Kontrakt for Center for Specialundervisning for Voksne (CSV) og chefen for voksenspecialundervisning i Københavns Kommune

Børne- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 6. december 2006

 

 

16.      Kontrakt for Center for Specialundervisning for Voksne (CSV) og chefen for voksenspecialundervisning i Københavns Kommune

  J.nr. 2006-3833

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

at     udvalget godkender, at forvaltningens direktion fornyer kontrakten med Center for Specialundervisning for Voksne og chefen for voksenundervisning i Københavns Kommune

 

 

RESUME

Børne- og Ungdomsforvaltningen har sammen med Center for Specialundervisning for voksne (CSV) udarbejdet et forslag til en kontrakt mellem direktionen og CSV for en ny periode på 1 år.

Som konsekvens af kommunalreformen og den forvaltningsmæssige strukturændring i Københavns Kommune og for at styrke det samlede tilbud af voksenspecialundervisning i kommunen og fortsat sikre kvaliteten i voksenspecialundervisningstilbudet henlægges løsningen af de forvaltningsmæssige opgaver i forbindelse hermed fra den 1. januar 2007 til forstanderen for CSV.

 

De forvaltningsmæssige opgaver omfatter godkendelse af lærere, visitation, betalingstilsagn og refusion i forbindelse med kompenserende specialundervisning udført i samarbejde med andre amter, ansvar for driftsaftaler med de private initiativtagere samt indhentelse af specialrådgivning fra den nationale specialrådgivningsinstitution VISO. De forvaltningsmæssige opgaver er ledelsesmæssigt og økonomisk adskilt fra CSVs aktiviteter og chefens ledelse heraf.

 

Kontrakten beskriver endvidere CSVs aktiviteter samt målsætninger og resultatkrav for udviklingen af aktiviteter på CSV.

 

For at følge op på kontraktens indhold og mål, afholdes minimum 2 møder om året mellem chefen for voksenspecialundervisningen og forvaltningen.

På møderne redegør CSV for status og delresultater og ved kontraktperiodens udløb afsluttes med en kort skriftlig rapportering.

Kontrakte n indgås fra Børne- og Ungdomsudvalgets godkendelse og løber til den 31. december 2007.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Center for Specialundervisning for Voksne (CSV) er den største kommunale institution for voksenspecialundervisning. Her gives undervisning til voksne med specifikke og generelle handicap (tale-, høre-, synshandicap, udviklingshæmning osv.). Der er oprettet en bestyrelse med repræsentation udpeget af Borgerrepræsentationen og de handicappedes organisationer.

 

Center for Specialundervisning for Voksne indgik første gang kontrakt med Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens direktion i efteråret 2002 for perioden 2002-2004 som følge af Borgerrepræsentationens vedtagelse den 15. maj 1997 om at bruge kontraktledelse som væsentligt styringsredskab på alle niveauer i kommunen.

Kontrakten med CSV er efterfølgende blevet fornyet i 2005 for perioden 2005-2007, jf. Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning af den 15. juni 2005.

 

Kommunalreformen betyder, at kommunerne fra 1. januar 2007 overtager myndighedsansvaret for voksenspecialundervisning. Regionerne får ansvaret for dimensionering, lokalisering og udvikling af specialundervisningen. Regionens rolle fastlægges i en årlig rammeaftale mellem kommuner og region. Kommunerne får det fulde finansieringsansvar for hele specialundervisningsområdet. Også de regionale tilbud finansieres af kommunerne.

 

En del af voksenspecialundervisningen - ordblindeundervisningen - er fra 1. januar 2007 ikke længere et kommunalt anliggende, men overgår til staten.

 

Som konsekvens af kommunalreformen og som følge af den forvaltningsmæssige strukturændring i Københavns Kommune pr. 1. januar 2006 har Børne- og Ungdomsforvaltningen vurderet den fremtidige organisatoriske forankring af tilbudet om kompenserende specialundervisning for voksne i forvaltningen. Kompenserende specialundervisning for voksne er i dag placeret under Ungdoms- og Voksenuddannelser, som nedlægges den 1. januar 2007.

 

For at styrke det samlede tilbud af voksenspecialundervisning i kommunen og fortsat sikre kvaliteten i voksenspecialundervisningstilbudet henlægges løsningen af de forvaltningsmæssige opgaver i forbindelse hermed fra den 1. januar 2007 til forstanderen for CSV. Dette sker i overensstemmelse med BEK nr. 378 af d. 28./4. 2006 "Bekendtgørelse om specialundervisning for voksne" § 7. Henlæggelsen af opgaverne er beskrevet i kontrakten.

 

Forstanderen betegnes fra den 1. januar 2007 som chef for voksenspecialundervisningen.

 

De forvaltningsmæssige opgaver omfatter godkendelse af lærere, visitation, betalingstilsagn og refusion i forbindelse med kompenserende specialundervisning udført i samarbejde med andre amter, ansvar for driftsaftaler med de private initiativtagere samt indhentelse af specialrådgivning fra den nationale specialrådgivningsinstitution VISO. Opgaverne er nærmere beskrevet i kontrakten og indgår som en del af chefens samlede virke for Københavns Kommune. De forvaltningsmæssige opgaver er ledelsesmæssigt og økonomisk adskilt fra CSVs aktiviteter og chefens ledelse heraf.

 

Kontrakten indeholder en beskrivelse af de samlede økonomiske rammer for CSV og for de forvaltningsmæssige opgaver. Chefen for voksenspecialundervisningen er ansvarlig for overholdelse af budgettet for CSV og budgettet for de øvrige opgaver.

 

Kontrakten beskriver endvidere CSVs aktiviteter samt målsætninger og resultatkrav for udviklingen af aktiviteter på CSV. Beskrivelsen er en konsekvens af den tidligere vedtagne mål- og resultatstyringsrapport, som var et styringsinstrument under det tidligere Uddannelses- og Ungdomsudvalg. Der er udvalgt 2 målområder for CSV, og der er opstillet følgende målsætninger:

 

1) CSV har som målsætning at kunne måle effekten af undervisning i forhold til overgang til beskæftigelse eller andet tilbud efter undervisningen.

 

2) CSV har som målsætning at indføre et elektronisk journalsystem for at sikre hurtigere betjening af institutionens brugere og bedre udnyttelse af institutionens ressourcer.

 

Til hver målsætning hører en række aktiviteter og resultatkrav på kort, mellemlangt og langt sigt. Der er foretaget evaluering af perioden 2005-2006 (kort sigt).

 

Med henblik på at følge op på løsningen af de forvaltningsmæssige opgaver, CSVs aktiviteter og mål samt økonomien, holder forvaltningen og CSV møde mindst 2 gange å rligt. På møderne redegør CSV for status og delresultater og ved kontraktperiodens udløb afsluttes med en kort skriftlig rapportering.

Kontrakten indgås efter Børne- og Ungdomsudvalgets godkendelse og løber til den 31. december 2007.

Den korte varighed skyldes, at kontrakten skal tilpasses Børne- og Ungdomsforvaltningens ændrede styringskoncept, når dette er endeligt udarbejdet og besluttet.

 

 

Økonomi

De økonomiske rammer for CSV og for forvaltningsopgaverne er beskrevet i kontrakten.

Opfyldelse af de opstillede aktiviteter og resultatkrav skal ske inden for CSV's eksisterende budgetramme.

Løsningen af de forvaltningsmæssige opgaver skal ske inden for den beskrevne budgetmæssige ramme.

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

Høring

Ingen bemærkninger

 

 

BILAG VEDLAGT

·        Kontrakt mellem Børne- og Ungdomsforvaltningens direktion og Center for Specialundervisning for Voksne/chefen for voksenspecialundervisningen.

 

 

Else Sommer                                              

                                                                                       Dan Kornbech Christiansen