Mødedato: 29.11.2005, kl. 15:00

Borgernes indgang til Københavns Kommune

Se alle bilag

Borgernes indgang til Københavns Kommune

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 29. november 2005

 

 

 

ØU 507/2005

 

7.                   Borgernes indgang til Københavns Kommune

 

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget at anbefale Borgerrepræsentationen,

·        at der udarbejdes forslag til koncept til et kontaktcenter, der varetager al telefonisk kontakt til Københavns Kommune

·        at der etableres et servicecenter i hver bydel

·        at borgerservicecentrene får tillagt de opgaver, der fremgår af opgavelisten i bilag 1

·        at overborgmesteren bemyndiges til på vegne af Borgerrepræsentationen at søge Indenrigs- og sundhedsministeren om dispensation fra den kommunale styrelseslov med henblik på en efterfølgende ændring af styrelsesvedtægten for Københavns Kommune, som skal behandles 2 gange af samme Borgerrepræsentation. Ændringen af styrelsesvedtægten skal sikre, at ansvaret for den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration, der varetages i Københavns Borgerservice fremover kan varetages af borgmesteren for det udvalg, som Københavns Borgerservice er henlagt under

·        at P/O-kontorerne søges samlokaliseret med borgerservicecentrene

·        at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at indgå aftale om udstationering af medarbejdere fra Skat København, som kan træffe afgørelser på skatteområdet

·        at procesplanen i nærværende indstilling godkendes

·        at der i 2006 afsættes 1,7 mill. kr. på bevilling Økonomiforvaltningen, drift, funktion 6.51.1. Sekretariat og forvaltning, til ekstern konsulentbistand og projektledelse i forbindelse med design, konceptudvikling og implementering af kontaktcenter fra den pulje på 8 mill. kr. som blev afsat til etablering af én telefonisk indgang til kommunen i forbindelse med sagen Tillægsbevillinger vedrørende budget 2005 (BR 539/2005). Midlerne anvendes under forudsætning af, at de overføres fra 2005 til 2006 i forbindelse med overførselssagen 2005-2006.

·        at der i 2006 afsættes 1,6 mill. kr. på bevilling Økonomiforvaltningen, drift, funktion 6.51.1. Sekretariat og forvaltning, til ekstern konsulentbistand og projektledelse til analyse og design af IT-arkitektur og IT-løsninger i borgerbetjeningen fra den pulje på 5,5 mill. kr. som blev afsat til den digitale sagsbehandlerarbejdsplads i Borgerservice i forbindelse med sagen Tillægsbevillinger vedrørende budget 2005 (BR 539/2005). Midlerne anvendes under forudsætning af, at de overføres fra 2005 til 2006 i forbindelse med overførselssagen 2005-2006.

·        at der i 2006 afsættes 0,5 mill kr. på bevilling Økonomiforvaltningen, drift funktion 6.51.1. Sekretariat og forvaltning, til ekstern konsulentbistand og projektledelse i forbindelse med udvikling af den IT-portal, som skal understøtte arbejdet i Københavns Borgerservice og i kontaktcentret fra den pulje på 5,5 mill. kr. som blev afsat til den digitale sagsbehandlerarbejdsplads i Borgerservice i forbindelse med sagen Tillægsbevillinger vedrørende budget 2005 (BR 539/2005). Midlerne anvendes under forudsætning af, at de overføres fra 2005 til 2006 i forbindelse med overførselssagen 2005-2006.

·        at der i 2006 afsættes 0,6 mill. kr. på bevilling Økonomiforvaltningen, drift funktion 6.51.1. Sekretariat og forvaltning, til designkoncept for kommunens fælles borgerindgange, herunder forslag til indretning af de steder, hvor P/O-kontorerne søges samlokaliseret med Københavns Borgerservice. Midlerne anvendes under forudsætning af, at der i forbindelse med overførelsessagen 2005-2006 kan omprioriteres fra andre formål i Økonomiforvaltningen. 

 

 

 

RESUME

I sit møde den 27. september 2005 besluttede Økonomiudvalget at høre de stående udvalg og Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling om forslag til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune. De stående udvalg og forvaltninger var ansvarlige for at høre brugere inden for eget udvalgsområde. I bilag 2 er vedlagt høringsskrivelse, udsendt 3. oktober 2005.

 

Høringssvarene fremgår af bilag 3, hvor der ligeledes er vedlagt et notat med en opsamling af samtlige høringssvar og beslutningsprotokoller fra udvalgsbehandlingen. Der er modtaget svar fra de 6 stående udvalg samt fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling. Derudover har Valby Lokaludvalg samt en række lokalråd m.fl. afgivet høringssvar.

 

I høringssvarene er der generelt tilslutning til det nye forslag til organisering af kommunens borgerbetjening.

 

Høringssvarene giver således ikke anledning til væsentlige ændringer i indstillingen om "Borgernes indgang til Københavns Kommune".

 

På grund af implementeringen af kommunens nye struktur pr. 1. januar 2006, er der ekstraordinært behov for, at der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, og at styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres hurtigere end oprindeligt planlagt. I indstillingen stod der oprindeligt, at styrelsesvedtægten skulle ændres med virkning fra 1. september 2006. Implementeringen af den nye struktur betyder bl.a., at Folkeregistret overføres til Kultur- og Fritidsforvaltningens ressort, mens kommunens skattemedarbejdere forbliver i Økonomiforvaltningen. Dispensationen er nødvendig for, at skattemedarbejdere i Københavns Borgerservice fortsat – som i dag - kan løse myndighedsopgaver på folkeregisterområdet, hvor der kommer mange henvendelser hver dag.

 

Den nye opgavefordeling som følge af den nye struktur betyder, at de udlånte medarbejdere skifter forvaltningstilknytning. Er der ikke udlånte medarbejdere fra alle forvaltningerne med myndighedsopgaver i borgerservice, skal der med andre ord findes nye medarbejdere fra disse forvaltninger. Udover de praktiske og tidsmæssige problemstillinger i forhold hertil, så giver myndighedsbindingen også vanskeligheder i forhold til en fleksibel arbejdstilrettelæggelse i borgerservicecentrene. For at kunne opretholde en myndighedsdækning inden for åbningstiden, skal der med andre ord være flere medarbejdere til stede samtidig. Ændres opgavelisten efterfølgende vil der være samme problemstilling. Løsningen er, at der enten udstationeres flere medarbejdere fra de relevante forvaltninger, eller at der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, så styrelsesvedtægten for Københavns Kommune efterfølgende kan ændres.

 

Det skal bemærkes, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet i september 2005 har givet Odense Kommune en tilsvarende dispensation fra den kommunale styrelseslov.

 

På den baggrund foreslås det, at overborgmesteren bemyndiges til på vegne af Borgerrepræsentationen at søge Indenrigs- og sundhedsministeren om dispensation fra den kommunale styrelseslov med henblik på en efterfølgende ændring af styrelsesvedtægten for Københavns Kommune. Ændringen af styrelsesvedtægten skal sikre, at ansvaret for den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration, der varetages i Københavns Borgerservice, fremover kan varetages af borgmesteren for det udvalg, som Københavns Borgerservice er henlagt under. 

 

En ændring af styrelsesvedtægten for Københavns Kommune skal behandles 2 gange af samme Borgerrepræsentation. De bevillings – og personalemæssige konsekvenser af ændringen v il blive indarbejdet i forbindelse med Borgerrepræsentationens behandling af de bevillingsmæssige ændringer vedr. budget 2006.

 

I rapporten "Borgernes indgang til Københavns Kommune" er der i tabel 2 i kapitel 2 vist kapacitetsudnyttelse i Københavns Borgerservice i perioden januar – august 2005. Københavns Borgerservice har i den senere tid oplevet en fremgang i antallet af henvendelser. I bilag 4 er vedlagt en opdateret oversigt over kapacitetsudnyttelsen i perioden januar – oktober 2005.

 

Endelig er der i bilag 5 vedlagt et notat med en oversigt over antallet af borgerindgange på borgerbetjeningsopgaverne fremover, udsendt til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling.

 

På baggrund af de indkomne høringssvar har Økonomiforvaltningen gennemført følgende ændringer i opgavelisten. Det drejer sig om opgaverne:

·        "Indberetninger, affaldstransportører", "Miljøgodkendelser", "Spildevandstilladelser", "Gebyrer og fakturaer, forespørgsler", "Modtagelse af jord, lastvogne", "Grundvandspumpninger, tilladelser", "Analyseresultater" og "Henvendelser i øvrigt" (MFF), som udgår af opgavelisten

 

·        "Beboerindskudslån" (SUF), som flyttes fra gruppen "Opgaver i Københavns Borgerservice med regelstyret sagsbehandling" til gruppen "Informations- og vejledningsopgaver i Københavns Borgerservice" samt til gruppen "Øvrige opgaver, som ikke er lagt i Københavns Borgerservice".

 

Redegørelsen fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget vedr. opgaveområder i borgerservicecentrene har ikke givet anledning til ændringer i opgavelisten.

 

I høringssvarene er der desuden enkelte bemærkninger, som Økonomiforvaltningen foreslår indgår i det videre forberedelses- og implementeringsarbejde, jf. opsamlingsnotatet.

 

På det foreliggende grundlag anbefaler Økonomiforvaltningen således, at Økonomiudvalget indstiller til Borgerrepræsentationen, at nærværende forslag til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune godkendes.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I 2004 etablerede Københavns Kommune 4 nye servicecentre, Københavns Borgerservice, som løser administrative borgerbetjeningsopgaver på tværs af kommunens 7 forvaltninger. Initiativet er et skridt på vejen til at give borgerne én indgang til kommunen. I forbindelse med budgetforliget for 2006 blev der afsat 5,5 mill. kr. til at påbegynde analyser og udbud af den digitale sagsbehandlerarbejdsplads, som giver mulighed for at løse mange flere af borgernes henvendelser i Borgerservicecentrene.

 

Endvidere er gennemført en analyse af mulighederne for at opnå effektiviseringsgevinster ved at sammenlægge telefonomstillingerne i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Sundhedsforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen. I forbindelse med budgetforliget for 2006 blev der afsat 8 mill. kr. til at oprette et fælles telefonnummer med (tilhørende callcenter) for København, således at der er én telefonisk indgang til kommunen i løbet af 2-3 år.

 

16. juni 2005 vedtog folketinget lov om kommunale borgerservicecentre (Lov nr. 544 af 24. juni 2005), der tilskynder kommunerne til at etablere borgerservicecentre ved at fjerne barrierer for, at kommunale borgerservicecentre kan løse opgaver for stat, region og andre kommuner. Det er fortsat kommunalbestyrelsen, der har den endelige beslutning om etablering af kommunale servicecentre, herunder koncept, opgaver og indretning m.m. Målet er at give borgerne én indgang til hele den offentlige sektor.

 

Anden lovgivning i forbindelse med kommunalreformen giver mulighed for at placere statslige borgerbetjeningsopgaver på skatteområdet og vedrørende pas og kørekort i kommunale borgerservicecentre.

 

På baggrund af erfaringerne med Københavns Borgerservice, kommunalreformen og den nye struktur i Københavns Kommune blev der i forbindelse med Lundgaard-processen afholdt et særskilt temamøde om borgerservice.

 

På temamødet om borgerservice den 7. juni 2005 blev der bl.a. lagt følgende rammer for det videre arbejde med kommunens borgerbetjening:

 

·        Målet er, at borgerne får én reel kvalitetsindgang til kommunen, på sigt til hele den offentlige sektor og borgerne skal have ét telefonnummer til kommunen

·        Borgerservicecentrene skal udvikles efter den såkaldt "smalle model", hvor centrene giver information, vejledning og løser lettere sagsbehandling, men centrene løser ikke sager som forudsætter udøvelse af væsentlige skøn

·        At der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, så borgerservicecentrene får entydig politisk og administrativ ledelse

·        At borgerservicecentrene udvikles "ude fra og ind" – fra borgerens vinkel

·        At der udvikles en handleplan for digitalisering af kommunens borgerbetjening

 

De 7 administrerende direktører i Københavns Kommune besluttede i den forbindelse at nedsætte en projektgruppe på tværs af alle forvaltninger, som fik til opgave at udarbejde forslag til organisering af kommunens borgerbetjening. Projektledelsen blev forankret i Økonomiforvaltningen, Sekretariatet for Demokrati- og Serviceudvikling.

 

Rapporten, "Borgernes indgang til Københavns Kommune", der er vedlagt høringsskrivelsen af 3. oktober (bilag 2), indeholder projektgruppens kortlægning af den nuværende borgerbetjening og forslag til organisering af kommunens borgerbetjening.

 

Projektgruppen har i arbejdet taget udgangspunkt i:

 

·        De nye rammer i lovgivningen for den kommunale borgerbetjening, som følger af kommunalreformen

·        De aktue lle drøftelser om kommunens interne struktur, herunder det særskilte temamøde den 7. juni 2005 vedr. borgerservice

·        De muligheder som den teknologiske udvikling giver i forhold til IT, telefoni m.m.

·        At Københavns Kommune blev medlem af KL fra 1. oktober 2005, og at KL aktuelt arbejder med udvikling af kommunal borgerbetjening, herunder servicecentre

 

 


Forslag til borgerbetjening med én indgang

 

Vision og mål

Med udgangspunkt i temamødet kan visionen for Københavns Kommunes borgerbetjening formuleres således:

 

 

·        At borgerne får én indgang til Københavns Kommunes borgerbetjening og de offentlige myndigheder i øvrigt i lokalområdet

·        At borgerne oplever høj kvalitet og sammenhængende service i borgerbetjeningen

·        At borgerne oplever et hensigtsmæssigt samspil mellem kommunens personlige betjening af borgerne og den telefoniske, elektroniske og skriftlige betjening

·        At borgerne oplever en betjening med udgangspunkt i et fælles servicekoncept, hvor borgerne mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid

·        At borgerne oplever kommunen som mere tilgængelig

 

 

På temamødet og i forbindelse med udvikling af Københavns Borgerservice har der endvidere været følgende politiske ønsker:

 

·        At borgerne får ét telefonnummer til Københavns Kommune – dog med mulighed for at ringe direkte til personlig rådgiver

·        At borgerne med Københavns Borgerservice får længere åbningstider

·        At den elektroniske selvbetjening udbredes, og at Københavns Borgerservice sammentænkes med den elektroniske selvbetjening

 

Målgrupper

Københavnerne, som henvender sig til kommunens borgerbetjeningsenheder, kan opdeles i to grupper:

 

En gruppe af borgere som har særlige behov for kommunal service, f.eks. handicappede, misbrugere og psykisk syge. En del af disse borgere har vedvarende brug for ydelser fra det offentlige og vil ofte have en personlig rådgiver tilknyttet i en længere periode. Sagsbehandlingen for denne gruppe indeholder ofte væsentlige skøn, og afgørelserne har stor betydning for udvalgenes økonomi. Denne gruppe udgør ca. 20 % af Københavns Kommunes befolkning.

 

En bredere gruppe af borgere som henvender sig til kommunen ad hoc om almene sager som f.eks. skat og nyt sygesikringskort eller i almene livssituationer som f.eks. uddannelsesstart, jobskifte, skilsmisse, vielse og overgang til den 3. alder. Det er af stor betydning for denne gruppe, at det er nemt at komme i kontakt med kommunen, at kontakten ikke forudsætter forhåndskendskab til kommunens opbygning i forvaltninger, kontorer m.m., og at sagen kan behandles hurtigt og professionelt. Sagsbehandlingen for denne gruppe er oftest enkel, regelstyret og afgørelserne kræver ikke ekspertviden, og der udøves ikke væsentlige skøn. Denne gruppe udgør ca. 80 % af befolkningen.

 

Borgernes valg af kontakt kanal

En analyse af Københavns Kommunes informationsaktiviteter i 2002 viser, at borgernes primære kanal til Københavns Kommune er telefonen. Af de adspurgte havde 34 % inden for et år kontaktet kommunen telefonisk, 18 % ved personlig henvendelse, 10 % havde skrevet eller faxet et brev og 8 % havde henvendt sig pr. mail. Borgerne anvender ofte flere kontaktkanaler i forbindelse med en sag.

 

Sammenlignes undersøgelsesresultatet fra København med landsdækkende undersøgelser fremgår det, at telefonen generelt er den foretruk ne kontakt kanal. Københavnerne vælger oftere at henvende sig personligt og pr. brev end borgerne på landsplan, som til gengæld oftere vælger den digitale vej.

 

Tabel 1. Borgernes valg af kontakt kanal ved henvendelse

%

Københavns Kommune (2002)

Danmark

(2005)

Telefonisk

49 %

46 %

Personligt

26 %

19 %

Brev

14 %

2 %

Digitalt

11 %

29 %

Ved ikke

0 %

4 %

I alt

100 %

100 %

 

Afvigelserne forventes at være forklaret ved forskelle i befolkningssammensætningen og af tidsforskellen i de to undersøgelser på 3 år. Men borgernes valg af kontakt kanal er også udtryk for det udbud, der er i kommunen af kontakt kanaler. Det forventes, at digitale løsninger fremover vil blive anvendt i højere grad, parallelt med at disse løsninger forbedres, og kendskabet til dem udbredes. På det statslige plan overvejes at indbygge incitamenter, som fremmer borgernes brug af IT-løsninger, f.eks. hurtigere svar tid og lavere gebyr.

 

Telefonen er den primære kanal, når borgerne henvender sig til det offentlige, bl.a. fordi den telefoniske kanal opleves som den mest tilgængelige. Telefonen er udbredt i hele befolkningen, og det bliver fortsat billigere at telefonere, mens anvendelsen af de øvrige kanaler stiller krav om it-kundskab, tid m.v.

Undersøgelser viser, at borgerne skal opleve nogle klare fordele for at ændre kanalvalg. Først og fremmest ønsker borgerne at spare tid. En anden faktor, som kan få borgerne til at ændre kanal, er økonomi. 58 pct. af alle danskere synes, det er rimeligt, at borgerne får del i den gevinst, som det offentlige sparer, ved at borgerne betjener sig selv over nettet.

Borgerne ønsker og har forventninger til anvendelsen af den digitale kommunikation i fremtiden. Der eksisterer således et potentiale i forhold til at flytte flere borgere mod den digitale kanal.

Borgerne anvender ofte kanalerne som supplerende, ofte med telefonen som en helt central indgang til det offentlige. Telefonen må også fremover forventes at spille en stor rolle i borgerbetjeningen, og kan bl.a. aktivt indgå i udbredelsen af den elektroniske selvbetjening.

Den personlige kanal forventes ligeledes bibeholdt som en vigtig kanal i det offentliges kontakt med borgerne. Opgavens karakter og niveau er afgørende for om der er behov for personlig betjening f.eks. kræver nyt pas personligt fremmøde. Endvidere vil der fortsat være en stor gruppe af borgere, der fortsat ikke anvender de digitale medier.

 

Én indgang

Forslaget i denne indstilling består af delforslag, som i varierende omfang vil give bredere grupper af borgere i København én indgang til Københavns Kommune.

 

I forslaget fastholdes betjeningen af grupper med særlige behov i fagforvaltningernes borgerbetjeningsenheder. Med den foreslåede model forventes knap 80 % af befolkningen, at få én indgang til kommunen, mens de resterende 20 % forventes at blive betjent i lokalcentre, handicapcentre, ydelseskontor og jobcentre.

 

Nedenfor fremgår oversigt over forslaget til organisering af Københavns Kommunes borgerbetjening.

 


Oversigt over forslag til organisering af borgerbetjeningen

 

 

Én indgang til Københavns Kommune

 

Et kontaktcenter, der varetager al telefonisk kontakt til Københavns Kommune

Modtager telefoner og e-mails

·         Visitering og omstilling

  • Information, vejledning, ekspeditionssager, ESB-hotline

 

Én indgang lokalt for personlig betjening i Borgerservicecentre med flere opgaver end i dag, jf. bilag 1. Borgerservice aflaster kontaktcentret med besvarelse af telefoner og e-mails.

 

P/O-kontorerne søges samlokaliseret med Borgerservice.

Der udstationeres medarbejdere fra Skat København i Københavns Borgerservice

 

 

 

< b style='mso-bidi-font-weight:normal'>Øvrige borgerbetjeningsenheder

 

Økonomiforvaltningen

Rådhusoplysningen

Københavner Information

EVU-erhvervsservice

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen

21 Biblioteker

Folkeregister

Opkrævning

Ejendomsafdeling

Ungdomsinformationen

Use IT

Øvrighedskontoret

 

Sundhed og Omsorgforvaltning

Ældrekontorer

1 Voksentandpleje

Sundhedscentre

 

Socialforvaltning

4 Handicapcentre

4 Rådgivningscentre (Misbrugere)

Lokalcentre

 

 

 

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltning

3-4 jobcentre

1 ydelseskontor

 

Teknik- og Miljøforvaltning

Byggeri & Bolig

Plan & Arkitektur

Vej & Park

Parkering-København

Københavns Energi

Miljøkontrollen

 

Børneforvaltningen

Ungdomsskolens centre

Ungdommens Uddannelsesvejledning

Skolevejledning

Forældrebetalingen

Pladsanvisning

Daginstitutionerne og privat børnepasning

Fritidshjem og klubber

Ungdomsklubber

Voksenuddannelse

 


Ét kontaktcenter

Det foreslås, at der udarbejdes forslag til koncept til et kontaktcenter, der varetager al telefonisk kontakt til Københavns Kommune. Borgerne ringer til kontaktcentret og kan her:

 

·        Få information og vejledning

·        Få tilsendt blanketter, informationsmateriale m.m.

·        Få hjælp til den elektroniske selvbetjening

·        Få løst lette ekspeditionssager uden sagsbehandling

·        Blive stillet om til rette medarbejder i kommunen

 

Etableringen af ét kontaktcenter vil tilgodese følgende hensyn:

 

·        Borgerne får ét telefonnummer og en e-mail-adresse til Københavns Kommune. Det forudsættes, at borgere med særlige behov kan ringe direkte til eventuel personlig rådgiver, øvrige telefoniske henvendelser går til kontaktcentret. Snitfladerne mellem kontaktcentret og de øvrige borgerbetjeningsenheder fastlægges i konceptudviklingsarbejdet

·        Kontaktcentret giver mulighed for længere åbningstider og ensartede åbningstider. I dag har borgerbetjeningsenhederne i kommunen forskellige åbningstider og ofte telefontider på få timer, f.eks. mellem 3-5 timer dagligt

·        Kontaktcentret svarer på e-mails, som ikke indebærer egentlig sagsbehandling, og centret vil kunne udbygges med nye kommunikationsformer, som i særlig grad tiltaler de unge f.eks. sms, e-dialog, hvor borgeren stiller spørgsmål over e-mail og får svar med det samme af en medarbejder i kontaktcentret

·        Kontaktcentret forventes at kunne klare forespørgsler og ekspeditionssager og være hotline for elektronisk selvbetjening, samt evt. lave mødeaftale mellem borgerne og kommunen, hvilket minimerer antallet af personer som borgeren kommer til at tale med

·        På baggrund af erfaringer fra virksomheder og det offentlige i øvrigt forventes kontaktcentret på sigt at minimere kommunens udgifter pr. henvendelse, hvilket frigør ressourcer til eventuelt at holde længere åbent og øge servicen på andre felter

·        Kontaktcentret etableres med en virtuel kobling til borgerservicecentrene, således at personalet i borgerservicecentrene kan aflaste kontaktcentret, hvilket giver en øget fleksibilitet i den daglige arbejdstilrettelæggelse. En tilsvarende model har frem til overdragelsen af skatteopgaverne til staten været anvendt mellem Københavns Skatte- og Registerforvaltning og Københavns Borgerservice, og Folkeregistret har i skrivende stund fået et lignende telefonsamarbejde med Københavns Borgerservice.

 

 

Borgerservicecentre i hver bydel

Den 16. juni 2005 vedtog folketinget lov om kommunale borgerservicecentre (Lov nr. 544 af 24. juni 2005), der tilskynder kommunerne til at etablere borgerservicecentre ved at fjerne barrierer for, at kommunale borgerservicecentre kan løse opgaver for stat, region og andre kommuner. Det er fortsat kommunalbestyrelsen, der har den endelige beslutning om etablering af kommunale servicecentre, herunder koncept, opgaver og indretning m.m. Intentionen bag loven er at give borgerne én indgang til det offentlige. Loven trådte i kraft 1. november 2005.

 

Det foreslås i nærværende indstilling, at der i hver bydel etableres borgerservicecentre med flere opgaver end i dag. Der lægges flere opgaver ud til borgerservice fra forvaltningerne, jf. opgavelisten i bilag 1 – indenfor rammerne af konceptet for den "smalle model". Hertil kommer at følgende opgaver fra staten og regionen fremover løses i kommunale borgerservicecentre:

 

·        Skat (ca. 70.000 personlige henvendelser årligt fra 1. nov. 2005)

·        Pas og kørekort (ca. 100.000 henvendelser årligt fra 1. jan. 2007)

·        Information og vejledning

·        Straksberegninger

·        Hjælp til elektronisk selvbetjening

·        Udlevering af pjecer, kort m.m.

·        Modtagelse af ansøgninger

·        Modtagelse af betaling (på sigt)

·        Information og hjælp til elektronisk selvbetjening i forbindelse med tinglysning

·        Sygesikring

 

Skatteopgaven overgik til staten den 1. november 2005, og borgerbetjeningen i Hans Nansens Gård lukkes ned, og Skat København samles på Sluseholmen i Sydhavnen. Borgerbetjeningen skal herefter foregå i Københavns Borgerservice, samt i skattecentret på Sluseholmen. Skattecentret på Sluseholmen vil primært betjene virksomheder og borgere med komplicerede skattesager, mens Københavns Borgerservice betjener borgere med ukomplicerede skattesager.

 


Samlokalisering med P/O-kontorerne

Sundhedsforvaltningen vurderer, at de nye opgaver i Borgerservice på Sundhedsforvaltningens område forudsætter, at der sker en samlokalisering mellem Københavns Borgerservice og P/O-kontorerne, da de ældre ellers ikke vil få én indgang, men kommer til at skulle gå både til Borgerservice og P/O-kontoret. Ældre over 65 år udgør 11 % af befolkningen, og samles Borgerservice og P/O-kontorerne på samme adresse vil knap 80 % af københavnerne få én indgang til kommunen.

 

Forslag til opgaver, som fremover løses af borgerservice fremgår af bilag 1, endvidere fremgår de opgaver som vil kunne løses ved en samlokalisering med P/O-kontorer.

 

Udstationering af medarbejdere

Skat København udstationerer medarbejdere i Københavns Borgerservice, så der i størstedelen af åbningstiden er minimum en/to statslig(e) medarbejder(e)  til stede, som kan tage de tungere sager og træffe afgørelser i skattesager. Fra den 1. november 2005, hvor skatteopgaven overgik til staten, kan kommunale medarbejdere ikke træffe myndighedsafgørelser på skatteområdet.

 

Fravalg af samlokaliseringsmuligheder

En samlokalisering med ydelseskontoret og jobcentrene på beskæftigelsesområdet er også en mulighed inden for rammerne af beskæftigelsesloven, herved ville ca. 20.000 ledige få færre indgange til kommunen. Men ydelseskontoret vil ikke blive stedet for personlig henvendelse, og det ligger derfor uden for borgservice-konceptet, som primært er rettet mod personlig henvendelse. Jobcentrene vurderes maksimalt at kunne opdeles i 3-4 enheder af hensyn til fastholdelse af AF's faglige miljø. Jobcentrene forventes at blive bemandet med knap 1000 medarbejdere - en samlokalisering af Borgerservice, P/O-kontorer og jobcentre ville således stille større krav til lokalernes rummelighed. En samlokalisering af jobcentre og Borgerservice ville desuden ikke ændre ved, at jobcentre ifølge beskæftigelsesloven skal have synlig, klar og selvstændig indgang for borgeren og have eget design og logo, som er landsdækkende og adskiller sig fra kommunens design.

 

En samlokalisering af Borgerservice, P/O-kontorer og den del af lokalcentrene, som i den fremtidige struktur henhører under Socialudvalget er også en mulighed. Men der sker her en sammenblanding af målgrupper, således at grupper med særlige behov får betjening på samme adresse som bredere grupper af borgere. Det vurderes som mere hensigtsmæssigt, at adressen, hvor Borgerservice er hovedindgangen, fastholdes som stedet for betjening af bredere grupper af københavnere.

 

Det er tilstræbt at lægge så mange opgaver som muligt ud i Borgerservice på de tekniske områder, men opgaver som kræver særlig ekspertviden f.eks. fra arkitekter og ingeniører foreslås fastholdt i fagforvaltningernes enheder, da denne viden ikke vil være til stede i Borgerservice. Da de tekniske borgerbetjeningsenheder ligger centralt, vil samlokalisering med Borgerservice ikke være en mulighed.

 

Hvad opnås med forslaget

Ved etablering af borgerservicecentre i hver bydel, samlokaliseret med P/O-kontorerne tilgodeses følgende hensyn:

·        At bredere grupper af borgere ikke skal henvende sig på flere adresser – information, vejledning og let sagsbehandling varetages af servicecentret, mens tungere sagsbehandling i forhold til bredere grupper af borgere varetages af P/O-kontoret og de udstationerede medarbejdere fra Skat København. Borgerservicecentrets reception foretager en visitation af de personligt fremmødte borgere, og medarbejderen i receptionen sikrer, at borgeren kommer hen til den medarbejder, som har kvalifikationer og kompetence til at løse sagen fuldt ud.

·        Der skabes en hensigtsmæssig arbejdsdeling, hvor bredere grupper af borgere henvender sig i Borgerservice, mens borgere med særlige behov henvender sig i de særlige enheder, som forvaltningerne har indrettet specifikt til målgrupperne. Kontaktcenter og Borgerservice friholder specialisterne fra information, vejledning og let sagsbehandling, så specialisterne kan fokusere på de tungere sager.

·        Servicecentrenes opgaver foreslås udbygget med opgaveområder, hvor der i øvrige kommunale servicecentre i landets kommuner har været gode erfaringer med at løse disse opgaver, jf. bilag 1. Herved kan borgerne få løst flere opgaver på samme adresse.

·        Lovgivningen i forbindelse med kommunalreformen lægger op til at statslige og regionale borgerbetjeningsopgaver, f.eks. skat, pas og kørekort skal løses i servicecentrene, hvor borgerne kan henvende sig personligt. Med den her foreslåede model understøttes konceptet med servicecentrene, som stedet for personlig henvendelse og rådgivning til hele den offentlige sektor, og ordningen med én indgang i lokalområdet bliver bydækkende.

 

 

Det er tilstræbt at flytte opgaver til Borgerservice, som er knyttet til hyppigt forekommende livssituationer, men opgaverne kan også fortsat løses hos forvaltningernes borgerbetjeningsenheder. Det er med modellen tilstræbt, at borgeren ikke skal flytte sig, derfor er opgaverne ikke entydigt lagt enten i borgerservice eller hos forvaltningen. Borgerservicecentrenes kundegrundlag sikres gennem samlokalisering og udstationering af medarbejdere fra Skat, udbredelse af kendskabet til servicecentrene, samt ved en udvidelse af opgaveporteføljen for servicecentrene.

 

Den IT-portal, der oplyser servicecentermedarbejdere om, hvordan opgaverne skal løses og giver tips om hjemmesider, blanketter m.m. kan ligeledes anvendes af personale i forvaltningernes øvrige borgerbetjeningsenheder.

 

Dispensation fra den kommunale styrelseslov

Det foreslås, at kontaktcentret og Københavns Borgerservice forankres under én ledelse, og det anbefales, at der søges om dispensation fra styrelsesloven, således at Københavns Borgerservice kan løse lettere og enkle myndighedsopgaver for de øvrige forvaltninger.

 

Det eksterne konsulentfirma, som har evalueret Københavns Borgerservice konkluderede følgende omkring den nuværende delte instruktionsbeføjelse i Borgerservice:

"I lighed med den første statusevaluering er det fortsat Right Kjaer & Kjerulfs vurdering, at Københavns Kommunes styreform med delt administrativ ledelse svækker den daglige ledelse i servicecentrene på væsentlige områder og skaber uhensigtsmæssigheder for både personalet i servicecentrene og for fagforvaltningerne. Den delte administrative ledelse giver endvidere problemer i forhold til en helhedsorienteret opgaveløsning over for borgerne. Borgerne kan således ikke for alle ydelsers vedkommende betjenes af den samme medarbejder, hvis borgerne skal have løst myndighedsopgaver, som ligger under forskellige udvalgsområder. Det giver meget væsentlige begrænsninger for en effektiv og hensigtsmæssig tilrettelæggelse af den daglige administration i servicecentrene." (Statusrapport II, august 2005, side 37)

 

På grund af implementeringen af kommunens nye struktur pr. 1. januar 2006, er der ekstraordinært behov for, at der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, og at styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres hurtigere end oprindeligt planlagt. I indstillingen stod der oprindeligt, at styrelsesvedtægten skulle ændres med virkning fra 1. september 2006. Implementeringen af den nye struktur betyder bl.a., at Folkeregistret overføres til Kultur- og Fritidsforvaltningens ressort, mens kommunens skattemedarbejdere forbliver i Økonomiforvaltningen. Dispensationen er nødvendig for, at skattemedarbejdere i Københavns Borgerservice fortsat – som i dag - kan løse myndighedsopgaver på folkeregisterområdet, hvor der kommer mange henvendelser hver dag.

 

Den nye opgavefordeling som følge af den nye struktur betyder, at de udlånte medarbejdere skifter forvaltningstilknytning. Er der ikke udlånte medarbejdere fra alle forvaltningerne med myndighedsopgaver i borgerservice, skal der med andre ord findes nye medarbejdere fra disse forvaltninger. Udover de praktiske og tidsmæssige problemstillinger i forhold hertil, så giver myndighedsbindingen også vanskeligheder i forhold til en fleksibel arbejdstilrettelæggelse i borgerservicecentrene. For at kunne opretholde en myndighedsdækning inden for åbningstiden, skal der med andre ord være flere medarbejdere til stede samtidig. Ændres opgavelisten efterfølgende vil der være samme problemstilling. Løsningen er, at der enten udstationeres flere medarbejdere fra de relevante forvaltninger, eller at der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, så styrelsesvedtægten for Københavns Kommune efterfølgende kan ændres.

 

Ved Borgerrepræsentationens godkendelse af indstillingerne om "Etablering af 4 servicecentre" (BR 265/03) og om ændring af styrelsesvedtægten i forbindelse med oprettelsen af servicecentre (BR 5107/03) blev det besluttet at placere Københavns Borgerservice under Økonomiudvalget. Det blev i den forbindelse lagt til grund, at etableringen af servicecentre ikke ændrede ved den gældende ressortfordeling.

 

I mellemformstyret med delt administrativ ledelse varetager borgmestrene (formændene for de stående udvalg) den øverste daglige ledelse af de dele af kommunens administration, der varetager de stående udvalgs forvaltningsområder, jf. den kommunale styrelseslov, § 64a, stk. 1 og 3, jf. § 65 og Styrelsesvedtægten for Københavns Kommune, § 11. Borgmestrene varetager tillige den øverste daglige ledelse af de dele af kommunens administration, som er anført i styrelsesvedtægtens kapitel 7 om sekretariatsforretningerne for nævn og råd, øvrighedsforretninger mv.

 

Mellemformstyret med den delte administrative ledelse indebærer, at ansvaret for den øverste daglige administration, også af opgaverne, som løses i servicecentrene, er delt mellem overborgmesteren og borgmestrene. Det indebærer, at de forvaltninger, som løser myndighedsopgaver i servicecentrene, skal have medarbejdere udstationeret i samtlige servicecentre, og de pågældende medarbejdere kan alene løse myndighedsopgaver inden for hver deres forvaltningsområde.

 

Det var vilkårene på tidspunktet for Borgerrepræsentationens beslutning om etablering af servicecentrene. Senere har regeringen med lov om kommunale borgerservicecentre tilkendegivet, at Indenrigs- og sundhedsministeren ved meddelelse af dispensation fra den kommunale styrelseslov vil medvirke til at fjerne barrierer for en effektiv og hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet i kommunale servicecentre i kommuner med styreformer med delt administrativ ledelse.

 

I de almindelige bemærkninger til forslaget til lov om kommunale borgerservicecentre (L 72) er der herom anført følgende:

 

"…..

 

Adgangen for magistratsstyrede kommuner og kommuner med delt administrativ ledelse til at indrette borgerservicecentre vil desuden kunne afhjælpes ved en dispensation i medfør af § 65 c, stk.2, i den kommunale styrelseslov. ….. Ministeren vil således f.eks. kunne give dispensation til, at en borgerbetjeningsenhed kan være underlagt økonomiudvalget / økonomiafdelingen med den virkning, at den øverste administrative ledelse varetages af (over)borgmesteren, uanset at medarbejderne i enheden løser opgaver, der henhører under andre afdelinger og dermed andre udvalgsområder end økonomiudvalgets områder.

 

…."

 

Ændringen af styrelsesvedtægten vil forudsætte dispensation fra bestemmelsen i den kommunale styrelseslov § 64 a, stk. 1 og 3, jf. § 65. Indenrigs- og sundhedsministeren kan med hjemmel i styrelseslovens § 65 c, stk. 2, meddele en sådan dispensation med virkning for den resterende valgperiode. Endvidere kan der meddeles dispensation forud for en kommende valgperiode.  

 

På den baggrund foreslås det, at overborgmesteren bemyndiges til på vegne af Borgerrepræsentationen at søge Indenrigs- og sundhedsministeren om dispensation fra den kommunale styrelseslov med henblik på en efterfølgende ændring af styrelsesvedtægten for Københavns Kommune. Ændringen af styrelsesvedtægten skal sikre, at ansvaret for den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration, der varetages i Københavns Borgerservice, fremover kan varetages af borgmesteren for det udvalg, som Københavns Borgerservice er henlagt under. 

 

Ændringen af styrelsesvedtægten ændrer ikke ved den gældende ressortfordeling mellem Økonomiudvalget og de stående udvalg. Udvalgene og forvaltningerne bevarer således deres respektive ansvar for indholdet i de afgørelser, som træffes i servicecentrene inden for deres ressort, ligesom det er ressortforvaltningerne, der i givet fald skal behandle klager over afgørelsernes indhold. Ressortforvaltningerne har derfor også fortsat ansvaret for at understøtte borgerbetjeningen fagligt med f.eks. manualer til medarbejderne i servicecentrene på de respektive opgaveområder, der varetages i servicecentrene. Af hensyn til vedligeholdelsen af medarbejdernes faglige kompetence, vil der arbejdes på etablering af en turnusordning mellem servicecentrene og ressortforvaltningerne.

 

For servicecentrene betyder ændringen af styrelsesvedtægten, at servicecentercheferne får det daglige ledelsesmæssige ansvar for alle medarbejderne i servicecentrene, og at medarbejderne som udgangspunkt kan løse alle opgaver.

 

En ændring af styrelsesvedtægten for Københavns Kommune skal behandles 2 gange af samme Borgerrepræsentation. De bevillings – og personalemæssige konsekvenser af ændringen vil blive indarbejdet i forbindelse med Borgerrepræsentationens behandling af de bevillingsmæssige ændringer vedr. budget 2006. Ansættelsesområdet for medarbejderne i Københavns Borgerservice er - som for alle kommunens ansatte – Københavns Kommune. De formelle forhold vedrørende samling af Københavns Borgerservice's personale under én forvaltnings del af budgettet vil blive gennemført efter fornøden inddragelse af personaleorganisationerne.

 

Det skal bemærkes, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet i september 2005 har givet Odense Kommune en tilsvarende dispensation fra den kommunale styrelseslov.

 

Digitalisering af borgerbetjeningen

Den teknologiske udvikling giver den offentlige sektor mulighed for at indrette sin organisation med færre hensyn til fysisk samlokalisering, nye muligheder for at understøtte faglighed og bedre mulighed for at opnå stordriftsfordele og sikre sammenhæng i borgerbetjeningen.

 

Digitalisering i den offentlige sektor giver mulighed for at realisere en række nye potentialer.

·        Opgaver knyttet til fysisk fremmøde kan samles i kommunale servicecentre og sikre borgerne "en mere samlet indgang" til den offentlige sektor.

·        Administrative funktioner og specialistopgaver kan samles i større og dermed mere robuste enheder, samtidig med at den fysiske borgerbetjening sker tæt på borgerne.

·        Kompetencecentre og vidensbaser kan sikre let tilgang til viden og rådgivning af høj faglig kvalitet på tværs af den offentlige sektor.

·        En borgerfokuseret, tværgående sagsbehandling kan realiseres gennem fælles standarder, arbejdsprocesser og eventuelt it-systemer.

·        Fælles digitale løsninger til borgere og virksomheder kan medvirke til at sikre høj effektivitet og kvalitet i løsningerne.

·        Nogle opgaver vil helt kunne automatiseres eller erstattes af selvbetjening.

·        Administrative opgaver kan samles i fællesfunktioner eller udliciteres.

·        Teknologisk mulighed for at udgående medarbejdere kan løse opgaver for andre myndigheder, f.eks. ved kontrolbesøg på virksomheder.

 

 

Digitaliseringens muligheder er langt fra udnyttet fuldt ud i Københavns Kommune, men med en betydelig økonomisk prioritering af området kan der over en årrække etableres en teknologisk understøttelse af borgerbetjeningen i Københavns Borgerservice og i forvaltningerne, som kan være med til at realisere disse nye potentialer.

 

I Københavns Borgerservice anvendes i dag et stort antal fagsystemer/skærm-billeder i borgerbetjeningen, svarende til de opgaver, der er udlagt fra forvaltningern e. Der anvendes ikke i dag et "fagsystem", der understøtter den tværgående borgerbetjening, så det er muligt at se borgerens samlede sagsforløb i kommunen. Er der tale om en livssituation, hvor borgeren henvender sig pga. jobskifte, skilsmisse el. lign., skal medarbejderne med andre ord ind i mange forskellige systemer, før borgerbetjeningen er afsluttet. Antallet af systemer/skærmbilleder, manglende ensartet brugergrænseflade i systemerne samt den manglende anvendelse af et fagsystem, der understøtter den tværgående borgerbetjening, er en hindring for en mere effektiv og bedre borgerbetjening på tværs af forvaltninger.

 

Desuden er elektronisk sags- og dokumenthåndtering ikke implementeret i borgersager, så medarbejderne i Borgerservice har ikke adgang til sagerne elektronisk. Der er således en række tekniske barrierer for, at opgaverne i servicecentrene reelt kan løses på stedet, hvilket var intentionen ved etableringen af Københavns Borgerservice.

 

Det vurderes derfor som tvivlsomt, at den nuværende IT-understøttelse kan understøtte en bredere opgaveportefølje i servicecentrene, uden at der tages mere grundlæggende stilling til IT-arkitekturen i borgerbetjeningen, IT-sikkerhedsstrukturen i borgerbetjeningen og hvilke systemer, der elektronisk kan understøtte borgerbetjeningen i Københavns Borgerservice og i forvaltningerne, så det reelt er muligt at dele opgaveløsningen/myndighedsudøvelsen mellem Københavns Borgerservice og forvaltningerne.

 

I Københavns Kommune vil udviklingen af en mere effektiv og bedre borgerbetjening, der samtidig giver medarbejderne mere hensigtsmæssige arbejdsbetingelser i det daglige, på sigt forudsætte realiseringen af følgende rammebetingelser:

 

1.      En sammenhængende it-arkitektur i borgerbetjeningen,

2.      En it-arbejdsplads i borgerbetjeningen, hvor der er en fælles indgang til og adgang til alle relevante data, og hvor der er en ensartet brugergrænseflade i systemerne,

3.      Implementering af et system, der gør det muligt reelt at dele opgaveløsningen/myndighedsudøvelsen mellem Københavns Borgerservice og forvaltningerne (elektronisk sags- og dokumenthåndtering eller et system, der bygger på fagsystemerne),

4.      Færdiggørelse af fase 2 i elektronisk selvbetjening, og udbredelse af elektronisk selvbetjening til flere opgaver i Københavns Borgerservice med regelstyret sagsbehandling, jf. bilag 1.

 

 

I budgetforliget for 2006 er der afsat 5,5 mill. kr. til at påbegynde analyser og udbud af den digitale sagsbehandlerarbejdsplads i Københavns Borgerservice, så borgernes henvendelser reelt kan klares ét sted.

 

I budgetforliget for 2006 er der afsat 8 mill. kr. til i løbet af en 2-3 års periode at etablere én telefonisk indgang til kommunen.

 

Med henblik på realisering af forslaget til organisering af borgerbetjeningen, som er beskrevet i denne indstilling, anbefales det at følgende initiativer i gangsættes:

 

 

·        Udvikling af forslag til koncept for kontaktcenter, der varetager al telefonisk kontakt til Københavns Kommune

·        Analyse og design af IT-arkitektur og IT-løsninger i relation til Borgerservice og kontaktcenter

·        Udvikling og opdatering af IT-portal, som skal understøtte arbejdet i Københavns Borgerservice og i kontaktcentret. 

 

 

 


PROCES

 

Fremadrettet foreslås følgende plan for beslutningsprocessen om organiseringen af kommunens borgerbetjening.

 

 

22. november 2005

ØU behandler høringssvar og indstiller til BR vedr. organisering af kommunens borgerbetjening

 

15. december 2005

BR behandler forslag til organisering af kommunens borgerbetjening

 

Oktober 2006

BR behandler budget 2007. Udgifterne i relation til organiseringen af kommunens borgerbetjening vil indgå i en samlet prioritering i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2007

 

2006-2008

Implementering

 

 

 

Sagen om borgerbetjening behandles parallelt med sagen om bydelsinddeling, da beslutningen om antallet af bydele er afgørende for antallet af Borgerservicecentre.

 

Der foreslås følgende procesplan for det videre arbejde, der følger efter principbeslutningen i Borgerrepræsentationen den 15. december 2005 vedr. organisering af Københavns Kommunes borgerbetjening.

 


 

15. dec. 2005

BR behandler forslag til borgerbetjening

og forslag til ny bydelsinddeling

 

1. jan. – 1. sept. 2006

BR behandler følgende delbeslutninger vedr.:

 

Lokaler og indretning

 

Forslag til koncept for kontaktcenter

 

IT

 

Ledelse og Personale, herunder åbningstider

 

1. sept. 2006 –

1. jan. 2008

Implementering

 

Åbning af kontaktcenter

 

Løbende åbning af:

 

Borgerservicecentre og P/O-kontorer

De 3-4 jobcentre

Ydelseskontoret

Lokalcentre

 

 

Ovenstående procesplan skal koordineres med de implementeringsplaner som de administrerende direktører forelagde Økonomiudvalget den 11. oktober 2005, samt med de implementeringsplaner som vedtages af de nye udvalg primo 2006.

 

Københavns Borgerservice evalueres af eksterne konsulenter, og i 2006 kommer resultatet af en kvantitativ borgerundersøgelse om borgernes brug af Borgerservice og fremtidige ønsker til udvikling af Borgerservice. Resultaterne af evalueringen vil blive brugt i implementeringen.


ØKONOMI

 

Følgende udgifter forventes i forberedelsesfasen fra 1. januar – 1. september 2006:

 

Tabel 2. Udgifter i forberedelsesfasen

Mill. kr.

2006

Forslag til koncept for kontaktcenter

1,7

IT-foranalyse

1,6

IT-portal - opdatering og udvikling

0,5

Design koncept – indretning

0,6

I alt

4,4

 

Det vurderes, at der skal afsættes 1,7 mill. kr. til finansiering af ekstern konsulentbistand og projektledelse til:

 

·        Udvikling af forslag til koncept for kontaktcenter, herunder kobling til forvaltninger og Borgerservice

 

Det videre arbejde med etablering af ét kontaktcenter skal tænkes sammen med igangværende overvejelser om sammenlægning af telefonomstillingerne i Kultur- og Fritidsforvaltningen, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Sundhedsforvaltningen, samt med øvrige overvejelser i fagforvaltningerne om etablering af callcentre, f.eks. på beskæftigelsesområdet.

 

Det vurderes, at der skal afsættes 1,6 mill. kr. til ekstern konsulentbistand og projektledelse til:

 

·        Analyse og design af IT-arkitektur og IT-løsninger, som understøtter ønsket om én indgang til kommunen jf. indsatsområderne under afsnittet om digitalisering af borgerbetjeningen og rapporten "Borgernes indgang til Københavns Kommune", kapitel 8

 

Det vurderes, at der skal afsættes 0,5 mill. kr. til ekstern konsulentbistand og projektledelse i forbindelse med:

 

·        Udvikling og opdatering af den IT-portal, som skal understøtte opgaveløsningen i Københavns Borgerservice og i kontaktcentret.

 


Ovenstående udgifter på i alt 3,8 mill. kr. afsættes på bevilling Økonomiforvaltningen, drift, funktion 6.51.1. Sekretariat og forvaltning, til ekstern konsulentbistand og projektledelse, som blev afsat i forbindelse med sagen Tillægsbevillinger vedrørende budget 2005 (BR 539/2005). Midlerne anvendes under forudsætning af, at de overføres fra 2005 til 2006 i forbindelse med overførselssagen 2005-2006.

 

Den foreslåede model for organisering af borgerbetjeningen betyder, at der skal findes lokaler til følgende enheder:

 

·        Lokaler til ét kontaktcenter

 

·        Borgerservicecentre i hver bydel - som udgangspunkt opretholdes de nuværende 4 borgerservicecentre. Det tilstræbes at søge de nye Borgerservicecentre samlokaliseret med P/O-kontorerne.

 

·        Bygninger til lokalcentre med plads til ca. 100-200 ansatte i hvert center

 

·        Lokaler til ét ydelseskontor på beskæftigelsesområdet med plads til ca. 300 ansatte

 

·        Lokaler til 3-4 jobcentre med plads til ca. 250 ansatte i hvert center

 

·        Lokaler til Børne- og Ungdomsforvaltningens decentrale enheder

 

 

I 2006 afsættes 0,6 mill. kr. til:

 

·        designkoncept for kommunens fælles borgerindgange, herunder forslag til indretning af lokaler til de nye steder, hvor Københavns Borgerservice søges samlokaliseret med P/O kontorerne.

 

Midlerne anvendes under forudsætning af, at der i forbindelse med overførselssagen 2005-2006 kan omprioriteres fra andre formål i Økonomiforvaltningen.

 


I forbindelse med indretningen tages udgangspunkt i den nuværende indretning af Københavns Borgerservice, og der lægges bl.a. vægt på tilgængelighed, at borgerne får en positiv oplevelse af kommunen og medarbejdernes arbejdsmiljø.

 

 

De samlede økonomiske konsekvenser

 

Overvejelserne om den fremtidige lokalisering af Københavns Borgerservice vil ske i sammenhæng med den tilpasning af de lokale borgerbetjeningsenheder i de øvrige fagforvaltninger, som skal foretages som følge af kommunalreformen og kommunens nye struktur 1. januar 2006. De 7 administrerende direktører har besluttet som første fase at foretage en kortlægning af lokaler, som i dag anvendes til decentral borgerbetjening med henblik på at udarbejde et forslag til en samlet løsning.

 

Afgørende for de samlede udgifter til forslaget i nærværende indstilling er resultatet af den decentrale lokaleøvelse og antallet af bydele.

 

I forbindelse med etableringen af de eksisterende 4 Borgerservicecentre blev der anvendt ca. 20 mill kr. til etablering, jf. nedenstående oversigter.

 

Tabel 3. Udgifter til lokaler, møbler m.m. i Københavns Borgerservice

2003 p/l

Mill. kr.

Indretning og ombygning

6,0

Komnet

0,5

Mølber, edb-udstyr m.m.

3,5

I alt

10,0

 

De resterende 10 mill. kr. til etablering af de nuværende borgerservicecentre blev anvendt således:

 


Tabel 4. Øvrige udgifter til etablering af Københavns Borgerservice

2003 p/l

Mill. kr.

Chefløn i opstartfase og pionertillæg

1,6

Uddannelse

1,2

IT-portal*

1,2

Call-center*

1,3

Evaluering*

1,5

Information*

2,9

Øvrige udgifter

0,3

I alt

10,0

* se bemærkningerne nedenfor

 

Ved etablering af nye Borgerservicecentre vurderes det, at det vil være tilstrækkeligt at afsætte de foreslåede 0,5 mill. kr. til udvikling og opdatering af IT-portalen.

 

Udgiften til call-center løsning indgår i det samlede budget for etablering af ét telefonummer i Københavns Kommune, som ifølge budgetaftalen er fastsat til 8 mill. kr.

 

Der skal ikke afsættes midler til evaluering, da den allerede finansierede evaluering løber ind i 2007, hvor den afsluttende rapport afgives.

 

Informationsaktiviteterne omkring borgerservice forventes at blive en del af den samlede information til borgerne om kommunens nye struktur og borgerindgange.

 

Der blev afsat 10 mill. kr. til årlig drift af de 4 eksisterende Borgerservicecentre, heraf udgør huslejen ca. 3 mill. kr. (2003 p/l).

 

De nærmere udgifter afhænger af delbeslutningerne som træffes af Borgerrepræsentationen i perioden 1. januar til 1. september 2006 vedr. lokaler, IT, kontaktcenter, ledelse og personale, herunder åbningstider. Finansieringen af udgifterne vil indgå i en samlet prioritering i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2007.

Økonomiforvaltningens Sekretariat for Demokrati- og Serviceudvikling er bestiller af opgaverne vedr. kontaktcenter og IT i relation til Københavns Borgerservice, og Økonomiforvaltningens 11. kontor er udførende.

 

 


HØRING

 

I sit møde den 27. september 2005 besluttede Økonomiudvalget at høre de stående udvalg og Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling om forslag til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune. De stående udvalg og forvaltninger var ansvarlige for at høre brugere inden for eget udvalgsområde.

 

I bilag 2 er vedlagt høringsbrev med kopi af indstilling, rapport og beslutningsprotokollen fra Økonomiudvalgets møde den 27. september 2005.

 

Høringssvarene fremgår af bilag 3, hvor der ligeledes er vedlagt et notat med en opsamling af samtlige høringssvar og beslutningsprotokoller fra udvalgsbehandlingen. Der er modtaget svar fra de 6 stående udvalg samt fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling. Derudover har Valby Lokaludvalg samt en række lokalråd m.fl. afgivet høringssvar.

 

I høringssvarene er der generelt tilslutning til det nye forslag til organisering af kommunens borgerbetjening.

 

Høringssvarene giver således ikke anledning til væsentlige ændringer i indstillingen om "Borgernes indgang til Københavns Kommune".

 

I rapporten "Borgernes indgang til Københavns Kommune" er der i tabel 2 i kapitel 2 vist kapacitetsudnyttelse i Københavns Borgerservice i perioden januar – august 2005. Københavns Borgerservice har i den senere tid oplevet en fremgang i antallet af henvendelser. I bilag 4 er vedlagt en opdateret oversigt over kapacitetsudnyttelsen i perioden januar – oktober 2005.

 

Endelig er der i bilag 5 vedlagt et notat med en oversigt over antallet af borgerindgange på borgerbetjeningsopgaverne fremover, udsendt til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling.

 

På baggrund af de indkomne høringssvar, har Økonomiforvaltningen gennemført følgende ændringer i opgavelisten. Det drejer sig om opgaverne:

·        "Indberetninger, affaldstransportører", "Miljøgodkendelser", "Spildevandstilladelser", "Gebyrer og fakturaer, forespørgsler", "Modtagelse af jord, lastvogne", "Grundvandspumpninger, tilladelser", "Analyseresultater" og "Henvendelser i øvrigt" (MFF), som udgår af opgavelisten

 

·        "Beboerindskudslån" (SUF), som flyttes fra gruppen "Opgaver i Københavns Borgerservice med regelstyret sagsbehandling" til gruppen "Informations- og vejledningsopgaver i Københavns Borgerservice" samt til gruppen "Øvrige opgaver, som ikke er lagt i Københavns Borgerservice".

 

Redegørelsen fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget vedr. opgaveområder i borgerservicecentrene har ikke givet anledning til ændringer i opgavelisten.

 

I høringssvarene er der desuden enkelte bemærkninger, som Økonomiforvaltningen foreslår indgår i det videre forberedelses- og implementeringsarbejde, jf. opsamlingsnotatet.

 

På det foreliggende grundlag anbefaler Økonomiforvaltningen således, at Økonomiudvalget indstiller til Borgerrepræsentationen, at nærværende forslag til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune godkendes.

 

 

 

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER

-

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

-

 


BILAG

 

Bilag 1:        Forslag til opgav er i Københavns Borgerservice  

Bilag 2:        Høringsskrivelse af 3. oktober 2005 med oprindelig indstilling, rapporten "Borgernes indgang til Københavns Kommune" og beslutningsprotokol fra Økonomiudvalgets møde den 27. september 2005  (Er publiceret på nettet)

Bilag 3:        Notat med opsamling af høringssvar med kopi af alle høringssvarene og beslutningsprotokoller fra udvalgsbehandlingen (Notatet er vedlagt, høringssvar er publiceret på nettet)

Bilag 4:        Notat vedr. kapacitetsudnyttelse i Københavns Borgerservice

Bilag 5:        Notat med oversigt over borgerindgange fremover, udsendt til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

 

 

 

Bjarne Winge

 

 

/Paul Sax Møller

 

 


Bilag 1. Forslag til opgaver i Københavns Borgerservice 

 

Principper for opgavefordelingen 

 

På temamødet om borgerservice var der flertal for at arbejde videre med "den smalle model" for servicecentre. De principper, der i denne indstilling ligger til grund for placering af opgaver i borgerservice, er svarende til de principper, der gælder for udlægning af opgaver til Københavns Borgerservice i dag.

Principperne for opgaveudlægningen er:

·        Opgaverne skal være sammenhængende og tage udgangspunkt i borgernes livssituationer

·        Opgaverne skal være karakteriseret ved mange borgerhenvendelser

·        Opgaverne skal være it-understøttede – enten ved den Elektroniske Selvbetjening eller gennem et internt it-støttesystem, som anvendes af servicemedarbejderne

·        Opgaverne skal kunne ekspederes indenfor et rimeligt tidsrum

·        Opgaveløsningen må ikke forudsætte en kompliceret sagsbehandling

·        Opgaveløsningen må ikke omfatte myndighedsafgørelser der forudsætter udøvelse af væsentlige skøn

·        De tilbageblivende opgaver i fagforvaltningen skal udgøre en sammenhæng og være bæredygtige

De borgerbetjeningsfunktioner, som det foreslås, at servicecentrene skal kunne tilbyde borgerne, er:

·        Information, f.eks. om lovgivning og procedure

·        Træffe myndighedsafgørelser på stedet i ukomplicerede sager

·        Rådgivning, herunder straksberegninger i forbindelse med ansøgning om tilskud

·        Vejviserfunktion, f.eks. til at finde rundt i klagesystemet og kommunens beslutningsprocesser

·        Tage imod forslag, ideer og klager fra borgerne

·        Hjælp til den elektroniske selvbetjening, så borgerne kan bestille nye sygesikringskort, skattekort, melde flytning, skrive børn op til institutioner, søge om boligstøtte m.m.

·        Undervisning og uddannelse i brug af digitale løsninger

·        Tidsbestilling til sagsbehandling i kommunen eller til ekstern myndighed

·        Kassefunktion

 

Forslag til opgaver i Københavns Borgerservice 

Som led i sit arbejde har den nedsatte projektgruppe vedr. kommunens borgerbetjening anmodet forvaltningerne om at kortlægge og kategorisere samtlige administrative borgerbetjeningsopgaver i Københavns Kommune[1].

 

I forhold til de administrative borgerbetjeningsopgaver kan der skelnes mellem bredden og dybden i opgaverne, hvor:

 

·        bredden angiver antallet af opgaver/delopgaver

·        dybden angiver niveauet i sagen, dvs. om der er tale om:

1)     Information om generelle forhold. Udlevering af materialer, blanketter mv. Hjælp til udfyldelse af og modtagelse af blanketter. Vejledning om procedurer, praksis mv., 

2)     Regelstyret sagsbehandling uden væsentlige skøn. Myndighedsafgørelser uden væsentlige skøn,

3)     Faglig sagsbehandling med væsentlige skøn. Myndighedsafgørelser med væsentlige skøn.

 

På de følgende lister er angivet hvilke opgaver, der kan ligge i Borgerservice. Optræder en opgave på flere lister er det f.eks. fordi, Borgerservice kan informere og vejlede på niveau 1 om opgaven og træffe afgørelse på niveau 2.

 

Informations- og vejledningsopgaver i Københavns Borgerservice

Alle informations- og vejledningsopgaver i administrative borgerbetjeningsopgaver i Københavns Kommune placeres i Københavns Borgerservice i fremtiden, jf. nedenstående liste.

Listen afspejler de administrative borgerbetjeningsopgaver, der er kortlagt som led i projektgruppens arbejde, men er ikke nødvendigvis en udtømmende beskrivelse.

 

BBR

BTF

x

Lokalplaner og byfornyelsesplaner

BTF

x

Parkering (øvrige)

BTF

x

Udendørsservering

BTF

x

Parkeringslicenser (erhvervs/beboer)

BTF

x

Salg af juletræer

BTF

Ny

Stadeplads pølsevogn

BTF

Ny

Handicapparkering

BTF

Ny

Renholdelse/vedligeholdelse (forslag til forbedring/klage)

BTF

Ny

Øvrige henvendelser i forbindelse med handel med fast ejendom o. lign.

BTF

Ny

Stadeplads

BTF

Ny

Ansøgning om arrangementer/events på offentligt vejareal/parker

BTF

Ny

Opstilling af privat cykelstativ/byudstyr

BTF

Ny

Trafikale forhold (forbedring/klage over)

BTF

Ny

Ansøgning om trafikale ændringer/afmærkninger på private fællesveje

BTF

Ny

Skolevejsforbedringer

BTF

Ny

Klager over p-afgift

BTF

Ny

Byggesager

BTF

Ny

Barsels- og børnepasningsorlov

FAF

x

Barselsdagpenge

FAF

x

Beboerindskudslån

FAF

x

Boligsikring

FAF

x

Boligydelse (førtidspensionister)

FAF

x

Børnefamilieydelse (automatisk og  efter ansøgning)

FAF

x

Børnetilskud ordinært/ekstra

FAF

x

Delpension

FAF

x

Feriekort

FAF

x

Hjælpemidler (personlige, udskiftning)

FAF

Ny

Pladsanvisning*

FAF

x

Økonomisk friplads*

FAF

x

Privat pasning*

FAF

x

Sygedagpenge

FAF

x

Forskudsvis udbetaling af børnebidrag

FAF

x

Børnetilskud (særligt tilskud, flerbørn, uddannelsessøgende, adoption)

FAF

Ny

Boligsikring/ydelse i kollektive bofællesskaber

FAF

Ny

Efterlevelseshjælp

FAF

Ny

Boligsikring/-ydelse loftsberegning,

FAF

Ny

Byfornyelsboligsikring

FAF

Ny

Sygedagpenge - opfølgning/forlængelse

FAF

Ny

Førtidspension

FAF

Ny

Tillæg (personlige og helbreds-)

FAF

Ny

Kontanthjælp

FAF

Ny

Enkeltydelser

FAF

Ny

Lov om aktiv socialpolitik i øvrigt

FAF

Ny

Beskæftigelsestilbud, fleksjob, løntilskud til pensionister

FAF

Ny

Integration

FAF

Ny

Dagtilbud, privat pasning mm. (særlige behov)

FAF

Ny

Boliganvisning

FAF

Ny

Boliggodkendelse

FAF

Ny

Midlertidige botilbud

FAF

Ny

Nødboliger til husvilde

FAF

Ny

Stofmisbrugere

FAF

Ny

Alkoholikere

FAF

Ny

Hjælpemidler (bevilling personlig og teknisk og anden støtte)

FAF

Ny

Børn og unge med handicap

FAF

Ny

Personlig hjælp, omsorg og pleje m.m. til voksne

FAF

Ny

Botilbud

FAF

Ny

Beskyttet beskæftigelse

FAF

Ny

Særlig støtte til børn og unge

FAF

Ny

Tilbud til unge fra 18 til 22 år

FAF

Ny

Klagesager

FAF

Ny

Folkeoplysning (lokaler)

KFF

x

Folkeoplysning (tilskud)

KFF

x

Ungdoms-/turistinformation

KFF

Ny

Vielser/reg. Partnerskab

KFF

x

Telefonekspedition – Call center

KFF

Ny

Legater

KFF

x

Næringsbreve

KFF

x

Alkoholbevilling

KFF

x

Folkeregister/valg (brevafstemning)

KFF/KSR

Ny

Vejvisning

KI

x

Klage over betalingsevnevurdering

KSR

Ny

Attester (vurderings- og opkrævnings-)

KSR

x

Billedlegitimationskort til personer over 16 år

KSR

Ny

Hjemmeservice

KSR

x

Folkeregister (flytteanmeldelser)

KSR

x

Folkeregister (udskrifter attester)

KSR

x

Folkeregister (udskrifter adresse mv.)

KSR

x

Folkeregister (nyt sygesikringskort)

KSR

x

Folkeregister (Indrejser/udrejser)

KSR

Ny

Folkeregister (EU-sygesikring)

KSR

Ny

Folkeregister (klagesager)

KSR

Ny

Folkeregister (BBR - vejregister - tomme boliger)

KSR

Ny

Lån betaling ejd.skat (ansøgning)

KSR

Ny

Værdipåtegning på skøder mv.

KSR

Ny

Opkrævning/betalingsaftaler

KSR

Ny

Vælgererklæringer

KSR

Ny

Udlevering af digital signatur

KSR

Ny

Optagelse på valgliste ifm. udrejse

KSR

Ny

Affald (rådgivning (R98) og anmeldelse)

MFF

x

Energirådgivning, private

MFF

X

Energirådgivning, virksomheder (lovpligtig)

MFF

Ny

Anmeldelser vedr. miljøforhold (15 typer)

MFF

Ny

Rotter

MFF

Ny

Miljøklager (ulempesager)

MFF

Ny

Aktindsigt

MFF

Ny

Høringer, sektorplaner

MFF

Ny

Olietanke, afmeldinger

MFF

Ny

Miljøpuljer og -fonde, ansøgninger

MFF

Ny

Miljøfestival

MFF

Ny

Kassefunktion

Stat

Ny

Pas og kørekort

Stat

Ny

Tinglysning

Stat

Ny

Kort

Stat

Ny

Skatteopgaver

Stat

x

Ansøgning om boliger

SUF

Ny

Beboerindskudslån

SUF

x

Begravelseshjælp

SUF

x

Boligydelse

SUF

x

Folkepension

SUF

Ny

Helbredstillæg

SUF

Ny

Licensnedsættelse

SUF

x

Pension øvrige

SUF

Ny

Personlige tillæg

SUF

Ny

Sygesikring

SUF

x

Hjælpemidler, personlige

SUF

Ny

Hjælpemidler, tekniske og anden støtte

SUF

Ny

Hjælpemidler, ergoterapeut

SUF

Ny

Praktisk bistand

SUF

Ny

Personlig bistand

SUF

Ny

Boligvisitation

SUF

Ny

Forebyggende besøg

SUF

Ny

Frit valg

SUF

Ny

Modersmålsundervisning

UUF

Ny

Skole, fritidshjem og klub

UUF

Ny

Specialundervisning voksne (CSV)

UUF

Ny

Sprogstimulering

UUF

Ny

Ungdomsskoler (tilbud 13-18-årige)

UUF

Ny

Ungdommens Uddannelsesvejledning

UUF

Ny

Ungdomsuddannelse - ansøgning om transporttilskud

UUF

x

 

 

* Borgerrepræsentationen besluttede på sigt at udlægge pladsanvisningen ved etableringen af de 4 servicecentre. Opgaverne overgår til den nye Børne- og Ungdomsforvaltning, som ønsker at fastholde opgaven centralt. På længere sigt forventes opgaven dog placeret lokalt.

 

 

Opgaver i Københavns Borgerservice med regelstyret sagsbehandling

Derudover foreslås nedenstående administrative borgerbetjeningsopgaver med regelstyret sagsbehandling uden væsentlige skøn placeret i Københavns Borgerservice.

 

 

Barsels- og børnepasningsorlov

FAF

x

Boligsikring

FAF

x

Boligydelse (førtidspensionister)

FAF

x

Børnefamilieydelse (+ efter ansøgning)

FAF

x

Børnetilskud ordinært/ekstra

FAF

x

Feriekort

FAF

x

Pladsanvisning*

FAF

x

Økonomisk friplads*

FAF

x

Privat pasning*

FAF

x

Vielser/reg. Partnerskab

KFF

x

Folkeregister/valg (brevafstemning)

KFF/KSR

Ny

Attester (vurderings- og opkrævnings-)

KSR

x

Lån betaling ejd.skat (ansøgning)

KSR

Ny

Værdipåtegning på skøder mv.

KSR

Ny

Hjemmeservice

KSR

x

Folkeregister (flytteanmeldelser)

KSR

x

Folkeregister (udskrifter attester)

KSR

x

Folkeregister (udskrifter adresse mv.)

KSR

x

Folkeregister (nyt sygesikringskort)

KSR

x

Folkeregister (EU-sygesikring)

KSR

Ny

Opkrævning/betalingsaftaler

KSR

Ny

Folkeregister (Indrejser/udrejser)

KSR

Ny

Energirådgivning, private

MFF

x

Affald (rådgivning (R98) og anmeldelse)

MFF

x

Kassefunktion

Stat

Ny

Pas og kørekort

Stat

Ny

Tinglysning

Stat

Ny

Kort

Stat

Ny

Skatteopgaver

Stat

(x)

Sygesikring

SUF

x

Begravelseshjælp

SUF

x

Licensnedsættelse

SUF

x

 

* Borgerrepræsentationen besluttede på sigt at udlægge pladsanvisningen ved etableringen af de 4 servicecentre. Opgaverne overgår til den nye Børne- og Ungdo msforvaltning, som ønsker at fastholde opgaven centralt. På længere sigt forventes opgaven dog placeret lokalt.

 

 

Samlokalisering med P/O-kontorer

Ved en samlokalisering af Københavns Borgerservice og P/O-kontorerne vil nedenstående yderligere opgaver også kunne løses i det fælles borgerservicecenter, hvor både P/O-kontor og Københavns Borgerservice indgår. Det præcise opgavesnit mellem Københavns Borgerservice og P/O-kontorerne vil blive udviklet i det daglige samarbejde.

 

Ansøgning om boliger

SUF

Ny

Boligydelse

SUF

x

Folkepension

SUF

Ny

Helbredstillæg

SUF

Ny

Pension øvrige

SUF

Ny

Personlige tillæg

SUF

Ny

Hjælpemidler, personlige

SUF

Ny

Hjælpemidler, tekniske og anden støtte

SUF

Ny

Hjælpemidler, ergoterapeut

SUF

Ny

Praktisk bistand

SUF

Ny

Personlig bistand

SUF

Ny

Boligvisitation

SUF

Ny

Forebyggende besøg

SUF

Ny

Frit valg

SUF

Ny

 

 

 

Øvrige opgaver som ikke er lagt i Københavns Borgerservice

Denne følgende liste indeholder de opgaver, som har en opgavedybde, så forvaltningerne finder, at de vanskeligt kan løses i Københavns Borgerservice, fordi de indeholder en høj grad af faglig, skønsbaseret sagsbehandling, og typisk står i forbindelse med en særlig indsats i forhold til borgeren. Desuden kan der være opgaver, som det ikke er bæredygtigt at placere i Københavns Borgerservice, da det vil betyde, at en central funktion med få medarbejdere, fx lokaleudlån på folkeoplysningsområdet, skal deles op på flere enheder. Endelig kan der være opgaver, som ikke placeres i Københavns Borgerservice, da det vil medføre flere indgange til det offentlige, f.eks. på beskæftigelsesområdet.

 

 

Ansøgning om trafikale ændringer/afmærkninger på private fællesveje

BTF

Skolevejsforbedringer

BTF

Stadeplads

BTF

Ansøgning om arrangementer/events på offentligt vejareal/parker

BTF

Opstilling af privat cykelstativ/byudstyr

BTF

Trafikale forhold (forbedring/klage over)

BTF

Renholdelse/vedligeholdelse (forslag til forbedring/klage)

BTF

Udendørsservering

BTF

Klager over p-afgift

BTF

Byggesager

BTF

Parkeringslicenser (erhverv/beboer)

BTF

Salg af juletræer

BTF

Stadeplads pølsevogn

BTF

Handicapparkering

BTF

Øvrige henvendelser i forbindelse med handel med fast ejendom o. lign.

BTF

Barselsdagpenge

FAF

Sygedagpenge

FAF

Førtidspension

FAF

Hjælpemidler (bevilling personlig og teknisk og anden støtte)

FAF

Børn og unge med handicap

FAF

Personlig hjælp, omsorg og pleje m.m. til voksne

FAF

Botilbud

FAF

Beskyttet beskæftigelse

FAF

Boliggodkendelse

FAF

Tillæg (personlige og helbredstillæg)

FAF

Kontanthjælp

FAF

Enkeltydelser

FAF

Lov om aktiv socialpolitik i øvrigt

FAF

Beskæftigelsestilbud, fleksjob, løntilskud til pensionister

FAF

Integration

FAF

Dagtilbud, privat pasning mm. (særlige behov)

FAF

Boliganvisning

FAF

Midlertidige botilbud

FAF

Nødboliger til husvilde

FAF

Stofmisbrugere

FAF

Særlig støtte til børn og unge

FAF

Tilbud til unge fra 18 til 22 år

FAF

Klagesager

FAF

Sygedagpenge - opfølgning/forlængelse

FAF

Beboerindskudslån

FAF

Delpension

FAF

Forskudsvis udbetaling af børnebidrag

FAF

Børnetilskud (særligt tilskud, flerbørn, uddannelsessøgende, adoption)

FAF

Boligsikring/ydelse i kollektive bofællesskaber

FAF

Efterlevelseshjælp

FAF

Hjælpemidler (personlige, udskiftning)

FAF

Boligsikring/-ydelse loftsberegning,

FAF

Byfornyelsesboligsikring

FAF

Folkeoplysning (lokaler)

KFF

Folkeoplysning (tilskud)

KFF

Legater

KFF

Næringsbreve

KFF

Alkoholbevilling

KFF

Folkeregister (BBR - vejregister - tomme boliger)

KSR

Klage over betalingsevnevurdering

KSR

Folkeregister (klagesager)

KSR

Vælgererklæringer

KSR

Optagelse på valgliste ifm. Udrejse

KSR

Energirådgivning, virksomheder (lovpligtig)

MFF

Anmeldelser vedr. miljøforhold (15 typer)

MFF

Rotter

MFF

Miljøklager (ulempesager)

MFF

Aktindsigt

MFF

Høringer, sektorplaner

MFF

Olietanke, afmeldinger

MFF

Miljøpuljer og -fonde, ansøgninger

MFF

Miljøfestival

MFF

Modersmålsundervisning

UUF

Skole, fritidshjem og klub

UUF

Specialundervisning voksne (CSV)

UUF

Sprogstimulering

UUF

Ungdomsskoler (tilbud 13-18-årige)

UUF

Ungdommens Uddannelsesvejledning

UUF

Ungdomsuddannelse - ansøgning om transporttilskud

UUF

Beboerindskudslån

SUF

 

 

 

 

 

 



[1] I listerne nedenfor er opgaverne fordelt på nuværende forvaltning. Det er angivet om opgaven er en ny opgave i Københavns Borgerservice, eller om der er tale om en eksisterende opgave (markeret med x).


Til top