Høring: Tillæg 1 Kløverparken
Indstilling
Miljø- og Plan arbejdsgruppen indstiller
1. At Amager Øst Lokaludvalg drøfter sagen
2. At amager Øst Lokaludvalg godkender det bilagte udkast til høringssvar
Problemstilling
Amager Øst Lokaludvalg har modtaget "Kløverparken - Tillæg nr. 1 i offentlig høring. Høringsfristen er den 18. september 2016.
Baggrund
Fodboldfabrikken, der udlejer fodboldbaner på timebasis, har ansøgt om at indrette otte indendørsfodboldbaner på Kløvermarksvej 70. Da den gældende lokalplan ikke giver mulighed for at indrette indendørsfodboldbaner på adressen, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til den gældende lokalplan 136 ”Kløverparken”, før der kan gives byggetilladelse.
Tillægsområdet er i Kommuneplan 2015 fastlagt som perspektivområde, hvilket betyder, at yderligere planlægning er udskudt til efter 2027.Forvaltningen vurderer, at der er tale om en beskeden anvendelsesændring, hvorfor det er muligt at respektere kommuneplanens rækkefølgebestemmelser samtidig med, at der udarbejdes dette tillæg til den gældende lokalplan. Det bemærkes, at Kommuneplan 2015 giver mulighed for midlertidige anvendelser i perspektivområderne. Midlertidighed betyder, at der kan etableres midlertidige aktiviteter, som for eksempel sports- og fritidsanlæg, som så forventes afviklet, når perspektivområdet med tiden udvikles.
Fodboldfabrikken udlejer fodboldbaner til virksomheder og private på timebasis. Banerne kan ligeledes lejes af skoler om formiddagen på hverdage. Der ønskes omklædningsfaciliteter og mulighed for at købe kioskvarer på stedet. Åbningstiden for fodboldbanerne forventes at være fra ca. kl. 6 om morgenen til kl. 23 om aftenen.
Matriklen udgør ca. 55.800 m2, heraf er ca. 2.500 m2 vej, og der er bygget ca. 11.600 m2. Bygningen, hvor fodboldbanerne ønskes indrettet, er fra 1962/65, og er i alt på 6.164 m2. Den del af bygningen, der ønskes indrettet til indendørs fodboldbaner, udgør ca. 4.000 m2, og der indrettes otte fodboldbaner. Der etableres ikke byggeri uden for hallen. Der stilles i tillægget krav om parkering, idet et fodboldcenter er en anvendelse, der genererer mere trafik end en industrihal.
Byliv
Kløvermarksvej 70 er beliggende i et område med industri tæt på Kløvermarken. Forvaltningen vurderer, at etablering af et fodboldcenter vil supplere de nuværende idrætsaktiviteter på Kløvermarken, og særligt i vinterhalvåret vil de indendørs baner sikre mulighed for idrætsaktiviteter og øget bylivo i området. Fodboldcentret bidrager til Fællesskab København - En levende by - idet den fleksible mulighed for at dyrke motion og fællesskab bakker op om det gode hverdagsliv.
Bæredygtighed
Lokalplantillægget vil muliggøre grønne tage og solceller.
Parkering
Ved byggeri til bl.a. kulturelle og rekreative funktioner fastsættes parkeringsdækningen til biler og cykler efter konkret vurdering, jf. Kommuneplan 2015. Den konkrete vurdering er foretaget ud fra et skøn over mulige antal brugere på samme tid. Antal parkeringspladser for biler er fastsat til 15 og 150 for cykler, hvoraf halvdelen skal overdækkes.
Kommuneplan
Området er i Kommuneplan 2015 udlagt til et J1*-område dvs. et område til industri. Stjernebemærkningen betyder, at området er omfattet af rækkefølgebestemmelserne i kommuneplanen (perspektivområde). Eksisterende bebyggelse og ubebyggede arealer kan anvendes efter bestemmelserne om midlertidighed i retningslinjerne i kommuneplanen.
I perspektivområder kan tomme bygninger og ubebyggede arealer anvendes bredere end de umiddelbare fastlagte hovedanvendelser. Disse anvendelser omfatter bl.a. sports- og fritidsanlæg. Der vil ikke kunne opføres ny bebyggelse til midlertidige anvendelser bortset fra mindre servicebygninger til brug for anvendelsen, fx til renovation, toilet- og badeforhold mv.
Miljøvurdering
Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at tillægget til lokalplanen ikke medfører miljømæssige konsekvenser, der betyder, at der skal udarbejdes en miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Det kan oplyses, at der den 20. november 2015 er meddelt tilladelse til ændring af arealanvendelse fra erhverv til klubhus og indendørs fodboldbaner efter jordforureningslovens § 8. Det fremgår af tilladelsen, at denne kun angår projektets forhold til reglerne om forurenet jord, og at andre tilladelser, som måtte være nødvendige for dette projekt, skal indhentes særskilt.
Løsning
Miljø- og Plan arbejdsgruppen har drøftet sagen på dets møde den 10. august. Arbejdsgruppen har på den baggrund udarbejdet bilagte udkast til høringssvar, som lokaludvalget bedes godkende.
Arbejdsgruppen finder ikke, at der er grundlag for at holde borgerinddragelse i forbindelse med den pågældende høring.