Offentlig høring: Miljøkonsekvensrapport og miljøgodkendelse for OTC Syd på Prøvestenen
Indstilling
Formanden for Amager Øst Lokaludvalg indstiller,
1. at lokaludvalget drøfter og vedtager udkastet til høringssvar.
Problemstilling
Oiltanking Copenhagen (OTC) er en eksisterende tankvirksomhed på Prøvestenen.
OTC har ansøgt om genoptagelse af tidligere aktiviteter på Prøvestenen med import, oplagring og distribution af flybrændstof samt distribution af brændstof med lastbiler. Projektet er af en sådan karakter og størrelse, at det kræver, at miljøpåvirkningerne belyses i en såkaldt miljøkonsekvensrapport (VVM) før det kan sættes i gang. Miljøkonsekvensrapporten er udarbejdet af Rambøll, som er OTC’s rådgiver. Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet et udkast til en miljøgodkendelse som indeholder vilkår til indretning og drift af virksomheden.
Miljøkonsekvensrapport
Det fremgår af høringsmaterialet at projektet i driftsfasen vil medføre, at 35 lastbiler med farligt gods kører til og fra Prøvestenen dagligt. Lastbilerne skal benytte de af politiet oplyste ruter enten via Uplandsgade eller Amager Strandvej, hvor der i dag kører 1000 lastbiler dagligt. Ændringen vil give anledning til et øget støjniveau langs Amager Strandvej på ca. 0,1-0,7 dB, hvilket i rapporten vurderes at være ubetydelig og ikke hørbar. Miljøkonsekvensrapporten viser, at virksomhedens lovpligtige risikozoner ikke øger den eksisterende zone på 500 meter fra Prøvestenen.
Det vurderes desuden, at anlæggets bidrag af drivhusgasser er lille til ubetydelig.
Udkast til miljøgodkendelse
Forvaltningen stiller i udkastet til miljøgodkendelse en række nødvendige vilkår for at sikre, at anlægget lever op til en høj miljøstandard med bedst anvendelig teknologi og bidrager til at undgå og begrænse miljøpåvirkninger fra anlægget. Der er, for at sikre det omkringliggende miljø, bl.a. stillet vilkår om specifikke krav til de tanke, der skal oplagre benzin. Forvaltningen har endvidere stillet krav om, at OTC løbende skal arbejde med at forøge sikkerheden og reducere risici, hvor det er praktisk og teknisk muligt.
Teknik- og Miljøudvalget har endvidere anmodet om at få undersøgt om det er muligt at gøre miljøgodkendelsen tidsbegrænset.
Lovgivning og offentlig høring
Projektet er i overensstemmelse med det eksisterende landsplandirektiv (Fingerplanen), kommuneplan og lokalplan, som udlægger området til virksomheder med særlige beliggenhedskrav (risikobetonet aktivitet). Da projektet er i overensstemmelse med både landsplandirektiv og miljømæssige lovgivning, kan kommunen ikke afvise projektet.
Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 3. december 2018 at sende miljøkonsekvensrapporten samt udkastet til miljøgodkendelse i offentlig høring i otte uger frem til den 31. januar 2019.
I høringsperioden har OTC, den 7. januar 2019, afholdt et informationsmøde om sagen. Mødet foregik i Rambølls auditorium i Ørestaden.
Udkast til lokaludvalgets høringssvar
Det bemærkes at lokaludvalget har fået fristforlængelse for afgivelse af høringssvar til den 1. februar mod at offentliggøre udkast til høringssvar på høringsportalen blivhørt.kk.dk inden for høringsperioden.
Løsning
Miljø og Klima arbejdsgruppen har drøftet den offentlige høring og anbefaler, at Amager Øst Lokaludvalg vedtager udkastet til høringssvar.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Hvis høringssvaret vedtages fremsendes det til Teknik- og Miljøforvaltningen af Sekretariatet for Amager Øst Lokaludvalg fredag den 1. februar.
Beslutning
Der blev stillet følgende ændringsforslag til det bilagte udkast til høringssvar:
På linje 10 tilføjes formuleringen "Det skal også ses i lyset af regeringens hovedstadsudspil, som åbner op for differentieret zonering af erhvervsområdet Prøvestenen." Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.
Linje17-19 udgår af høringssvaret. Der blev begæret afstemning om ændringsforslaget
For stemte: Nicki Wassmann Brøchner
Imod stemte: Nanna Tofte, Frank Lambert, Tom Christensen, Maj Tellefsen, Lasse Rossen, Bo Jensen, Rune Solvang, Oksana Gjermstad, Trine Hertz, Rasmus Steenberger, Martin Hein, Hans J. Møller, Randi Johanne Sørensen, Iben Lindemark, Bente Lildballe, Susanne Møller, Keith Gray, Jens William Grav, Ole Meldgaard og Ole Pedersen
Undlod at stemme: Ingen.
Der var således ikke flertal for ændringsforslaget og det blev ikke vedtaget.
På linje 37 erstattes ordet "samarbejde" med ordet "dialog". Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.
På linje 44, efter ordet "Prøvestenen", tilføjes formuleringen "bl.a. på grund af den yderligere støjbelastning på Amager Strandvej."
På linje 52 erstattes formuleringen "Det er ikke tilstrækkeligt underbygget (…)" med formulering "Det forhold, at der ikke er §3-arealer er ikke tilstrækkeligt underbygget (…)". Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.
Der blev stillet ændringsforslag om at linje 57 til 66 erstattes af følgende punkter:
- En miljøgodkendelse til OTC på Prøvestenen Syd forhindrer byudvikling i tilstødende områder, samt mulighed for nye rekreative anvendelser
- Det er praktisk muligt at placere den ønskede OTC funktion på den nordlige del af Prøvestenen i stedet, og derved muliggøre byudvikling og rekreativ udvikling i de tilstødende områder.
- En miljøgodkendelse til OTC på Prøvestenen Syd medfører mere tung trafik og luftforurening til nærliggende beboelsesområder. Det er ikke foreneligt med kommunens 2025-Klimaplan
- Der foreligger ikke en opdateret vurdering af § 3 områder på Prøvestenen Syd, som i dag henligger som naturområde. Det er derfor vanskeligt at vurdere konsekvenserne af en miljøgodkendelse til OTC Syd på Prøvestenen Syd
- Såfremt der gives en miljøgodkendelse bør denne være midlertidig og begrænses til maksimalt 4 år.
Ovenstående punkter placeres fra linje 16. Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.
Herefter blev høringssvaret vedtaget i sin helhed med ovenstående ændringer uden afstemning.