Beslutning: Borgerpanelundersøgelse i forbindelse vedr. en havnetunnel

Indstilling

Formanden for Amager Vest Lokaludvalg indstiller til lokaludvalget,

- at lokaludvalget beslutter, om der skal laves en borgerpanelsundersøgelse vedr. fremkommelighed og havnetunnel i Amager Vest.

Problemstilling

Lokaludvalget besluttede ifm. godkendelse af Miljøpunkt Amagers årsplan 2018 at bevilge 100.000 kr. til arbejde med Havnetunnellen/Østlig Ringvej i 2018. 

På lokaludvalgsmødet den 30. januar blev det besluttet at rette en henvendelse til styregruppe for forundersøgelsen af en Østlig Ringvej (havnetunnel) via Økonomiforvaltningen. Formålet er, at lokaludvalget ønsker en midtvejskonference i forundersøgelsesprocessen, som forventes afsluttet i foråret 2019.

Borgerpanelundersøgelse om fremkommelighed i Amager Vest
Amager Vest Lokaludvalg har nu modtaget en anmodning fra Miljøpunkt Amager om at bruge lokaludvalgets borgerpanel med ca. 5.500 medlemmer til en undersøgelse af borgernes holdning til en havnetunnel. Lokaludvalget har hos Miljøpunkt Amager et projekt vedr. oplysning og indsamling af viden vedr. en havnetunnel. Claus Knudsen fra Miljøpunkt Amager fremlægger idéen på lokaludvalgsmødet d. 22. maj 2018

Undersøgelsen skal være et bidrag til arbejdet med forundersøgelsen med lokale perspektiver og viden til Østlige Ringvej projektet for at styrke borgerinvolvering, da den vil have en stor påvirkning på bydelen, både i forhold til trafikafvikling og anlægsprocessen. For at kvalificere de inputs, som gives videre til Økonomiforvaltningen foreslår Miljøpunkt Amager, at der igangsættes et projekt, hvis formål er at samle inputs fra borgere i bydelen om nuværende status på trafikafvikling i Amager Vest.

Beskrivelse af projektet fremkommelighed på Amager
Miljøpunkt Amager har på forhånd interviewet medlemmerne af Transportnetværk Amager omkring deres oplevelser og erfaringer med fremkommelighed i Amager Vest (kvalitativ undersøgelse). For at inkludere flere fra bydelen, vil MPA nu invitere borgerpanelet til at svare på spørgsmål omkring, hvordan de oplever fremkommeligheden i Amager Vest, spørgsmål om deres generelle viden om havnetunnelen og bedømmelse af de eventuelle effekter.

Foreløbige konklusioner fra interviews med Transportnetværk Amager

Bilister:
- Mange pendlere vælger at køre på forskellige tidspunkter (før/efter myldretiden)
- Oplevelse af meget trængsel omkring motorvejstilkørsler
- Generel erfaring af stigende trængsel på grund af flere beboer og virksomheder i Ørestad

Cykel:
- Ørestad Boulevard er ikke en tiltrækkende måde at ankomme på cykel - monoton og blæsende rute
- Manglende adgang fra vest til Ørestad, ujævne grusstier og manglende belysning på Kalvebod Fælled

Kollektiv transport:
- Generel tilfredshed med metroen, nok plads og afgangsfrekvens
- Der opleves en usikkerhed med togdriften (regional), driftsproblem, og dermed stor utilfredshed blandt togpendlere.

Havnetunnelen - Svarene peger i to retninger:
- Tunnelen vil give mulig for at køre rundt om byen og en mere direkte vej til Amager
- Tunnelen vil give mere trafik, især ved tilkobling til motorvejen
- Der er også mange af de adspurgte som ikke kendte, eller havde kun hørt om Havnetunnelen.

Forslag til proces for borgerpanelundersøgelsen
- Nedsætte arbejdsgruppe til gennemgang af spørgsmål og forslag til ændringer
- Spørgsmål til borgerpanelundersøgelse drøftes på AVLU møde den 22. maj
- Informationskampagne om borgerpanelet (f.eks. Facebook, lokalaviser)
- Spørgeskemaet er åbent for Borgerpanelet i 2-3 uger
- Data analyseres
- Borgerpanelresultater offentliggøres
- Resultater inkluderes i dialog proces med styregruppen for forundersøgelsen af en Østlig Ringvej

Indstilling fra Fysisk Plan vedr. borgerpanelundersøgelse
Arbejdsgruppen for Fys/Plan har behandlet forslaget om en borgerpanelsundersøgelse på deres maj møde. Arbejdsgruppen finder det alt for tidligt og dermed på et alt for utilstrækkeligt grundlag at spørge borgerne om holdninger og relaterede emner til spørgsmålet om en Østlig Ringvej (havnetunnel). Der foreligger ingen oplysninger fra Økonomiforvaltningen (ØKF) om hverken proces eller indhold i den af Københavns Kommune igangværende forundersøgelse af spørgsmålet, og som ledes af en Styregruppe. Oplysninger som vil være essentielle for en borgerpanelundersøgelse.

Som begrundelse for indstillingen om, at der ikke gennemføres en borgerpanelundersøgelse nu, anfører Fys/Plan bl.a. følgende:

• At der i det foreliggende savnes noget konkret for borgerne at tage stilling til.

• At projektplanerne hidtil har været præget af, at de strittede i alle mulige retninger, herunder linjeføringer af meget forskellig karakter. Nogle over jorden andre under jorden og også under vandet.

• At der savnes et medspil fra Amager Øst Lokaludvalg.

• At mange borgere slet ikke kender til planerne om en østlig ringvej (havnetunnel).

• At en borgerpanelundersøgelse vedr. en havnetunnel heller ikke giver mening, så længe undersøgelsesarbejderne vedr. spørgsmålet om boligbyggeri på Amager Fælled ikke er afsluttede.

Alt afhængigt af det fremadskridende arbejde i kommunens forundersøgelse vedr. en havnetunnel, vil Fys/Plan finde det strategisk oplagt, at AVLU, som indledende skridt i forhold til på et tidspunkt at høre borgerne, gennemfører en paneldebat om emnet.

Løsning

At lokaludvalget beslutter, om der skal laves en borgerpanelsundersøgelse vedr. fremkommelighed og havnetunnel i Amager Vest.

Økonomi

Ingen.

Videre proces