Beslutning: høring om forslag til tilpasning af lokaludvalg

Indstilling

Formanden for Amager Vest Lokaludvalg indstiller, at lokaludvalgets drøfter og beslutter svar på høringen tilpasning af lokaludvalg.

Problemstilling

Økonomiforvaltningen har sendt forslag til tilpasning af lokaludvalg i høring i lokaludvalgene med frist 30. november 2020

Forslaget og de indkomne høringssvar skal behandles af gruppeformandskredsen primo 2021.

Læsevejledning
Det materiale som lokaludvalget præsenteres for her (bilag 2 - 9) er en yderligere konkretisering af de forslag til tilpasning, som lokaludvalget blev præsenteret for på møderne d.25.8. og 22.9.

Bilag 2 er en overskuelig opsamling på forslag til tilpasninger af lokaludvalg, som så er uddybet, begrundet i bilag 3 - Baggrundsrapport om forslag til tilpasninger af lokaludvalg. 

Derudover er følgende bilag nyt materiale og vedlagt: 
bilag 4: Temaer og pointer fra dialogmøder med lokaludvalg og interview med samarbejdspartnere, som også rummer en sammenfatning af lokaludvalgets drøftelse af forslag til tilpasning på møderne d.25.august og 22. september. Mange af AVLUs pointer er altså allerede formidlet videre til forvaltningen. 

bilag 5: Forslag til nyt koncept samt tids- og procesplan for bydelsplaner
bilag 6: Notat vedr. puljemidlernes anvendelsesområde.
bilag 7: Forslag til ændringer i Regulativ for lokaludvalg.
bilag 8: Forslag til ændringer i Kommissorium for lokaludvalg.
bilag 9: Forslag til ændringer i Retningslinjer for valg til lokaludvalg.

Udvalgte forslag til tilpasninger
Nedenstående udpluk er de ændringer, som sekretariatet og formanden har vurderet som væsentlige.

Vedr. formål og bydelsplaner
3. At bydelsplanerne godkendes af lokaludvalgene selv og skal ikke forelægges til godkendelse i Økonomiudvalget eller Borgerrepræsentationen (bilag 2)

Vedr. lokaludvalgenes kompetenceområde
Lokaludvalgene må udover dialogskabende aktiviteter ikke på anden måde indgå i/facilitere/under-støtte/igangsætte eller bruge puljemidler på aktiviteter, der er i modstrid med beslutninger eller planer truffet i udvalgene og Borgerrepræsentationen. Det gælder f.eks. iværksættelse af projektforslag, planer for byudviklingen el.lign., som ikke kan realiseres, og som risikerer at skabe misvisende signaler og oplysninger til københavnerne om kommunens beslutninger vedr. udviklingen af byen. (bilag 3 s.7)

Vedr. forvaltningernes tidlige inddragelse og samarbejde
9. At forvaltningernes tidlige samarbejde med lokaludvalgsse-kretariater og lokaludvalg sker på tværs af alle forvaltninger, men fleksibelt, så det tilpasses de enkelte forvaltningers or-ganisering og arbejdsgange samt lokaludvalgenes behov. F.eks. i form af et årligt dialogmøde om behovsprognoser, kommende sager og mulige samarbejder af lokal relevans. Hvert 4. år afholdes et større eller flere møder med henblik på., at forvaltningerne kan medvirke til kvalificering af lokal-udvalgenes arbejde med bydelsplaner. (bilag 2)

10. At forvaltninger og lokaludvalgssekretariater etablerer en procedure for løbende tidlige dialog, forventningsafstemning og samarbejde om sager, der kan være væsentlige for bydelen. (bilag 2)

12. At forvaltningerne tilvejebringer en høringsfrist på min. 6 uger, hvis der har være en forudgående tidlig inddragelse af lokaludvalg, min. 8 uger i de tilfælde der ikke har været tidlig inddragelse, og 12 uger hvis sagen fordrer en mere omfat-tende, mangfoldig københavnerinddragelse.(bilag 2)

Vedr. initiativer, der har fokus på foreningsrepræsentation
19. At krav til dokumentation for opstilling og stemmeafgivelse til lokaludvalg forenkles for foreningslivet i bydelen. De for-eninger der ikke er kendt af lokaludvalgssekretariaterne ef-terprøves.

20. At opstillede kandidater præsenteres på lokaludvalgenes hjemmeside og via sociale medier samt på et åbent møde mellem kandidaterne, de stemmeberettigede foreninger og bydelens københavnere.

21. At valg til lokaludvalg afholdes ved digital afstemning for til-meldte foreninger med mulighed for stemmeafgivelse i 14 dage.

22. At der vælges et ubegrænset antal suppleanter til én fælles, suppleantliste ud af de opstillingsberettigede foreningsrepræsentanter, der ikke opnåede en medlemsplads. De opstil-lingsberettigede foreninger skal ved tilmelding til valget tilkendegive, om de ønsker en suppleantplads og tildeles en suppleantplads i den rækkefølge de har modtaget flest stemmer.

24. At både lokale foreninger og partiforeninger, der er repræsenteret ved et medlem eller suppleant i lokaludvalgene, kan vælge at udskifte deres repræsentant, hvis denne ikke længere repræsenterer foreningen eller partiet i lokaludvalgsarbejdet, herunder ved f.eks. stort fravær.

Vedr. initiativer, der skal fastholde medlemsdeltagelsen
28. At der i den løbende drift og betjening af lokaludvalgene planlægges arrangementer og tilbud, der understøtter et inkluderende og dynamisk fagligt fællesskab om lokaludvalgs-arbejdet for både medlemmer og suppleanter. Herunder tilbud om personlig udvikling i rollen som frivilligt lokalud-valgsmedlem.

Løsning

At lokaludvalgets drøfter og beslutter svar på høringen tilpasning af lokaludvalg.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Svaret sendes til Borgerrepræsentationens sekretariat. 
Der forventes at skulle ske en yderligere konkretisering af forslagene herunder udarbejdelse af administrationsgrundlag og vejledninger for lokaludvalgets arbejde indenfor den nye ramme.