Etablering af Amager Strandpark (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)
Etablering af Amager Strandpark (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 30. september 2003
J.nr. ØU 309/2003
8. Etablering af Amager Strandpark (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)
INDSTILLING OG BESLUTNING
Økonomiforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler, at Økonomiudvalget og Bygge- og Teknikudvalget overfor Borgerrepræsentationen indstiller,
at bestyrelsen for Amager Strandpark I/S bemyndiges til at igangsætte etableringen af den nye strandpark (excl Helgoland) i overensstemmelse med sagsbeskrivelsen i nærværende indstilling indenfor en budgetramme på 200 mio. kr. (2000-priser), og
at bestyrelsen for Amager Strandpark I/S bemyndiges til at gennemføre besparelser eller udvidelser af projektet indenfor den godkendte budgetramme på 200 mio. kr. (2000-priser),
Økonomiforvaltningen anbefaler, at Økonomiudvalget indstiller til Borgerrepræsentationen,
at der gives en anlægsbevilling til Amager Strandpark I/S på 171,6 mio. kr. (byggeprisindeks 05) som Københavns Kommunes bidrag til anlæg af den nye strandpark (ekskl. Helgoland),
at der i budgetår 2003 overføres 9 mill.kr. (byggeprisindeks 03) til anlægsrammen for Amager Strandpark I/S i konto 0.23.3 (strandområder) fra Økonomiudvalget, økonomisk forvaltning, anlæg, konto 6.51.3,
at der i budgetår 2004 overføres 63,9 mill.kr. (byggeprisindeks 04) til anlægsrammen for Amager Strandpark I/S i konto 0.23.3 (strandområder) fra Økonomiudvalget, økonomisk forvaltning, anlæg, konto 6.51.3,
at Borgerrepræsentationen i forbindelse med budget 2005 træffer beslutning om håndtering af forventede årlige driftsudgifter på 1,96 mill.kr. (2004 p/l) til vedligeholdelse af Amager Strandpark, og at finansieringen tilvejebringes uden for Bygge- og Teknikforvaltningens budgetramme, og
at Københavns Kommune fremsender vedlagte fredningsforslag for den nye Amager Strandpark til Fredningsnævnet for København med anmodning om at området fredes med de i forslaget angivne bestemmelser. Fredningsområdet omfatter den nye strandø samt den nuværende fredede strandpark med undtagelse af de 3,8 ha, som Københavns Kommune i marts 2003 har fremsendt forslag om at udtage af fredningen.
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i
mødet den 24. september 2003
Mikkel Warming (Ø) stillede ændringsforslag om, "at antal p-pladser reduceres med 1.000 fra 1.400 p-pladser til 400 p-pladser".
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Stemte
ikke |
|
Søren Pind (V) |
|
X |
|
|
Wallait Khan (V) |
|
X |
|
|
Ole Hentzen (C) |
|
|
|
|
Monica Thon (B) |
|
X |
|
|
Johannes Nymark (A) |
|
X |
|
|
Joan Jensen (A) |
|
X |
|
|
Winnie Larsen-Jensen (A) |
|
X |
|
|
Karin Storgaard (O) |
|
X |
|
|
Jens Johansen (F) |
|
X |
|
|
Sven Milthers (F) |
|
X |
|
|
Mikkel Warming (Ø) |
X |
|
|
Ændringsforslaget blev
ikke tiltrådt.
Indstillingen blev
anbefalet.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 30. september 2003
Anbefalet.
Ø afgav følgende bemærkning: "Enhedslisten ønsker antallet af p-pladser reduceret med 1.000 fra 1.400 p-pladser til 400 p-pladser."
Behandling: Borgerrepræsentationen.
RESUME
Borgerrepræsentationen godkendte den 6. februar 2003 (BR 31/03), at Ny Amager Strandpark etableres på baggrund af anbefalingerne i Økonomiforvaltningens rapport fra juli 2000. Med udgangspunkt i dette beslutningsgrundlag er der etableret et Amager Strandpark I/S med deltagelse af Københavns Amt, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune. Interessentselskabets bestyrelse konstituerede sig den 23. juni 2003, og vedtægterne er fremsendt til endelig godkendelse i Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
Amager Strandparks I/S's bestyrelse godkendte på mødet den 12. september 2003 det hen over sommeren udarbejdede projektforslag. Projektforslaget, der er en viderebearbejdning af beslutningsgrundlaget, består af et basisprojekt, der overholder budgetrammen på 200 mio. kr. i 2000-priser (excl Helgoland), jf. bilag 1 og 2. Basisprojektet danner grundlag for lokalplanforslag, VVM-redegørelse og fredningsforslag.
Viser den kommende hovedprojektering eller den efterfølgende licitation væsentlige budgetmæssige ændringer, er der i tilknytning til basisprojektet identificeret anlægselementer, der i givet fald vil kunne fravælges/tilvælges, således at der kan tilvejebringes det bedst mulige projekt indenfor den givne budgetramme.
Af finansieringsaftalen for Ny Amager Strandpark fremgår det, at Københavns Kommune skal medfinansiere projektet med 152,5 mio. kr. i 2000-priser (excl Helgoland), og at beløbet reguleres efter et byggeindeks. En foreløbig fordeling af anlægsomkostningerne på årene 2004 – 2006 sammenholdt med en skønnet fremskrivning byggeindekset viser, at de reserverede 152,5 mio. kr. vil skulle fremskrives med ca. 19 mio. kr. således at Københavns Kommunes samlede bidrag bliver 171,6 mio. kr. Det foreslås, at der gives en anlægsbevilling på 171,6 mio. kr. til Amager Strandpark I/S til dækning af Københavns Kommunes samlede bidrag til projektet. Der vil for alle budgetår som anlægsprojektet løber i blive udarbejdet en indstilling til Borgerrepræsentationens godkendelse med status for projektet og det kommende års anlægsbudget, herunder Københavns Kommunes bidrag.
Det foreslås, at der i budgetår 2003 overføres 9 mio. kr. og i budgetår 2004 overføres 63,9 mio. kr. til anlægsrammen for Amager Strandpark I/S i konto 0.23.3 (strandområder) svarende til Københavns Kommunes forventede anlægsbidrag i de pågældende budgetår fra Økonomiudvalget, økonomisk forvaltning, anlæg, konto 6.51.3.
Der blev herudover i finansieringsaftalen afsat 13 mio. kr. (i 2000-priser) til retablering af badeanstalten Helgoland. Midlerne vil ved særskilt indstilling blive foreslået overført til Kultur- og Fritidsforvaltningen i forbindelse med godkendelse af et projekt for en retableret Helgoland.
Af ovennævnte finansieringsaftale fremgår det endvidere, at Amager Strandpark I/S skal forestå den fremtidige drift af Amager Strandpark, der består af den nuværende strandpark og den nye strandpark. Det vurderes, at betyde merudgifter for Køben-havns Kommune på i alt 1,96 mio. kr. (2004 p/l) årligt fra 2005 og frem. Finansie-ringen af det øgede driftsbidrag til strandparken afklares i forbindelse m ed Borger-repræsentationens behandling af budgettet for 2005, hvor finansieringen tilvejebrin-ges uden for Bygge- og Teknikforvaltningens ramme.
Københavns Kommune fremsendte den 21. marts 2003 et forslag til Fredningsnævnet for København om at udtage et areal på 3,8 ha af den nuværende fredede Amager Strandpark til brug for et boligbyggeri, der ønskes realiseret i sammenhæng med den nye strandpark. Det er en forudsætning for at udtage arealet, dels at provenuet fra grundsalget skal medfinansiere kommunens andel af den nye strandpark, dels at kommunen efterfølgende skal fremsætte forslag om en ny samlet fredning af både det nuværende fredede område (minus de 3,8 ha) og den nye strandø.
Det nuværende fredningsforslag for Amager Strandpark indeholder en arealreservation til motorgade langs Amager Strandvej. Arealreservationen foreslås opgivet i det nye fredningsforslag, så det sikres at parken kan forblive grøn i hele sin bredde.
Oprindeligt var det tanken at vente med at frede det nye område til det var etableret. Formanden for Fredningsnævnet har imidlertid overfor forvaltningen tilkendegivet, at nævnet først vil afgøre ønsket om udtagning af ovennævnte areal, når der foreligger et politisk godkendt forslag til fredning af den nye strandpark samt den resterende del af den eksisterende strandpark.
Denne beslutning er konfirmeret i et møde i fredningsnævnet den 17. september 2003, hvor det med to stemmer mod én blev besluttet, at afgørelsen afhænger af opfyldelsen af en række nærmere definerede betingelser, hvori fremsendelsen af et fredningsforslag for det samlede nye strandområde indgår. En anden vigtig betingelse drejer sig om at sikre over for fredningsnævnet, at projektet til den nye Amager Strandpark bliver realiseret.
Formålet med fredningsforslaget for den nye Amager Strandpark er at sikre såvel den nye strandpark som den nuværende fredede Amager Strandpark som rekreativt offentligt grønt område og strand. Forslaget til fredningsdeklaration for den nye Amager Strandpark muliggør en realisering af basisprojektet for Amager Strandpark og af det forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan 326, som planlægges forelagt Borgerrepræsentationen den 2. oktober 2003. Forslaget er vedlagt som bilag 3.
Fredningsforslaget tillægger den naturprægede rekreative værdi særlig vægt i det nuværende fredningsområde og i den nordlige del af den nye ø, mens der lægges særlig vægt på fritidsformålet i den sydlige del af den nye ø.