Intern høring vedr. forslag til tillæg nr. to til lokalplan 367 "Sadolin & Holmblad" med kommuneplantillæg

Miljø & Plan Arbejdsgruppen indstiller, 
1) At Amager Øst Lokaludvalg drøfter høringen 
2) At Amager Øst Lokaludvalg godkender bilagte udkast til høringssvar

Amager Øst Lokaludvalg har modtaget den interne høring vedr. udarbejdelse af forslag til tillæg nr. to til lokalplan 367 "Sadolin & Holmblad" med tilhørende kommuneplantillæg onsdag den 7. august. Høringsfristen er den 5. september.

Baggrund
Teknik- og Miljøforvaltningen har modtaget et projekt fra Tegnestuen Vandkunsten på vegne af Byggeselskab Mogens de Linde til opførelse af nyt boligbyggeri i Sadolinområdet.

Forvaltningens undersøgelse af området viser, at området er præget af mange gavlmotiver, spring i bebyggelsen og gadelinjer, skift i skala og ufærdige stiforbindelser. Bebyggelsesmønsteret kan karakteriseres som mangfoldigt, sammensat og broget. Problemerne omfatter de store udflydende rum, manglende forbindelser og mangel på programmering af byrum.

Projektet
Det foreslåede byggeri består af 3-4 bygninger (Se bilagte bebyggelsesplan markeret med grønt): 

• Bygning i 6 og 7 etager langs Meklenborggade som en afrunding af karrébebyggelsen, som skal være højest ud mod Oldenborggade
• Karrébebyggelse i 2-6 etager langs Oldenborggade - lavest mod solen og Badensgade, højest mod Oldenborggade og det centrale byrum
• Mindre bebyggelse i 2 til 2,5 etager (rækkehuse i tre plan) med karakter af baghus på det grønne areal mellem Badensgade og Lyneborggade. Boligerne har adgang via karreen ved Oldenborggade hvor der også vil være adgang til parkering, cykelparkering og renovation
• Mulighed for bygning i 4-5 etager i Oldenborggades østlige ende i form at en afrunding af randbebyggelsen

Bebyggelsen er tænkt som rent boligbyggerier. På sigt vil det dog være positivt, hvis der er grundlag for, at stueetager rettet mod gaderummene, kan konverteres til erhverv, servering eller butik. Dette ville styrke lokalområdet og understøtte pladsens berettigelse yderligere. Det samlede etageareal på de tre ejendomme udgør ca. 8.500 m2, hvilket svarer til en bebyggelsesprocent på 160, mens etagearealet på en eventuel bygning i den østlige del af Oldenborggade udgør ca. 1.300 m2. Bebyggelsesprocenten for området under ét udgør 150.

Nyt byrum: Centralt i forslaget er det centrale byrum, der anlægges som et tilskud til lokalområdet i form af et offentligt, bilfrit og grønt pladsrum på Oldenborggades midterste del (se bilagte bebyggelsesplan markeret med blåt). Pladsen udlægges med en sammenbindende flade af fast belægning og grus med hævede plateauer tilplantet med løvtræer og med en bund af græs.

Parkering: Der etableres parkeringskælder under den centrale karrébebyggelse med adgang fra det nordvestlige hjørne, så pladsrummet kan friholdes for biltrafik. Adgang sker via rampe eller elevator. Der anvises bilparkeringspladser svarende til 1 plads per 200m2 boligareal – i alt 43 pladser, heraf 38 i kælder og 5 på terræn på egen grund i Meklenborggade. Cykelparkering etableres i direkte forbindelse med de enkelte bygningsanlæg i forholdet 2,5 pladser per 100m2 bolig, hvoraf halvdelen er overdækkede eller i konstruktion.

Krav om tillæg til lokalplan og kommuneplan
På grund af projektets omfang - i alt 9800 etage-m2 med en bebyggelsesprocent på 150 m2 - samt ønsket om at bygge boliger, skal Københavns Kommune lave et forslag til tillæg til den gældende lokalplan samt kommuneplantillæg. Med den gældende lokalplan nr. 367 ”Sadolin & Holmblad” er det tilladt at opføre to nye bygninger på i alt ca. 5.000 m2 i op til 7 etager (se bilagte bebyggelsesplan markeret med rødt). I følge den gældende kommuneplan skal disse bygninger indeholde erhverv, da områdets boligandel på 25-75% er opbrugt. Derudover tillader den gældende kommuneplan kun en bebyggelsesprocent på 110.

Miljø & Plan arbejdsgruppen har drøftet sagen på sit møde den 13. august. Arbejdsgruppen har på den baggrund udarbejdet bilagte udkast til høringssvar, som Amager Øst Lokaludvalg bedes drøfte og godkende.

Resume af arbejdsgruppens drøftelse (baggrund for høringssvaret):

• Flertallet af Miljø & Plan foreslår, at der laves et revideres høringssvar med udgangspunkt i det tidligere fremsendte. Afsnit om bæredygtigt byggeri tages ud, da dette ikke kan reguleres i lokalplanen´
• Fortætning:
  • Størstedelen af Miljø&Plan mente, at fortætningen var problematisk: Det er en ændring af den gældende lokalplan, som de nuværende beboere ellers har taget udgangspunkt i ved køb af deres lejligheder og huse – kan borgerne i København regne med lokalplanerne?
  • Få deltagere mente, at fortætningen af området er fornuftig: Fortætningen samt tårn kan være med til at give området karakter og få det til at hænge bedre sammen
• Det grønne areal ml. Lyneborggade og Badensgade er umiddelbart for lille til baghuse/rækkehuse – placeringen af så få boliger giver ikke mening ift. generne for de nuværende beboere
• Problem at erhverv konverteres til boliger: Vigtigt at sikre erhverv i byen for at mindske pendling og sikre blandede anvendelsesformer for at øge brugen af byen/byliv i hele døgnet  Nuværende kommuneplanforhold bør fastholdes og som minimum bør studeetagerne reserveres til erhverv
• Konverteringen af erhverv til boliger bør udskydes til Center for Byudviklings erhvervsanalyse foreligger, og viser om det er fornuftigt at konvertere erhverv til boliger.
  
  

Høringssvaret blev godkendt uden afstemning