgetmidler til ekstra idrætskapacitet ved Korsager Skole, da udvidelsen af skolen blev besluttet.


For tiden undersøges muligheden for at etablere en idrætshal i forbindelse med udbygningen af Katrinedals Skole. Hvis der gives midler til denne hal, vil den være med til at aflaste i forhold til behovet for idrætskapacitet i Område Vanløse-Brønshøj.


Høring i Københavns Ejendomme
 

Indstillingen har været i høring i Københavns Ejendomme. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger.

 

Økonomi

Der søges om en anlægsbevilling på 92.000.000 kr. til udvidelsen af Korsager Skole.

Anlægsbevillingen finansieres og udmøntes således:

Tabel 1

KKFO Kr. (2012 p/l) Udvalg Bevilling Funktion 2012 2013 2014 Total
Finansiering BUU Anlæg 3.22.05.3 3.351.317 9.214.784 2.153.899 14.720.000
Udmøntning BUU Anlæg 3.22.05.3 243.253 302.784 1.337.899 1.883.936
Udmøntning KFU KEjD Anlæg 3.22.05.3 3.108.064 8.912.000 816.000 12.836.064
Skole Kr. (2012 p/l)              
Finansiering BUU Anlæg 3.22.01.3 17.594.416 48.377.616 11.307.968 77.280.000
Udmøntning BUU Anlæg 3.22.01.3 1.277.080 1.589.616 7.023.968 9.890.664
Udmøntning KFU KEjD Anlæg 3.22.01.3 16.317.336 46.788.000 4.284.000 67.389.336
Udmøntes til BUU i alt       1.520.333 1.892.400 8.361.867 11.774.600
Udmøntes til KFU i alt       19.425.400 55.700.000 5.100.000 80.225.400
Anlægsbevilling i alt       20.945.733 57.592.400 13.461.867 92.000.000

Der søges om en særskilt anlægsbevilling på 1.181.000 kr. til oprensning af jordbundsforhold og til udbedring af diverse miljøforhold. Anlægsbevillingen finansieres og udmøntes således:

Tabel 2

Kr. (2012 p/l)

Udvalg

Bevilling

Funktion

2012

Finansiering

BUU

Anlæg

3.22.01.3

1.181.000

Udmøntning

BUU

Anlæg

3.22.01.3

8.267

Udmøntning

KFU

KEjD Anlæg

3.22.01.3

1.172.733

Anlægsbevilling i alt

 

 

 

1.181.000

Det samlede budget for udbygningen af Korsager Skole er på i alt 95.981.000 kr. Inkl. denne anlægsbevilling vil der dermed være givet følgende bevillinger til Korsager Skole i forbindelse med udvidelsen fra 3 til 4 spor.





Tabel 3

Bevilling

Beløb (kr.)

Politisk beslutning

Projektering

2.800.000

Stjernemarkeret i budget 2011

Anlægsbevilling udbygning

92.000.000

-

Anlægsbevilling forurening

1.181.000

-

Bevillinger i alt

95.981.000

 

Ovennævnte anlægsudgifter er sammensat på følgende måde:

Tabel 4

Anlægsudgifter

Kr.

Byggeomkostninger

82.319.418

Montering, flytteudgifter mv.

2.850.000

Undervisningsmidler

8.700.000

Administrationsudgifter KEjd

1.439.715

Administrationsudgifter BUF

671.867

Anlægsudgifter i alt

95.981.000


Undervisningsmidler
Udgifterne til undervisningsmidler, herunder interaktive tavler, til det nye spor er indeholdt i denne bevilling. For at undgå, at undervisningsmidlerne er forældede inden de tages i brug, vil undervisningsmidlerne blive indkøbt i takt med, at eleverne i de nye spor skifter klassetrin.

Finansiering
I budget 2011 blev der afsat 457.200.000 kr. til udbygning af 5 skoler med i alt 5 spor og 400 KKFO/FH pladser.

Udbygningen af Korsager Skole finansieres af denne ramme.

Se i øvrigt bilag 3.

Benchmark anlægsøkonomi
I foråret 2011 blev der igangsat et arbejde mellem BUF, KEjd og ØKF om sammenligning af byggepriser på skole- og daginstitutionsområdet. Til det formål har det rådgivende ingeniørfirma Moe & Brødsgaard udarbejdet en analyse af Københavns Kommunes byggerier sammenlignet med tilsvarende byggerier i andre kommuner. På baggrund af rapportens benchmarking med andre kommuner er der i budget 2012 anvendt et nøgletal for udbygning af en skole med 1 spor og 100 KKFO/FH pladser på 95 mio. kr. Heraf er 5 mio. kr. afsat i en pulje til forurening og andre uforudsete udgifter. Udbygningen af Korsager Skole med 1 spor og 100 KKFO/FH pladser koster 95,981 mio. kr. Budgettet til Korsager Skole er afsat ud fra en konkret vurdering og ikke nøgletal.

Rapporten konkluderer i øvrigt, at budgetterne til skoleudbygninger bør fastsættes på basis af analyser af de konkrete skoler frem for på basis af nøgletal. 

Driftsøkonomi

De årlige driftsudgifter for det nye spor på Korsager Skole forventes at være på 13.489.005 kr. Det svarer til 61.314 kr. pr. elev, hvilket svarer til de gennemsnitlige årlige driftsudgifter pr. elev i Københavns Kommune som er 61.308 kr. Der anvises dækning for driftsudgiften på funktion 03.22.01.1, folkeskoler.

Videre proces

Efter proceduren for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægssager sendes indstillingen til høring i Kultur- og Fritidsudvalget. Herefter fremlægges sagen for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

                                        Else Sommer                                                                
                                                                                                     /Knud Langberg

 

Beslutning

Indstillingens 1. at-punkt blev vedtaget efter afstemning med følgende resultat:

For stemte 10 medlemmer: A, B, C, F, O og Ø.

Imod stemte ingen.

Ét medlem undlod at stemme: V.

Indstillingens 2. at-punkt blev vedtaget uden afstemning.

Cecilia Lonning (V) ønskede følgende tilført beslutningspreotokollen:

"Venstre undlader at stemme for indstillingens 1. at-punkt, da vi finder projektet for dyrt. 92 mio. kr. er godt 20 mio. kr. dyrere end de seneste 4 nye skolespor, udvalget har vedtaget. De penge kunne passende bruges til de idrætsfaciliteter, som skolen efterspørger".

Til top