Godkendelse af endelig struktur for bydelsplan 2022 - 2025
Indstilling
Formanden indstiller,
1. at Østerbro Lokaludvalg beslutter kriterier for projekter der indgår i bydelsplanen
2. at Østerbro Lokaludvalg drøfter og vedtager den endelige struktur for bydelsplan 2022 - 2025, herunder om der skal indgå en vision, hvilke eventuelle temaer der skal indgå i bydelsplanen, hvilke eventuelle indsatsområder der skal indgå i bydelsplanen og hvilke eventuelle konkrete projekter der skal indgå i bydelsplanen.
3. at der, forudsat Østerbro Lokaludvalg vedtager, at der skal indgå en vision for bydelsplan 2022 - 2025, besluttes hvilke emneord, der skal indgå i en vision for bydelsplanen.
Problemstilling
Kriterier for projekter i bydelsplanen
Fagudvalg, bydelsplangruppe og lokaludvalget har løbende drøftet kriterier for projekter i bydelsplanen, men har ikke truffet endelig beslutning.
Endelig struktur for bydelsplanen
Lokaludvalget er tidligere blevet informeret om, at formandskabet ønskede skriveprocessen for fagudvalgene afsluttet ultimo januar, således at de endelige afsnit i bydelsplanen kan godkendes på det ordinære lokaludvalgsmøde i februar.
Der har tidligere i forskellige fora været drøftet struktur for bydelsplanen.
For at sikre en ensartet struktur på tværs af bydelsplanen, skal lokaludvalget beslutte den endelige struktur, samt konkret indhold på de forskellige niveauer.
Vision for bydelsplanen
Lokaludvalget har løbende drøftet muligheden for at folde en vision for bydelen ud i bydelsplanen, men har ikke truffet beslutning om visionens omfang eller emneord.
Løsning
Kriterier for projekter i bydelsplanen
Det foreslås, at lokaludvalget beslutte følgende kriterier, der senest har været drøftet på ordinært møde i lokaludvalget den 23.11 2022:
1) Et bydelsplansprojekt skal være af høj relevans for bydelens udvikling og borgere.
2) Der fokuseres på, at de valgte indsatsområder/projekter skal være relevante for det politiske niveau (BR) og lokaludvalget selv.
3) Bydelsplanprojekterne skal løbende aktivere bydelens borgere - enten i udviklingsfasen, planlægningsfasen, eller- og i udførelsesfasen.
Derudover kan man tilføje to hjælpekriterier, der kan være med til at angive hvor ressourcekrævende et projekt vil være. Det kan derfor indikere, hvor højt et projekt skal prioriteres og omkostningerne ved at tage nogle projekter med - eller opprioritere dem, frem for andre. De to hjælpekriterier er:
Modenhed i projektet
Kompleksitet i projektet
Modenhed: hvor langt er vi i processen med at beskrive projektet - Skala: 1 er kun titel og 5 er næsten færdig
Kompleksitet: Hvor realistisk er det ift. gennemførelse. Hvor meget er vi selv herrer over.
Skala: 1 er 'Vi kan selv' og 5 kræver meget politisk benarbejde.
Det understreges, at bydelsplanen er et dynamisk dokument. Projektidéer der ikke finder vej til en prioriteret rolle i bydelsplanen i første omgang, beskrives i et bilag - en form for 'bobler-liste'.
Endelig struktur for bydelsplanen
Der er af formandskabet lagt op til følgende struktur:
Niveau 1: Én overordnet vision for hele bydelsplanen
Niveau 2: Fire temaer: a) Byplan, miljø og teknik b) Social, sundhed, ældre og integration c) Kultur, fritid og idræt d) Familie, børn og unge
Niveau 3: Indsatsområder under de fire temaer.
Niveau 4: Konkret projekter under de enkelte indsatsområder
Da udvikling/byudvikling af Nordhavn går på tværs af alle fire temaer foreslås det, at der udarbejdes et indsatsområde med titlen 'Udvikling i Nordhavn' under alle fire temaer, hvor der kan beskrives konkrete projekter indenfor de enkelte temaer.
Niveau 1 - Vision
For at sikre en vedkommende og relevant fælles vision for bydelen, skal det besluttes hvilke emneord, der er de vigtigste og som skal indgå i visionen.
Det foreslås, at hvert fagudvalg kan byde ind med 2 emneord til visionen. Det har tidligere været drøftet, at visionen hverken må blive så kort at den bliver intetsigende, men heller ikke så lang, at der bliver tale om at beskrive bydelen 1:1. Ideelt set vil en vision fylde 1 - 2 sider i et opslag i et pixibogsformat.
Niveau 2 - Temaer
Der har siden afholdelsen af lokaludvalgets interne seminar i maj 2022 været fokus på, at temaerne i bydelsplanen følger fagudvalgene.
Der foreslås derfor følgende struktur på niveau 2:
Tema 1: Byplan, miljø og teknik
Tema 2: Social, sundhed, ældre og integration
Tema 3: Kultur, fritid og idræt
Tema 4: Familie, børn og unge
Niveau 3 - Indsatsområder (IO)
Det foreslås, at der under Tema 1 - Byplan, miljø og teknik besluttes følgende indsatsområder:
IO 1: Klima, Natur, Miljø
IO 2: Byrum
IO 3: Trafik
IO 4: Udvikling i Nordhavn
Det foreslås, at der under Tema 2 Social, sundhed, ældre og integration besluttes følgende indsatsområder:
IO 1: Øget mental sundhed på Østerbro
IO 2: Fællesskaber på tværs af generationer
IO 3: Nordhavn
Det foreslås, at der under Tema 3 - Kultur, fritid og idræt besluttes følgende indsatsområder:
IO 1: Kortere vej til idræt lokalt
IO 2: Stærkere rammer for kulturen
IO3: Mere plads til den 3. halvleg
IO 4: Borgernære kultur- fritids- og idrætsfaciliteter i Nordhavn
Det foreslås, at der under Tema 4 - Familie, børn og unge besluttes følgende indsatsområder:
IO 1: Sikre Skoleveje
IO 2: Mødesteder for unge
IO 3: Udviklingen i Nordhavn
IO 4: Fællesskaber for børn og unge gennem idræt og foreningsliv
Niveau 4: Konkrete projekter
Konkrete projekter under Tema 1: Byplan, miljø og teknik - IO 1: Klima, Natur, Miljø
Projekt 1: Mindre energifællesskaber
Konkrete projekter under Tema 1: Byplan, miljø og teknik - IO 2: Byrum
Projekt 1: Den gode plads på Østerbro, herunder Poul Henningsens Plads, Hans Knudsens Plads og Trianglen
Konkrete projekter under Tema 1: Byplan, miljø og teknik - IO 3: Trafik
Projekt 1: Trafikøer
Projekt 2: Østerbrogade nord
Projekt 3: Parkering, herunder delebiler
Konkrete projekter under Tema 1: Byplan, miljø og teknik - IO 4: Nordhavn
Projekt 1: Visionsplan for Nordhavn
Projekt 2: Begrønning af Kalkbrænderihavnsgade
Projekt 3: Naturpark Nordhavn
Konkrete projekter under Tema 2: Social, sundhed, ældre og integration IO 1: Øget mental sundhed på Østerbro:
Projekt 1: Oplysningskampagne om kommunale og øvrige tilbud på området 'Mental sundhed', herunder oplysning til foreninger om adgang til mødelokaler mv.
Projekt 2: Outreach – invitere offentlige aktører og foreninger til netværksmøde – også om konkrete samarbejder.
Konkrete projekter under Tema 2: Social, sundhed, ældre og integration IO 2: Fællesskaber på tværs af generationer:
Projekt 1: Arrangering af fællesspisning på Østerbro. Enten som ejet projekt eller som samarbejdsprojekt
Projekt 2: Strategisk brug af puljemidler - ekstra fokus på ansøgninger der har som særligt formål at fremme fællesskaber på tværs af generationer
Konkrete projekter under Tema 2: Social, sundhed, ældre og integration IO 3 - Nordhavn
Projekt 1: Samarbejdsprojekter med lokale aktører om sundhedsfremmende aktiviteter i Nordhavn.
Konkrete projekter under Tema 3: Kultur, fritid og idræt IO 1 - Kortere vej til idræt lokalt
Projekt 1: Bedre adgang til allerede eksisterende faciliteter
Konkrete projekter under Tema 3: Kultur, fritid og idræt IO 2: Stærkere rammer for kulturen
Projekt 1: Østre Elværk som kulturhus
Konkrete projekter under Tema 3: Kultur, fritid og idræt IO3: Mere plads til den 3. halvleg
Projekt 1: Fornyelse af Svanemøllehallen
Konkrete projekter under Tema 3: Kultur, fritid og idræt IO 4: Borgernære kultur- fritids- og idrætsfaciliteter i Nordhavn
Projekt 1: Mere kapacitet via belægning på boldbaner
Konkrete projekter under Tema 4: Familie, børn og unge IO 1: Sikre skoleveje
Projekt 1: Strategi og metode for arbejdet med sikre skoleveje
Projekt 2: Randersgade
Projekt 3: Nygårdsvej
Konkrete projekter under Tema 4: Familie, børn og unge IO 2: Mødesteder for unge
Projekt 1: Løgstørgade
Konkrete projekter under Tema 4: Familie, børn og unge IO 3: Udviklingen i Nordhavn
Projekt 1: Naturskolen
Projekt 2: Etablering af foreningsliv
Konkrete projekter under Tema 4: Familie, børn og unge IO 4: Fællesskaber for børn og unge gennem idræt og foreningsliv
Projekt 1: Udbrede kendskab til idræts- og foreningslivet (foreningsdag)
Projekt 2: Fastholdelse af unge i foreningslivet
Projekt 3: Udsatte børn og unges muligheder for at deltage i foreningslivet
Vision for bydelsplanen
Forudsat at lokaludvalget træffer beslutning om en struktur for bydelsplanen, der indeholder en vision, skal lokaludvalget beslutte hvilke emneord, der bør indgå i visionen.
Det foreslås, at hvert fagudvalg kan indstille 2 emneord, der kan foldes ud i visionen. Det foreslås endvidere, at Bydelsplangruppen bemyndiges til at skrive visionen med støtte fra sekretariatet, der gennemskriver den samlede bydelsplan.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for lokaludvalget. På lokaludvalgets møde i februar forventes det, at der skal afsættes midler til lay-out og tryk af pixi-udgave af bydelsplanen, eventuel lokaleleje og forplejning til repræsentantskabsmøde i marts og eventuel ekstra formidling af bydelsplanen på SoMe.
Videre proces
Frem mod udfærdigelsen af den endelige bydelsplan skal fagudvalgsformænd, næstformænd og tovholdere på de enkelte projekter - eventuelt assisteret af sekretariatet - færdiggøre den endelige tekst, der skal indgå i bydelsplanen. Fagudvalgene skal på det kommende møde godkende teksten til bydelsplanen.
Sekretariatet gennemskriver den samlede tekst. Sekretariatet kan efter behov tilføje data, billedmateriale og statistik, der understøtter lokaludvalgets pointer og de enkelte temaer, indsatsområder og projekter.
Den fulde bydelsplan med fyldestgørende beskrivelser af de enkelte projekter og data der underbygger disse, vil kun findes som en underside til lokaludvalgets hjemmeside, men hverken i tryk eller som pdf. Det vil kræve en stor del af sekretariatets ressourcer at løse denne opgave vinter / forår 2023.
Pixi-udgaven der forventes trykt, vil have en qr-kode der linker til hjemmesiden.
Der har i processen været en lang række idéer til temaer, indsatsområder og projekter, der ikke finder vej til bydelsplanen. Disse opsummeres i et bilag i den elektroniske udgave af bydelsplanen.
Det forventes at bydelsplangruppen får forelagt det samlede tekstudkast til den endelige bydelsplan (dog ikke lay-outet) til gennemsyn og kommentering inden lokaludvalgsmødet i februar.
Sekretariatet kan efter behov tilføje data, billedmateriale og statistik, der understøtter lokaludvalgets pointer under de enkelte temaer, indsatsområder og projekter.
Sekretariatet indkalder til repræsentantskabsmøde ultimo marts, hvor bydelsplanen endeligt godkendes.
Beslutning
Jóannes J. Gaard deltog fra og med behandlingen af punkt 7..
Marika Tingleff deltog fra og med behandlingen af punkt 7.
Indstillingen blev vedtaget uden afstemning.
Lokaludvalget besluttede, at bemyndige formandskabet til at skrive visionen med støtte fra sekretariatet, der gennemskriver den samlede bydelsplan. Formandskabet forelægger sit udkast for Bydelsplangruppen på møde den 7. februar, inden visionen forelægges for lokaludvalget til beslutning den 22. februar.
Der var følgende protokolbemærkninger:
Steen Jeppson: Det er vigtigt at gøre borgerne opmærksomme på de kommunale tilbud og at gøre kommunen opmærksom på borgernes konkrete behov, samt at kommunen lever op til sine forpligtelser. Derfor er det også vigtigt med outreach og samarbejde med kommunen.
David Rønne: Tema 3 - IO 3 - Mere plads til 3. halvleg er en arbejdstitel, der skal ændres. Der er tale om en strategi for, hvordan kultur- og fritidsfaciliteter på Østerbro kan løftes, så de imødekommer brugernes behov - også for socialt samvær ved siden af kulturen og idrætten. Det første og mest konkret projekt i strategien er et projekt om fornyelse af Svanemøllehallen med åbning mod Carl Nielsen Allé og eksempelvis udendørs klatrevæg, paddelbaner, streetbasket eller lignende.
David Rønne: Med hensyn til Østre el-værk er der fokus på udøvende kunst, teaterbrug o .lign., da disse funktioner også kan tilpasses en række øvrige funktioner.