Kapacitet og søskendehensyn på folkeskoler i København 2006/07
Kapacitet og søskendehensyn på folkeskoler i København 2006/07
Børne- og Ungdomsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 5. april 2006
13. Kapacitet og søskendehensyn på folkeskoler i København 2006/07
J.nr. 300794
INDSTILLING
Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til
Børne- og Ungdomsudvalget,
at der ved oprettelse af en ekstra klasse fastsættes et maksimum for antallet af elever i klasserne gældende for elever med bopæl uden for grunddistriktet for børnehaveklasserne i skoleåret 2006/07 på Heibergskolen, Nyboder Skole, Skolen på Islands Brygge og Peder Lykke Skolen med henblik på optagelse af søskende
at klassedannelsen på Korsager Skole
tages til efterretning
at udbygningen af Skolen på Islands Brygge til 4 spor igangsættes
RESUME
Borgerrepræsentationen har i 2005 indført en søskendegaranti for distriktsskolerne i København. Søskendegarantien gælder alene ved indskrivning til børnehaveklasse og 1. klasse.
Langt hovedparten af skolerne i København imødekommer søskendegarantien indenfor rammerne af den fastsatte kapacitet på skolen. Men der opstår tilfælde, hvor enkelte skoler enkelte år får behov for at oprette en ekstra børnehaveklasse som følge af søskendegarantien. Med henblik på at undgå oprettelse af hele ekstra klasser, kan udvalget fastsætte et maksimum elevtal i disse børnehaveklasser, som er gældende for børn, der bor uden for skolens distrikt.
På baggrund af indskrivningen til skoleåret 2006/07 foreslås, at der fastsættes et maksimum for antallet af elever i kommende børnehaveklasser på Heibergskolen, Nyboder Skole, Skolen på Islands Brygge og Peder Lykke Skole, idet disse skoler har flere elever tilmeldt til børnehaveklasserne end forudsat ved fastsættelsen af disse skolers maksimale kapacitet.
Endvidere tages klassedannelsen på Korsager Skole til efterretning, idet skolen danner 3 børnehaveklasser som oprindeligt foreslået, idet skolen har formået at imødekomme søgningen uden dette har medført en uforholdsmæssig skæv fordeling af tosprogede elever i området.
På baggrund af tilflytningen til boligområderne omkring Skolen på Islands Brygge og den foreløbige indskrivning til børnehaveklasserne på denne skole foreslås endvidere, at planen om udbygning af skolen til 4 spor igangsættes. Den udbygningsplan hvorefter skolen udbygges til 3 spor med mulighed for udbygning til 4 spor er godkendt af skolebestyrelsen efter høring. Udbygning af skolen til 4 spor forudsætter, at nyttehaverne flyttes til et andet område, og forvaltningen vil på denne baggrund indlede forhandlinger med nyttehaverne med henblik på at opnå en aftale herom.
SAGSBESKRIVELSE
Borgerrepræsentationen har i 2005 (490/05) indført en søskendegaranti for distriktsskolerne i København. Søskendegarantien gælder alene ved indskrivning til børnehaveklasse og 1. klasse.
Med henblik på at skolerne kan imødekomme søgningen fra deres grunddistrikt, samt søskende uden for grunddistriktet, uden skolerne dermed må oprette hele ekstra klasser, er der fastsat en bestemmelse i styrelsesvedtægten for folkeskolen, hvorefter udvalget kan fastsætte et maksimum for elevtallet i disse klasser, hvis der som følge af søskendegarantien bliver behov for oprettelse af en ekstra klasse ud over den fastsatte sporkapacitet.
På baggrund heraf har skolerne haft mulighed for at optage søskendebørn i børnehaveklasserne til skolestart 2006/07. For hovedparten af skolerne har dette ikke givet anledning til bemærkninger, men for 4 skolers vedkommende har søskendegarantien medført, at der er flere elever i de kommende børnehaveklasser end oprindeligt forudsat, jf. nedenstående tabel.
Tabel 1: Oversigt over skoler med flere elever end forudsat
|
|
|
|
|
|
|
Klasser |
Samlet elevtal efter imødekommelse af søskende m.v. |
"Ekstra elever" |
|
Heibergskolen |
2 |
74 |
+ 18 |
|
Nyboder Skole |
2 |
64 |
+8 |
|
Peder Lykke Skolen |
3 |
86 |
+3 |
|
Skolen på Islands Brygge |
3 |
96 |
+12 |
|
|
|
|
|
|
Korsager Skole |
2 |
70 |
- |
Tabellen viser at fire skoler efter imødekommelsen af søskendegarantien har flere elever tilmeldt til de kommende børnehaveklasser, end der umiddelbart er plads til. Disse elever benævnes "ekstra elever" i tabellens højre kolonne.
For Korsager Skoles vedkommende bemærkes, at denne skole blev nedskrevet fra 3 til 2 spor ved kapacitetsfastsættelsen for at hindre en uforholdsmæssig skæv fordeling af tosprogede elever i nærområdet. Imidlertid har skolen kunnet imødekomme søgningen til tre spor, uden det har medført en skæv fordeling af tosprogede. Forvaltningen ser derfor ingen grund til, at skolen ikke imødekommer søgningen til denne skole, hvilket kan ske inden for rammerne af skolens oprindeligt fastsatte 3 spor.
Erfaringen fra tidligere skoleår har vist, at antallet af elever, der tilmelder sig de enkelte skoler kan variere i perioden fra tilmeldingen i januar frem mod skolestart i august. Den generelle tendens er, at nogle elever falder fra inden den endelige klassedannelse i august. Forvaltningen vil nøje følge udviklingen ved de pågældende skoler frem til skolestart.
På baggrund af de hidtidige erfaringer må det forventes, at der frem til skolestart vil være tale om et mindre fald i antallet af elever ved Heibergskolen, Peder Lykke Skolen og Nyboder Skole.
Ved Skolen på Islands Brygge er det i lyset af tilflytningen til de nyopførte boliger i området forvaltningens vurdering, at tilmeldingerne til skolens børnehaveklasser ikke falder. På baggrund heraf, og den aktuelle tilmelding til skolens børnehaveklasser, forslås endvidere, at der træffes beslutning om at planen om udbygning af skolen til 4 spor iværksættes. Denne udbygning af skolen til 4 spor er indeholdt i den vedtagne udbygningsplan for skolen, og er godkendt af Udvalget og af skolebestyrelsen efter høring. Forslaget fordrer derfor ikke, at der foretages en fornyet høring af skolebestyrelsen idet skolebestyrelsen allerede har tiltrådt udbygningsplanen. Derimod forudsætter udbygning af skolen til 4 spor, at nyttehaverne flyttes, og Børne- og Ungdomsforvaltningen vil derfor tage kontakt til nyttehaverne med henblik på af opnå en aftale herom.
Såfremt der ikke sker et frafald, og det bliver nødvendigt at oprette en ekstra klasse på skolerne fastsættes følgende gennemsnitlige maksimum for elevtallet i disse klasser:
Heibergskolen: 25
Nyboder Skole: 21
Peder Lykke Skolen: 24
Skolen på Islands Brygge: 24
For Korsager Skole fastsættes ingen grænse, idet skolen har formået at imødekomme søgningen uden uhensigtsmæssige konsekvenser for fordelingen af tosprogede i dette område.
Forvaltningen bemærker desuden, at søgningen til den nyåbnede Gasværksvejens Skole på Vesterbro følges nøje. Erfaringerne fra dette første år med indskrivning til denne skole kan give anledning til at fremsætte forslag om tilpasning af justeringer af skolens grunddistrikt. Ligeledes udgør søgningen til Heibergskolen på Østerbro et grundlag for at fremkomme med forslag om tilpasning er grunddistrikterne i dette område.
Økonomi
Inden for det samlede driftsbudget for folkeskolen anvises fornødne lærerressourcer til de omhandlede skoler på Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling, konto 3.01.1 Folkeskoler.
Eventuelle udgifter i forbindelse med mindre kapacitetsafhjælpende foranstaltninger afholdes inden for rammerne af Børneplanen, hvor der er afsat midler til kapacitetsafhjælpende foranstaltninger på skoleområdet.
Udgifter i forbindelse med udbygning af Skolen på Islands Brygge financeres i forbindelse med næstkommende revision af Børneplanen som ventes forelagt Børne- og Ungdomsudvalget efter sommerferien 2006.
Miljøvurdering
Sagstypen er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Høring
Ingen bemærkninger
BILAG VEDLAGT
Ingen
Peter Rasmussen
Knud Langberg