Driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Østerbro for perioden 2020 - 1. oktober 2022
Tidligere beslutninger
Den 15.08.2018 besluttede lokaludvalget at forlænge driftsstøtteaftalen med Miljøpunkt Østerbro i et år indtil udgangen af 2019. Lokaludvalget nedsatte desuden en arbejdsgruppe med den opgave at lave forslag til fremtidige prioriterede miljøemner.
Den 20.03.2019 vedtog lokaludvalget fire prioriterede miljø- og klimaemner.
Den 25.05.2019 besluttede lokaludvalget at indgå en fornyet driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Østerbro. Forudsætningen for en ny kontrakt (driftsstøtteaftale) baserer sig på følgende:
- Fortsat driftsstøtte svarende til det beløb som lokaludvalget modtager til varetagelse af miljøopgaven, i 2019 udgør beløbet 706.162 kr.
- at der afsættes aktivitetsmidler bevilget fra lokaludvalgets puljemidler, årligt 542.000 kr.
- at der udarbejdes flerårige strategiplaner mhp på en kontinuerlig miljøindsats
- at der i tillæg til driftsstøtteaftalen udarbejdes og aftales årlige årsplaner og budgetter Miljøpunkt og Lokaludvalg imellem.
-
Der indfases en ny samarbejdsstruktur, som sikrer et tættere samarbejde mellem Miljøpunkt og Lokaludvalg om miljøopgaven. Den nye samarbejdsmodel indebærer: - at miljøarbejdsgruppen og kontaktudvalget nedlægges fra dd.
- at udviklingen af fremtidigt samarbejde med Miljøpunkt er forankret i lokaludvalgets formandskab i samarbejde med fagudvalgsformændene.
- at der holdes kvartalsmøder mellem Miljøpunkt og lokaludvalgets formandskab/fagudvalgsformænd
- at Lokaludvalgets fire fagudvalg skal involvere sig i miljøopgaven - at formandsskabet/fagudvalgsformændene sammen med Miljøpunkt laver en strategi for, hvordan vi inviterer det store antal borgere ind, som via borgerpanelet har tilkendegivet en interesse i at deltage i miljøarbejdet -
- at lokaludvalget i slutningen af 2021 laver en evaluering af den nye samarbejdsmodel og en anbefaling til den nye lokaludvalgssamling, som i foråret 2022 skal træffe ny beslutning om organisering.
Indstilling
Formanden indstiller til Østerbro Lokaludvalg
- at lokaludvalget godkender udkast til 'Aftale mellem Østerbro Lokaludvalg og Fonden Miljøpunkt Østerbro, Agenda 21 for et bæredygtigt København' gældende for perioden 1. januar 2020 - 30. september 2022.
- at lokaludvalget hæver beløbet for den del af støtten der ydes som aktivitetsmidler til 650.000 kr. årligt.
Problemstilling
Som følge af tidligere beslutning om at forny driftsstøtteaftalen mellem Østerbro Lokaludvalg og Miljøpunkt Østerbro, skal lokaludvalget tage stilling til det foreliggende udkast til fornyet 'Aftale mellem Østerbro Lokaludvalg og Fonden Miljøpunkt Østerbro, Agenda 21 for et bæredygtigt København' gældende for perioden 1. januar 2020 - 30. september 2022'.
Rammerne for driftsstøtteaftalen er dels givet af den kommunalt finansierede lokale miljøopgave, sådan som den lokale miljøopgave er formuleret i 'Kommissorium for Lokaludvalg' dels af tidligere beslutninger i lokaludvalget og har været diskuteret på møde mellem Miljøpunkt Østerbros Forretningsudvalg og lokaludvalgets formandskab den 12. august 2019. Sekretariaterne for hhv. Miljøpunkt Østerbro og Østerbro Lokaludvalg har på den baggrund udfærdiget udkastet til driftsstøtteaftalen.
Løsning
Lokaludvalget godkender udkast til 'Aftale mellem Østerbro Lokaludvalg og Fonden Miljøpunkt Østerbro, Agenda 21 for et bæredygtigt København' gældende for perioden 1. januar 2020 - 30. september 2022.
Lokaludvalget hæver beløbet for den del af støtten der ydes som aktivitetsmidler fra det nuværende niveau på 542.000 kr. til 650.000 kr.
Ændringer i driftsstøtteaftalen er markeret med gult.
Inhabilitet
Reglerne om inhabilitet i forbindelse med Miljøpunkt og Lokaludvalg er relativt indgående beskrevet i notater, som kan findes her: https://lokaludvalg.kk.dk/artikel/miljoeopgaven
Her fremgår det at:
1. Medlemmer af miljøpunkts bestyrelse generelt, udpeget af Borgerrepræsentationen, lokale foreninger o.lign. eller opstillet som enkeltpersoner.
De medlemmer af lokaludvalget der sidder enten som menige medlemmer eller i formandskabet i Miljøpunkt Østerbro, uanset hvem de måtte være valgt for, må antages at have en særlig interesse i sagens udfald, når lokaludvalget dels skal tage beslutning om tildeling af puljemidler til miljøpunktet, dels forberede og tage beslutning om hvorvidt man ønsker at fortsætte med en driftsstøtte aftale (dvs. tildeling af driftsmidler til miljøpunktet og vilkårene herfor) eller lokaludvalget ønsker at hjemtage opgaven (dvs. tildeling af driftsmidler ophører).
2. Medlem af Østerbro Lokaludvalg, der repræsenterer miljøpunktet i lokaludvalget
Medlem af lokaludvalget, der er valgt ind for miljøpunktet, og dermed sidder som repræsentant i lokaludvalget for miljøpunktet må antages at have en særlig interesse i sagens udfald, når lokaludvalget dels skal tage beslutning om tildeling af puljemidler til miljøpunktet, dels forberede og tage beslutning om hvorvidt man ønsker at fortsætte med en driftsstøtteaftale (dvs. tildeling af driftsmidler til miljøpunktet og vilkårene herfor) eller lokaludvalget ønsker at hjemtage opgaven (dvs. tildeling af driftsmidler ophører). Herudover hviler medlemmets repræsentation i lokaludvalget på at miljøpunktet opretholdes og er aktiv i bydelen. Det betyder at såfremt miljøpunktets bestyrelse vælger at nedlægge fonden, bortfalder medlemmets plads i lokaludvalget. I de bydele hvor lokaludvalget har hjemtaget opgaven, har miljøpunkternes bestyrelser besluttet at nedlægge fondene, for at frigive de ressourcer/midler der lå i fonden.
3. Medlemmer af miljøpunkts bestyrelse udpeget af Lokaludvalget
Medlemmer af lokaludvalget udpeget som repræsentanter til miljøpunktets bestyrelse vil efter gældende praksis som udgangspunkt ikke være inhabile i sager hvor miljøpunktet søger Østerbropuljen om puljemidler. I andre konkrete sager kan der imidlertid blive tale om en så konkret og stærk interesse for det pågældende medlem eller den pågældende forening, at der må statueres inhabilitet. Det drejer sig om tilfælde hvor:
- Medlemmet har en uvedkommende personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald, dvs. hvor han / hun ved afgørelsen eller beslutningen vil opnå en fordel, dersom beslutningen falder ud på en bestemt måde, som er sagen uvedkommende,
- Lokaludvalget skal indgå en gensidigt bebyrdende aftale med Miljøpunktet, eksempelvis om løsning af opgaver for lokaludvalgene og betaling herfor, eller
- i sager, hvor Lokaludvalget skal føre tilsyn eller kontrol med miljøpunktet, eksempelvis ved kontrol af regnskaber for puljemidler.
Økonomiforvaltningen vurderer, at drøftelser af spørgsmål vedrørende lokaludvalgets evt. hjemtagelse af miljøopgaven eller fortsættelse af driften af Miljøpunktet hører under indgåelse af gensidigt bebyrdende aftaler. Desuden vurderer Økonomiforvaltningen, at vurderingen af Miljøpunktets årsrapport og regnskab er en tilsyns- og kontrolopgave. Lokaludvalgets medlem af Miljøpunktets bestyrelse vil derfor være inhabil under behandlingen af sådanne sager.
Driftsmidlerne svarer enhver tid til det beløb Østerbro Lokaludvalg modtager fra Økonomiforvaltningen til at støtte og udvikle det lokale miljøarbejde og p/l reguleres.
I 2020 forventes det, at Økonomiforvaltningen overfører ca. 706.162 kr. til Østerbro Lokaludvalgs sekretariatskonto, svarende til de p/l regulerede driftsmidler, der er afsat til lokaludvalgene til at varetage den lokale miljøopgave i 2020-budgetåret (det endelige budgettal er endnu ikke udmeldt fra Økonomiforvaltningen). Disse midler overføres til Miljøpunkt Østerbro, jf. forslag til driftsstøtteaftale mellem Miljøpunkt Østerbro og Østerbro Lokaludvalg.
Østerbro Lokaludvalg har derudover overfor Miljøpunkt Østerbro tilkendegivet vilje til en bevilling af aktivitetsmidler i form af 650.000 kr. i 2020-puljemidler til Miljøpunkt Østerbro, jf. forslag til driftsstøtteaftale mellem Miljøpunkt Østerbro og Østerbro Lokaludvalg.
Østerbro Lokaludvalg vil altså overføre driftsmidler (i 2020 ca. kr. 706.162) og aktivitetsmidler (650.000 kr.), altså i alt ca. 1.356.162 kr. i 2020.
Støtten fra Østerbro Lokaludvalg udbetales i 2 rater, således at 50 % af den tildelte driftsstøtte sættes til udbetaling senest den 5. januar - når årsplan og budget er godkendt og de sidste 50 % sættes til udbetaling senest den 5. juli.
Videre proces
Såfremt lokaludvalget godkender driftsstøtteaftalen, underskrives denne af formanden for hhv. Østerbro Lokaludvalg og Miljøpunkt Østerbro.
Miljøpunkt Østerbro skal ifølge driftsstøtteaftalen senest den 31. oktober hvert år indsende den af bestyrelsen godkendte årsplan og det af bestyrelsen godkendte budget for det kommende år til Østerbro Lokaludvalg. Østerbro Lokaludvalg vil herefter behandle årsplanen og årsbudget på et lokaludvalgsmøde. Ved samme lejlighed behandler lokaludvalget udbetaling af støtte for det efterfølgende år.
Beslutning
Allan Tyrrestrup, Finn Kristiansen og Joannes Jørgen Gaard erklærede sig inhabile og forlod lokalet.
Der var afstemning om 1. at punkt.
For stemte: Allan Marouf, Dan Pedersen, David Rønne, Bente Irene Majeske, Finn Larsen, Annette Engell, Emmeline Othine, Jan Sørensen, Jan Due, Morten Buchwald, Inger Margrethe Christensen, Lartey Godwin Lawson, Sheku Amadu Jalloh, Axel Thrige Laursen)
Imod: ingen stemmer
Henrik Conradsen undlod at stemme
Punktet blev vedtaget efter afstemning.
2. at punkt vedtaget uden afstemning