Ansøgninger til Landsbyggefondens 600 mio. kr. pulje (Teknik- og Miljøudvalget)
Ansøgninger til Landsbyggefondens 600 mio. kr. pulje (Teknik- og Miljøudvalget)
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 30. maj 2006
J.nr. ØU 212/2006
21. Ansøgninger til Landsbyggefondens 600 mio. kr. pulje (Teknik- og Miljøudvalget)
INDSTILLING OG BESLUTNING
Teknik- og Miljøforvaltningen
indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen anbefaler,
at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til
overfor Landsbyggefonden at anbefale de modtagne ansøgninger om støtte til
problemramte områder (600 mio. kr. puljen) med de generelle bemærkninger, der
fremgår af nærværende indstilling og de bemærkninger til de enkelte
ansøgninger, der fremgår af bilag 1
at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at
foretage de evt. justeringer og tilføjelser i anbefalingerne overfor Landsbyggefonden,
som det vi
dere arbejde med ansøgningerne op til fristen den 1. juni 2006 måtte
give anledning til, idet de berørte forvaltninger også efterfølgende vil blive
inddraget i den bearbejdning Landsbyggefondens behandling giver anledning til, herunder
i forhold til nye bevillingsmæssige spørgsmål.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 17. maj 2006
Til mødet forelå e-mail af 15. maj 2006 fra
afdelingsbestyrelsen i Mjølnerparken, samt et notat herom af 16. maj 2006 fra
Plan & Arkitektur.
Anbefalet, idet
Økonomiforvaltningen
indstiller,
At Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
"Økonomiudvalget anbefaler, at de modtagne ansøgninger prioriteres i overensstemmelse med vedlagte bilag 1 i anbefalingen overfor Landsbyggefonden.
Det skal herudover bemærkes, at i det omfang der i de konkrete sager er udgifter, der ikke kan holdes inden for udvalgenes budgetrammer, vil der blive forelagt indstillinger fra de enkelte forvaltninger. Der henvises til vedlagte bilag 2."
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 30. maj 2006
Økonomiudvalget anbefalede Teknik- og Miljøudvalgets beslutning overfor Borgerrepræsentationen.
Carl Christian Ebbesen (O) videreførte Dansk Folkepartis protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde.
Behandling: Borgerrepræsentationen.
RESUME
Som led i Regeringens indsats
mod ghettoisering er der via Landsbyggefonden udmeldt en pulje på 600 mio. kr.
til en social og forebyggende indsats i almene boligafdelinger, hvor der er
konstateret væsentlige problemer af økonomisk, social eller anden karakter.
Ansøgninger skal fremsendes til Landsbyggefonden gennem kommunen inden 1. juni
2006. Indenfor den udmeldte ramme kan indtil 200 mio. kr. anvendes til en
målrettet nedsættelse af huslejen i afdelingerne.
Under hensyn til den meget
korte frist har Teknik- og
Miljøforvaltningen tilkendegivet overfor boligorganisationerne, at den
politiske behandling i kommunen vil kunne baseres på et foreløbigt
ansøgningsmateriale. Teknik- og
Miljøforvaltningen har fastsat fristen for indsendelse af foreløbigt
ansøgningsmateriale til den 18. april d.å. kl. 12.00, men Boligorganisationerne
har mulighed for at kvalificere ansøgningsmaterialet yderligere helt frem til
den 29. maj.
Ved fristens udløb var der
modtaget 44 ansøgninger omfattende i alt 11 boligorganisationer og 95 boligafdelinger
med ca. 20.000 lejligheder.
En væsentlig del af
ansøgningerne angår tiltag, der sigter på at bearbejde holdningerne hos
beboerne – især børnene og de unge – for at imødegå konstaterede problemer med
hærværk og anden uhensigtsmæssig adfærd, der øger utrygheden og belaster
afdelingernes/områdernes image. Herudover sigter mange af initiativerne på at
skabe rammerne for fornuftige fritidsaktiviteter og indslusning af beboere –
især de unge – på arbejdsmarkedet.
Alle 7 forvaltninger har været inddraget i bedømmelsen af ansøgningerne, og forvaltningerne
har både før og efter fristens udløb været i dialog med de boligorganisationer,
som har ønsket det.
Som det fremgår af
ansøgningerne er mange af de københavnske boligafdelinger inde i en uheldig
udvikling, der i høj grad kan sammenlignes med udviklingen i de af Socialministeriet
i kommunen 5 udpegede "særligt udsatte områder" (Mjølnerparken, Akacieparken,
Tingbjerg, Aldersrogade og Lundtoftegade). Det gælder både m.h.t. omfanget af
sociale problemer, høj flyttefrekvens, kriminalitet og hærværk m.v.
Som led i udredningsarbejdet
omkring mulighederne for kombineret udlejning i de særligt udsatte områder
besluttede Borgerrepræsentationen den 23. marts d.å. bl.a., at Socialforvaltningen skal gå i dialog med
de almene boligorganisationer om øget anvisningsret i boligafdelinger med en
forholdsmæssig lavere andel af beboere udenfor arbejdsmarkedet. Iværksættelse
af kombineret udlejning i de "særligt udsatte områder" indebærer nemlig, at
kommunens øvrige almene boligafdelinger alt andet lige skal modtage en større
andel af kontanthjælpsmodtagere med fare for en forstærket negativ udvikling.
Teknik- og Miljøforvaltningen lægger derfor vægt på, at beskæftigelsesmæssige
tiltag prioriteres højt og alle problemramte
områder – ikke kun de udpegede ghettoområder – kan komme i betragtning i
forhold til puljen, idet der særligt bør
fokuseres på de omkring 30.000 almene boliger, der er beliggende i
afdelinger, hvor andelen af voksne beboere uden tilknytning til arbejdsmarkedet
(kontanthjælpsmodtagere, førtidspensionister eller arbejdsløse) overstiger 30
%. Som konsekvens heraf anbefales, at Landsbyggefonden lægger særlig vægt på de
beskæftigelsesfremmende elementer i de enkelte ansøgnin
ger.
Alle forvaltningerne anser det dog samtidig for påkrævet, at Landsbyggefonden – udover
forebyggende indsatser i "risikoområderne" også
støtter en indsats af "ikke fysisk" og mindre økonomisk krævende karakter i
netop de 5 nævnte områder der, med Akacieparken som en enkelt undtagelse, alle
er beliggende i større særligt geografisk udpegede indsatsområder. Alle forvaltningerne er indstillet på at
støtte op omkring såvel igangværende som kommende initiativer.
I bilag 1 er det under
omtalen af de konkrete ansøgninger angivet i hvilket omfang, der allerede nu
kan tilkendegives et kommunalt engagement inden for de bestående budgetter/beslutninger.
Det har især været muligt på Beskæftigelses-
og Integrationsforvaltningens område. Herudover vil hver enkelt forvaltning søge bevilling efterhånden som sagerne
konkretiseres.